在全县生态环保问题整改工作推进会上的讲话

在全县生态环保问题整改工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县生态环保问题整改工作推进会,主要目的是深入学习贯彻习近平生态文明思想,对当前我县生态环保问题整改工作进行再部署、再推进,动员全县上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实,以实实在在的整改成效回应群众期盼,筑牢县域高质量发展的生态基底。刚才,会议听取了近期生态环境保护工作特别是问题整改进展情况的汇报,相关县领导也结合分管领域提出了明确要求。下面,我讲四个方面的意见。

一、筑牢思想根基,把稳政治方向

生态环境是关系民生福祉的重大社会问题。做好生态环境保护工作,既是"国之大者",也是"民之关切"。我们必须从政治高度看待生态环保问题整改,深刻认识到抓好整改就是讲政治、就是顾大局、就是谋长远。

(一)要把握"关键点",深化思想认识根基。思想是行动的先导。要持续深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记相关重要指示批示精神,深刻领会"绿水青山就是金山银山"理念的精髓要义,准确把握生态文明建设在现代化建设全局中的战略定位。要清醒认识到,生态环保问题整改不是可选项,而是必答题;不是软任务,而是硬约束。决不能因为历史遗留问题而推责,决不能因为涉及复杂利益而回避,决不能因为可能影响短期经济利益而退缩,决不能因为治理周期长而延缓。要把抓好生态环保问题整改作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"最直接的检验,不断增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)要拉紧"责任线",压实政治担当链条。责任不落实,一切等于零。要严格落实生态环境保护"党政同责、一岗双责",坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保。各级领导干部特别是主要负责同志要扛起第一责任人责任,对本地区、本领域的生态环保问题整改要亲自抓、负总责。要层层传导压力,将责任分解到岗、具体到人,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要坚决克服"与己无关"的旁观者心态和"闯关应付"的消极思想,真正把整改责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

(三)要拓展"覆盖面",强化理论武装实效。理论的价值在于指导实践。要坚持学思用贯通、知信行统一,把学习贯彻习近平生态文明思想的成果,转化为谋划整改工作的思路、推动整改落实的举措、检验整改成效的标准。要结合我县实际,深入开展生态环境保护大讨论、大反思,引导广大干部深刻理解"生态兴则文明兴"的历史规律,清醒认识我县生态环境面临的严峻形势和突出短板,增强忧患意识和责任担当。要将生态环保知识纳入干部教育培训体系,提升各级干部运用法治思维和法治方式解决环境问题的能力,做到真学真懂真信真用,避免"纸上谈兵"。

二、聚焦问题攻坚,提升整改实效

问题是时代的声音,整改是发展的动力。当前,我县生态环保问题整改已进入攻坚拔寨的关键时期。我们必须坚持问题导向,发扬斗争精神,以"钉钉子"精神狠抓整改落实,确保所有问题按期高质量见底清零。

(一)要找准"病灶",全面排查不留死角。发现问题是整改的前提。要聚焦中央和省级环保督察反馈问题、群众反复投诉举报问题、以及我们自己排查发现的突出问题,进行再梳理、再排查。要扩大排查视野,不仅关注点上的具体问题,更要举一反三,深入排查同类问题、衍生问题、关联问题,避免"头痛医头、脚痛医脚"。排查工作要深入细致,敢于触及矛盾,绝不能搞选择性排查、敷衍性排查。要建立问题清单台账,实行动态更新管理,确保底数清、情况明。

(二)要深挖"病根",精准施策靶向治疗。找准病根才能开对药方。对排查发现的问题,不能停留在表面,要深入分析问题产生的根源,是思想认识不到位、是责任落实有悬空、是基础设施有短板、还是体制机制有缺陷?要透过现象看本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要坚持具体问题具体分析,根据不同问题的性质、成因、影响,制定差异化、精准化的整改方案,明确整改目标、时限、措施和责任单位。整改措施要务实管用,具有可操作性,避免"一刀切"和形式主义。例如,对于工业污染,要重点抓好超低排放改造和清洁生产;对于农业面源污染,要着力推广绿色种植养殖技术;对于城乡生活污染,要加快完善污水处理、垃圾处理等环境基础设施。

(三)要开好"药方",确保整改见效见果。整改的关键在落实,最终看效果。要严格按照整改方案确定的时间表和路线图,紧盯节点、压茬推进。对能够立即解决的,要立行立改、速战速决;对需要一定时间的,要明确阶段性目标,持续发力、久久为功。要实行严格的销号管理制度,整改完成一个、验收一个、销号一个,确保整改质量过硬、经得起检验。要坚决杜绝表面整改、假装整改、敷衍整改,对整改不力、进度滞后的要及时预警、挂牌督办。整改效果要体现在环境质量的切实改善上,体现在人民群众的直观感受和满意度上,让群众真正感受到环境变化带来的获得感。

三、坚持标本兼治,健全长效机制

生态环保问题具有反复性和顽固性,抓整改不能仅满足于"当下改",更要注重"长久立",做到解决一类问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,实现从"治标"向"治本"深化,推动生态环境治理常态化、长效化。

(一)要狠抓"当下改",迅速果断解决问题。对于当前存在的突出环境问题,必须采取果断措施,迅速遏制污染扩散、消除环境风险。这好比治病,先要控制住急性症状,防止病情恶化。要集中优势兵力,打好污染防治攻坚战,重点抓好大气污染联防联控、重点流域水环境综合治理、土壤污染源头防控、固体废物特别是危险废物的安全处置等工作。要加大对环境违法行为的打击力度,保持高压态势,形成强大震慑。同时,要注重整改过程中的科学性和规范性,避免因急于求成而采取简单粗暴甚至二次污染的措施。

(二)要着力"长久立",构建完善制度体系。制度管根本、管长远。要坚持"当下改"与"长久立"相结合,从问题整改中汲取教训,深挖根源,着力在健全长效机制上下功夫。要完善生态环境准入体系,严格项目环评审批,从源头上预防环境问题产生。要健全生态环境监测监控网络体系,运用大数据、物联网等先进技术提升监管精准化、智能化水平。要创新环境经济政策,探索建立生态补偿机制,引导企业自觉履行环保责任。要严格落实领导干部任期生态文明建设责任制,探索提高生态文明建设在领导干部考核、绩效考核评价中的比重,形成鼓励绿色发展的鲜明导向。

(三)要聚焦"系统治",推动发展绿色转型。生态环保问题本质上是发展方式问题。要坚持标本兼治、重在治本,将问题整改与推动产业转型升级、能源结构优化、发展方式绿色低碳转型紧密结合起来。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,加快淘汰落后产能,培育壮大节能环保、清洁能源等绿色产业。要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作,不断提升经济发展的"含金量""含绿量"。要推动形成绿色生活方式,倡导简约适度、绿色低碳的生活风尚。通过系统治理,从源头上减少污染物排放,从根本上化解环境压力,实现高质量发展与高水平保护的协同并进。

四、强化组织保障,凝聚强大合力

生态环保问题整改涉及面广、系统性强,是一场攻坚战,更是一场整体战。必须加强党的领导,凝聚最广泛的力量,构建齐抓共管、协同联动的工作格局,为整改任务落实提供坚强保障。

(一)要压实"责任链",强化组织领导合力。抓好整改,关键在责任落实。各级党组织要切实担负起生态环境保护的政治责任,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓落实。要进一步完善"党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与"的现代环