区委书记在全区文明城市创建推进会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开专题会议，主要任务是对全国文明典范城市创建工作进行再安排、再部署、再动员，把常态化创建摆在重要位置，坚持更高标准、更严要求，强化目标导向、问题导向、结果导向，聚焦存在问题，扎实做好补短强弱的工作，为打造"千亿强区、首创之区、品质**"打下坚实基础。
刚才，**部长通报了去年12月份以来全区创建工作总体情况，14个办事处书记进行了表态发言，希望大家要进一步提升站位，强化工作统筹，对标对表强力推进问题整改，高质量完成各项创建任务，确保始终处于全市第一方阵。下面，我讲几点意见：
一、站位再提升，思想认识到位
创建全国文明典范城市是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的体现和要求，是提高城市治理能力和治理水平的重要方法，是提高人民群众幸福感的有效途径。市第十二次党代会提出了**创建全国文明典范城市的工作目标，这既是新一届市委全方位提升城市承载力、亲和力、感召力的主要抓手，也是建强副中心，形成增长极，在现代化建设新征程中重振**辉煌的主要内容。市委高度重视多次研究安排，作出"351"工作部署，要求把文明城市创建作为城市工作的总抓手，按照创建全国文明典范城市的标准，常态长效抓好各项工作，着力补齐短板弱项，推动文明城市创建工作再上新台阶。微信215425891
二、重点再突出，问题整改到位
（一）认真研究标准，把准创建要求。中央文明委印发了新版《全国文明城市测评体系》，进行了较大幅度调整，新版测评体系呈现以下特点：一是精神文明特色更加鲜明。理想信念教育、思想道德教育、核心价值引领等测评标准占比从29%提升到40%，不是虚了，而是要虚功实做，让精神文明建设成为一项看得见、摸得着、有实效的工作。首次把新时代文明实践中心建设单独列项，说明文明创建更加注重从"面子"向"里子"的延伸。这要求我们转变理念，更加注重软件的提升，把社会主义核心价值观深入人心、新时代文明实践活动开展、农村移风易俗深化、市民文明行为养成等精神文明建设工作做得更加深入、精细、扎实。二是示范性引领力更加凸显。在加强城市运行管理、提升城市发展品质、增强城市核心竞争力等方面，提出更高要求。这要求我们在加强智慧城市建设、赋予文明城市创建工作科技的力量，如数字化城市管理、运用APP、微信小程序实现文明实践活动的群众点单评单等方面更加用力。三是为民利民的导向更加突出。增加了公共服务、便民设施、文化设施等与群众关联性高的指标，加强对老旧小区、农贸市场等民生点位的测评权重，突出对残疾人、老年人、未成年人等特殊群体的利益保护，使测评指标成为人民群众的幸福指数。江书记高度重视社区创建，我们要抓好社区创建的重点，深入推进公共服务进社区。
（二）对照考核测评，摸清突出问题。刚才，**部长提出了创建过程中存在的主要问题，尤其是在第三方测评中发现，我区与文明典范城市标准差距还很大。薄弱点主要在基层，社区小区管理上还有很多短板弱项，人人创建、全民创建的氛围还没形成，人民群众创建的积极性还没有真正调动起来。针对当前存在的突出问题，我们要拿出实用管用的思路、措施和招数，立行立改、彻底整改，真正做到问题见底清零。同时，要高质量高标准推进创建整体工作。市文明办根据国家测评反馈和实际经验，修订完善了《**市2022年文明城市创建督查考核标准》，里面的内容非常具体详细，大家要一条一条学、逐项逐项过，把标准烂熟于心，工作才能做实。要培养一批"创建专家"和具体点位上的"明白人"，发挥好联络、协调、指导、督促、服务作用，用好文明创建"千军万马"。要开展专题培训会，做到对测评标准弄懂吃透、了然于心，推动打造更多特色鲜明的精品示范点。要强化角色意识、主动担当作为，明确任务分工，压实工作责任，将创建工作融入单位工作大局，进行深化拓展。
（三）立足部门职责，开展八大专项整治提升行动。市里印发《**市文明典范城市八大专项整治提升行动实施方案》，方案明确开展背街小巷、停车秩序、老旧小区环境、文明交通、农贸市场、空中缆线、公共服务进社区、"门前三包五不准"责任制八大专项整治提升行动，这八个方面存在问题都严重制约着文明城市整体质量的提高。我们要对标对表、细化部署、集中精力，建立台账、倒排工期、挂账销号。各职能单位要主动向上对接工作、认领任务，各办事处认真落实属地管理责任，持续抓好整改提升、氛围营造。要实行清单管理、倒排工期、节点推进，将各项任务细化到点位、分解到部门，落实到具体领导、具体人员，做到定岗定责定标准、精致极致抓落实，确保整治工作上下贯通、取得实效。
三、责任再压实，压力传导到位
文明城市创建是一项复杂的系统工程、社会工程和民生工程，涵盖城市的方方面面，可谓"牵一发而动全身"。在座的"关键少数"作用至关重要，要扛稳扛牢创建主体责任，坚持把创建工作放在心头、摆在案头、抓在手头，亲自研究、亲自部署、亲自推进。区文明办（创建办）要夯实工作力量发挥好牵头抓总和组织协调作用，注重督促检查、注重创建实效，推动党员干部准确掌握创建的标准，下沉工作重心、提高办事效率，根据区级领导干部人员变化情况，要及时调整区创建指挥部人员组成，我和王烨区长负总责，铭辉书记总牵头，文武部长具体抓，张磊同志具体协助，其他相关区级领导分工配合；要按照"抓具体、抓载体、抓落实"的要求，将文明单位和文明校园创建等与城市创建相挂钩，督促各部门各单位承担起创建职责，进一步加强对创建工作的常态管理，推动创建工作向基层覆盖、向各类社会组织延伸，引导各行各业争当社会文明的标杆。各办事处要充分发挥社区、网格的作用，扎实开展不文明行为劝导和新时代文明实践活动。要强化大局意识、协作意识、配合意识，拧成一股绳，形成一股劲，切实做到无缝衔接、合力推进，力争使每个环节都精准到位、万无一失，齐心协力确保创建工作圆满成功。要在创建的主战场上识别、了解、培养、考察和使用干部，用结果论英雄。同时，对履责不力、作风不实、标准不高、成效不好的，要依规依纪问责，切实以"较真促认真""碰硬求过硬"的态度，助推创建工作高质量。
四、措施再精准，机制建设到位
争创全国文明典范城市，需要我们坚持常态长效、持续用力，一步一个台阶，既要打赢"攻坚战"，也要打好"持久战"。
一要拉高标杆，坚持标准化运作。对照测评标准，抓好任务分解，整体提升创建工作水平；理顺体制机制，搞好资源整合，不断提高服务群众能力；引入竞争机制，开展观摩互评，充分调动各部门创建积极性、主动性。
二要分类施策，坚持常态化运作。属于管理性的问题，如车辆停放混乱、小区物业缺失等，可纳入到城市日常管理中加以解决；属于功能性的问题，如临街违章建筑、农贸市场商改超等，可结合到城市提质工程中一并解决；属于临时性的问题，如商贩占路摆摊、垃圾清运不及时等，可融入到办理民生实事中立即解决。
三要完善制度，坚持科学化运作。注重思想政治引领，打牢基层基础，突出社区小区创建，深化新时代文明实践，"以人民为中心"促进城乡一体化建设；加强宏观谋划，推进系统更新，优美环境、优良秩序、优质服务，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好；健全工作体系，增强创建实效，深入推进志愿服务制度化和诚信建设制度化，构建全覆盖的制度执行监督机制。
四要广泛动员，坚持社会化运作。要善于宣传发动各方面力量，积极参与到清洁家园、垃圾分类、平安巡逻、邻里关怀、绿色环保、慈善公益、关爱未成年人等群众性精神文明创建活动中来，让大家在参与中形成文明共识、在实践中提升文明素质。要设计丰富多彩的志愿活动项目，积极搭建适于百姓参与的平台，激发志愿者、新阶层、新乡贤、公众人物等各类群体的创建热情，引领更多市民群众积极投身文明城市创建，形成全民动员、全民参与的良好局面。
同志们，文明典范城市创建工作是个久久为功、持续发力的过程，只有起点、没有终点。希望大家始终保持常态长效的工作格局，以更加过硬的作风、更加严谨的态度、更加扎实的行动全面提升创建工作水平，建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，努力向全国文明典范城市迈进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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