在全市园区非公企业党建工作 现场推进会上的讲话

在全市园区非公企业党建工作现场推进会上的讲话

这次会议主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻习近平总书记关于发展非公有制经济和加强非公企业党建工作的重要指示，总结交流经验，对以园区为龙头抓非公企业党建工作进行研究部署。

下面，我就贯彻落实习近平总书记重要指示精神，抓好我市园区非公企业党建工作，讲几点意见。

一、要提高政治站位，充分认识抓好园区非公企业党建工作的重要性和必要性

习近平总书记指出，非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。加强非公企业党建工作，既是非公经济健康发展的现实需要，也是夯实党的执政基础的内在要求。总书记的一系列重要指示，为加强和改进非公企业党建工作指明了方向。

早些年，中组部召开了全国园区非公企业党建工作座谈会，首次提出以园区为龙头，抓好非公企业党建工作。近几年的工作实践也充分表明，园区是非公企业的主阵地，园区非公企业党建是整个非公企业党建的主平台。我们要进一步提高政治站位，把园区非公企业党建摆在突出位置，从加强党的全面领导、扩大党的群众基础、服务〔…〕高质量发展的高度，切实增强抓好园区非公企业党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（一）园区集聚了大部分非公企业、大量就业人群、各类人才，抓园区非公企业党建具有重要示范作用。目前，全市共有各类园区〔…〕个，其中，国家级〔…〕个，省级〔…〕个，市级〔…〕个，园区内共有非公企业〔…〕多家，70％以上的非公企业集中在园区；园区非公企业职工达〔…〕万多人，占全市非公企业职工的65％以上，"90后"青年占主体，甚至还有一些"00后"。园区集聚了大量中高级管理人才和专业技术人员，其中有不少经济科技领军人物。可以说，抓非公企业党建，主要就是抓园区非公企业党建；抓好园区，就抓住了非公企业党建的"牛鼻子"。

（二）园区是非公企业党建的主阵地，抓园区非公企业党建是整体提升非公企业党建工作水平的关键之举。园区作为非公企业党建的重点部位，抓好了会产生"示范效应"，抓不好就会产生"木桶效应"。园区非公企业党建没抓好，非公企业党建就会成为基层党建的短板。尽管这些年做了一些工作，特别是今年通过〔…〕建设，园区非公企业党建工作水平有了比较大的提升。但从市县组织部门抽查验收督导情况看，各地在园区非公企业党建中仍然存在一些突出问题，比如一些园区党工委重经济轻党建的思想仍然存在，一些非公企业党组织特别是联合党组织边建边撤、边建边散，等等。希望各地要进一步加大工作力度，攻克薄弱环节，推动整个非公企业党建上水平。

（三）园区是我市"两带三区四基地"建设的主战场，抓园区非公企业党建是组织工作服务经济社会发展大局的重要体现。去年12月8日，市委〔…〕次全会提出"换道超车、高质量跨越式发展"的发展思路和建设"两带三区四基地"的战略布局。园区是产业集群的重要载体，也是区域经济增长的重要途径。抓好园区非公企业党建工作，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为园区和企业的管理优势、竞争优势和发展优势，对于推进〔…〕换道超车、高质量跨越式发展，实现"十四五"目标任务具有重要意义。

二、要坚持问题导向，推动园区非公企业党建工作水平整体提升

习近平总书记反复强调，要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。我市基层党建工作从长期靠后，一跃成为全省第〔…〕，取得历史性进步，最有效的一招，就是我们始终坚持问题导向，在不断发现问题、解决问题中推动工作。抓园区非公企业党建同样如此！要通过补短板、强弱项，从而推动党建工作水平整体提升。

（一）持续推进"两个覆盖"

①对新入园、新设立企业，要同步采集信息，同步谋划推动组建党组织。对新组建的非公企业党组织，要"扶上马送一程"，明确专人联系指导，确保党组织活动能开展、作用能发挥。

②对建立党组织时间相对长一些的非公企业党组织，要区分不同情况，在优化组织设置、增强组织活力上下功夫。对其中党员流动性大、所属党员不足3名的，及时选派机关党员增补力量，确保党组织及时有效运转。

③要借鉴农村、社区整顿软弱涣散基层党组织的做法，持续对园区非公企业党组织特别是联合党组织进行摸排清理。要以"有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动"的非公企业为重点，完成新一轮摸底排查。

（二）选优配强"两支队伍"

要选优配强党组织书记。要按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选配党组织书记，其中，单建党组织书记从内部选举产生，联合党组织书记由上级党组织选派。

要选优配强党建工作指导员队伍。近年来，各地都加大了选派力度，在服务企业发展和推进党建工作中发挥了积极作用。但应该看到，党建工作指导员能力素质的高低，一定程度决定着非公企业党建工作水平的高低。从了解掌握的情况看，有相当部分党建工作指导员业务不熟，责任心不强，甚至有的仅仅是挂个名，一年才去2、3次；还有不少企业因党建工作指导员岗位变动，没有及时跟进配备，出现了指导"真空"。对这些问题，各地要引起高度重视。不仅要选出配齐，更要管好用好。

（三）健全完善"两项机制"

要完善运转顺畅的工作机制。①理顺领导体制。要改变过去非公有制企业综合党委书记由党群工作部部长兼任的做法，明确负责非公有制企业经济发展工作的党工委委员同时兼任非公企业综合党委书记，实现管党建和管业务相统一、党建责任和发展责任"双落实"。

②建立联席会议制度。加强统筹协调，有效整合资源，形成非公企业党建的工作合力。

要完善稳定可靠的保障机制。①坚持以用为本，建好园区党群活动中心，努力打造成宣传党的理论和路线方针政策的重要阵地、党组织开展活动的重要场所、服务企业和党员、职工群众的重要平台。

②拓宽来源渠道，完善和落实经费保障制度。要按照中央和省委、市委有关要求，下大力气解决好园区非公企业党建经费保障问题，尤其要抓好现有政策落地。县（区）组织部门要会同有关部门，对相关政策落实情况进行一次全面检查，把经费保障政策不折不扣落到实处。

三、要发挥"两个作用"，推动园区非公企业党建工作与非公企业健康发展深度融合

中央明确，