在2026年县委农村工作会议上的讲话
在2026年县委农村工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开县委农村工作会议,这是一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神,总结回顾我县2025年"三农"工作,分析研判当前面临的新形势新挑战,全面部署2026年农业农村重点工作,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、铆足干劲,奋力开创我县乡村全面振兴新局面。
刚才,会议传达了上级有关会议精神,通报了2025年度全县"三农"工作先进集体和个人,〔*〕同志和〔*〕同志分别代表先进乡镇和优秀企业作了很好的发言,听了很受启发。希望大家认真学习借鉴他们的经验做法。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视差距,深刻认识新发展阶段"三农"工作的重大意义
过去的一年,是全县上下攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县各级党组织和广大干部群众坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,牢牢把握稳中求进工作总基调,推动农业农村发展取得了来之不易的新成效,为全县经济社会大局的稳定作出了突出贡献。
一是粮食安全根基持续夯实。我们始终将保障粮食安全作为头等大事来抓,严格落实粮食安全党政同责。过去一年,我们坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",新建和改造提升高标准农田〔*〕万亩,推广优良品种和先进耕作技术,有效应对了夏秋连旱等不利气候影响,全年粮食播种面积稳定在〔*〕万亩以上,总产量达到〔*〕万吨,实现了"十九连丰",把"〔*〕粮仓"的招牌擦得更亮,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中这一国之大者,在〔*〕县得到了具体体现。
二是脱贫攻坚成果巩固拓展。我们严格落实"四个不摘"要求,持续健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对全县所有脱贫户、监测户开展了多轮次集中排查,做到早发现、早干预、早帮扶。全年共识别纳入监测对象〔*〕户〔*〕人,均已落实针对性帮扶措施,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。据统计,2025年我县脱贫人口人均纯收入达到〔*〕元,同比增长〔*〕%,增速继续高于全县农村居民平均水平,脱贫群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
三是乡村产业发展提质增效。我们立足县域资源禀赋,大力发展特色优势产业。以〔*〕现代农业产业园为龙头的产业集群效应初步显现,带动全县新增规上农产品加工企业〔*〕家。2025年,全县农林牧渔业增加值预计达到〔*〕亿元,同比增长〔*〕%以上;规上农产品加工业产值增长超过〔*〕%。特别是我们的〔*〕特色水果、〔*〕生态养殖等品牌影响力不断扩大,通过"线上+线下"融合销售模式,产品远销全国各地。乡村旅游、休闲康养、农村电商等新产业新业态蓬勃发展,为县域经济发展注入了强劲动力。
四是和美乡村建设扎实推进。我们学习运用"千万工程"经验,深入实施农村人居环境整治提升行动。全年累计投入资金〔*〕亿元,完成了〔*〕个乡镇的集镇品质提升工程,新改建农村公路〔*〕公里,实现了农村生活垃圾处理体系全覆盖,卫生厕所普及率达到〔*〕%。我们还大力推进乡风文明建设,修订完善村规民约,开展"星级文明户""最美庭院"等评选活动,农村社会文明程度显著提升。在去年的全市美丽乡村建设评比中,我县〔*〕村、〔*〕村获得了"市级美丽乡村示范村"称号。
五是农村综合改革不断深化。我们稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,累计完成〔*〕万亩承包地的确权登记颁证。积极培育新型农业经营主体,新增家庭农场〔*〕家、农民专业合作社〔*〕家,土地适度规模经营比例达到〔*〕%。农村集体产权制度改革成果持续巩固,全县〔*〕%以上的村集体经济收入超过〔*〕万元,农民群众的财产性收入渠道得到有效拓宽。
这些成绩的取得,是上级党委政府坚强领导的结果,是全县人民团结拼搏、辛勤耕耘的结果,也是在座各位同志以及全县"三农"战线广大干部职工共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对标农业农村现代化的更高要求,对照人民群众对美好生活的新期待,我县"三农"工作仍面临不少困难和挑战。主要表现在:农业产业链条不够长,精深加工能力偏弱,产品附加值有待提高;农业基础设施仍有短板,抵御自然灾害的能力需要进一步增强;农村高素质人才短缺问题依然突出,吸引和留住人才的机制尚不健全;城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾依然存在,持续稳定增加农民收入的压力较大;少数干部抓"三农"工作的能力和作风还有待提升,存在思路不清、办法不多、落实不力等现象。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,在今后的工作中切实加以解决。
二、聚焦重点、攻坚克难,全力推动2026年农业农村工作再上新台阶
2026年是实施"十四五"规划的关键之年,做好今年的"三农"工作,任务艰巨、意义重大。全县"三农"工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,锚定建设农业强县目标,学习运用"千万工程"经验,以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为头等大事,以增加农民收入为中心任务,以推进乡村建设和乡村治理为重要抓手,统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,奋力谱写〔*〕县乡村全面振兴的崭新篇章。
根据县委常委会研究决定,今年全县"三农"工作要努力实现以下主要目标:确保粮食播种面积稳定在〔*〕万亩以上、产量稳定在〔*〕万吨以上;力争农林牧渔业增加值增长〔*〕%以上;规上农产品加工业产值增长〔*〕%以上;农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标,必须重点抓好以下五个方面的工作:
第一,坚决守牢粮食安全和不返贫两条底线。
这是"三农"工作的底线性任务,是必须完成的硬任务。一要毫不松懈抓好粮食生产。严格落实耕地保护制度,坚决守住〔*〕万亩耕地红线,把高标准农田建设作为重中之重,今年要确保完成〔*〕万亩的建设任务,并逐步将符合条件的永久基本农田全部建成高标准农田。要强化农业科技支撑,加大优良品种、节水灌溉、绿色防控等技术的推广应用力度,提升农业综合生产能力。要完善农资保供稳价应对机制,落实好各项惠农补贴政策,保护和调动农民种粮积极性。二要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步完善防止返贫动态监测和精准帮扶机制,重点关注收入水平变化和"两不愁三保障"巩固情况,确保问题早发现、早解决。要持续加大对脱贫地区的产业扶持和就业帮扶力度,发展壮大特色产业,确保脱贫人口稳定增收。要管好用好衔接推进乡村振兴补助资金,确保资金精准用于巩固成果和衔接发展项目。
第二,强力推进乡村产业全链条升级。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。我们必须在"土特产"上做足文章,推动乡村产业向广度和深度进军。一要做强农产品加工业。围绕我县的〔*〕、〔*〕等优势特色产业,大力引进和培育一批农产品加工龙头企业,支持企业开展技术改造、设备更新,开发高附加值的精深加工产品。要加快推进〔*〕农产品加工产业园建设,完善园区配套设施,引导企业向园区集聚,形成规模效应。二要做优乡村休闲旅游业。依托我县的生态资源和文化底蕴,高标准规划建设一批集田园观光、农事体验、民俗文化、康养度假于一体的乡村旅游精品线路和示范点。要完善旅游服务设施,提升接待能力和服务水平,把"绿水青山"真正变成"金山银山"。三要做活农村现代流通业。大力发展数字农业,加快推进"数商兴农"工程,支持新型农业经营主体与电商平台深度合作,完善县、乡、村三级物流配送体系,解决农产品出村进城的"最后一公里"问题。要加强农产品品牌建设,整合资源打造"〔*〕优品"区域公用品牌,提升我县农产品的市场竞争力和品牌影响力。
第三,深入实施和美乡村建设行动。
建设宜居宜业和美乡村,是农业强国的题中应有之义。我们要以农村人居环境整治提升为切入点,系统推进乡村建设。一要提升基础设施完备度。继续实施农村公路提档升级工程,加快城乡供水一体化建设,推进农村电网巩固提升和5G网络向乡村延伸覆盖。要扎实推进"四好农村路"建设,确保路有人管、有人养。二要提升人居环境舒适度。深入学习浙江"千万工程"经验,持续推进农村"厕所革命"、生活污水治理和生活垃圾分类处理,建立健全长效管护机制。要结合村庄规划,有序开展空心房、危旧房整治,保留乡村风貌,留住乡土味道和乡村记忆。三要提升公共服务便利度。推动教育、医疗、养老等公共服务资源向农村倾斜,优化乡镇寄宿制学校和卫生院的设施条件,发展农村普惠性养老服务和互助性养老。要丰富农村精神文化生活,建好用好新时代文明实践中心(所、站),让农民群众的"钱袋子"和"脑袋"都富起来。
第四,着力提升乡村治理现代化水平。
有效的乡村治理是乡村全面振兴的坚实保障。我们必须坚持和加强党对乡村治理的全面领导,构建共建共治共享的治理格局。一要建强农村基层党组织。选优配强村"两委"班子特别是党组织书记,持续整顿软弱涣散村党组织,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要坚持党组织领导下的村民自治,规范"四议两公开"决策程序,让村民的事由村民商量着办。二要创新乡村治理方式。健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化"积分制""清单制"等有效治理模式的推广应用,引导农民群众自我管理、自我教育、自
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