在基层党组织建设专题推进会上的强调讲话

在基层党组织建设专题推进会上的强调讲话

同志们：

习近平总书记强调，"乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。基层党组织要成为群众致富的领路人，确保党的惠民政策落地见效，真正成为战斗堡垒"。《中共X省委X省人民政府关于学习运用"千村示范、万村整治"工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》进一步提出，要加强基层党组织建设，增强农村基层党组织政治功能和组织功能。针对乡村振兴战略实施过程中存在的少数农村基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，需要进一步加强政治引领、强化理论武装、扛牢职责使命、坚守为民初心、勇于自我革命，为推进乡村全面振兴提供强有力的政治保障和组织保障。下面，我强调几点意见。

第一、要加强政治引领，不断增强推进乡村全面振兴的政治领导力。

实现乡村全面振兴离不开农村基层党组织的政治引领和核心领导作用。要充分发挥农村基层党组织对乡村自治组织和社会组织的政治引领作用，不断健全以基层党组织为核心的乡村治理体系，真正做到政治上过硬、组织上有力。一是坚持党对"三农"工作的全面领导。充分发挥农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展中的政治作用和核心作用。将坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导体现在实际行动上，将农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。二是坚持以党建高质量引领乡村全面振兴。建立健全"五级书记抓党建"责任落实机制，有效破解难点堵点问题，以更高标准、更大力度和更实举措抓党建，将农村基层党组织的政治优势和组织优势转化为乡村全面振兴的发展效能和治理效能。三是坚持以农村基层党建"第一责任"引领和保障农村经济社会发展"第一要务"。建立健全县、乡、村三级联动"争创先进、整顿后进"机制，推动形成软弱涣散党组织"动态清零"长效机制，充分发挥农村基层党组织在乡村全面振兴中的"桥头堡"作用。

第二、要强化理论武装，不断增强推进乡村全面振兴的思想引领力。

习近平总书记指出，只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。建好建强农村基层党组织，要将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大动力。一是坚持不懈抓好理想信念教育。牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定实现乡村全面振兴的必胜信念，不断增强农村基层党员干部带领农民推进乡村全面振兴的自觉性和主动性。二是持续深入学习党的创新理论。根据农村党员居住分散化、年龄结构老化、文化水平总体偏低等特点，科学制订分众化、个性化学习计划。通过线上线下学习相结合、个人自学与集中学习讨论相结合等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，用党的创新理论的真理力量感召群众、引领群众。三是组织开展农村党员教育培训。围绕乡村全面振兴，组织农村党员进党校集中轮训，实现农村党员教育培训全覆盖。以"千万工程"作为推进乡村全面振兴的教科书，组织学习推进基层治理、发展村级集体经济等方面的好经验好做法。

第三、要扛牢职责使命，不断增强推进乡村全面振兴的群众组织力。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要以强烈的责任感和改革创新精神，把群众组织起来，把力量凝聚起来，推动组织优势转化为发展优势。一是在优化农村基层党组织设置方式上做文章。以村民小组、自然村或社区集居楼栋为基础划分网格，将党小组建在网格上，让群众随时都能找到党组织、见到党员干部。通过跨村联建、村企联建、村社联建、融合共建等多种形式，实现农村基层党组织向新兴领域和工作薄弱环节延伸。二是在创新农村基层党组织建设工作机制上下功夫。进一步优化驻村第一书记和工作队选派管理机制，健全向乡村振兴重点村、软弱涣散村、集体经济薄弱村党组织选派第一书记长效机制。健全农村基层党组织带头人选育管用机制，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动。三是在发挥示范引领和模范作用方面作表率。对标"支部过硬、产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福"目标，进一步深化"五星"支部创建。通过党员亮身份、亮作为、亮成绩，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动形成党支部引领带动、党员冲锋在前、群众跟着党员干的生动局面。

第四、要坚守为民初心，不断增强推进乡村全面振兴的社会号召力。

农村基层党组织的社会号召力强不强，直接影响乡村振兴战略的推进力度。只有及时有效解决农民的急难愁盼问题，才能不断增强农村基层党组织的社会号召力，汇聚起推动乡村全面振兴的磅礴力量。一是坚持以人民为中心的发展思想。坚持把让群众满意作为做好一切工作的价值取向和根本标准，帮助农民和困难党员解决生产生活中的实际问题，使农村基层党组织和广大党员真正成为农民的贴心人。二是组建以村党支部书记为理事长的村民理事会。组织村"两委"成员、"五老"人员、党员和群众代表等，围绕涉及农民切身利益的热点、难点问题，通过村级议事协商制度及时化解问题和矛盾，切实维护农民合法权益，使农村基层党组织和广大党员真正成为农民的知心人。三是提升农村基层党组织服务能力和水平。充分利用村级党群服务中心等平台，通过深入调查研究，认真解决农民反映强烈的问题。不断提升农村基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平，充分发挥农村基层党组织在引领乡村治理上的核心作用，使农村基层党组织和广大党员真正成为农民的主心骨。

第五、要勇于自我革命，不断增强推进乡村全面振兴的内在驱动力。

全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，是保持党的先进性和纯洁性、实现党的事业长治久安的根本保证。推进乡村全面振兴，必须坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，以党的自我革命引领社会革命。一是以党纪学习教育为契机，着力解决农村党员中存在的对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持问题导向和结果导向，将党的纪律转化为每个党员的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是以提升农村基层监督质效为目标，着力推动农村基层纪检监察工作与村务监督工作有效衔接。坚持党内监督和群众监督相结合，进一步整合农村基层监督执纪力量，构建常态化、立体式、全方位的农村基层党员干部监督约束机制，避免农村基层党组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。三是以防治乡村振兴领域的不正之风和腐败问题为抓手，着力推动全面从严治党向农村基层延伸。加大对乡村振兴领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的防治力度，坚持一体推进"三不腐"，推行村级小微权力清单制度，加大对农村基层小微权力腐败的惩处力度。

同志们，增强农村基层党组织政治功能和组织功能，责任重大，使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、锐意进取、真抓实干，不断开创农村基层党组织建设新局面，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献！

谢谢大家！