在2026年县委经济和农村工作会议上的讲话
在2026年县委经济和农村工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开县委经济和农村工作会议,主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对〔*〕工作的重要讲话重要指示精神,全面落实中央、省委、市委经济工作会议和农村工作会议的决策部署,总结回顾2025年及"十四五"时期的工作,分析研判当前形势,安排部署2026年全县经济和农村工作任务。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,总结经验,在回顾奋斗历程中坚定发展信心
刚刚过去的2025年,是"十四五"规划的收官之年。一年来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣高质量发展首要任务,团结一心、攻坚克难,推动县域经济社会发展取得了来之不易的新成绩。我们欣喜地看到,全县经济运行稳中有进,特色产业扩规增量,服务业蓬勃发展,乡村振兴全面推进,重点改革纵深推进,生态质量持续提升,民生福祉显著增强,奋力收官"十四五"的各项任务顺利完成。
回望整个"十四五"时期,是我们经受考验、砥砺前行的五年,也是我们抢抓机遇、收获硕果的五年。五年来,我们坚持发展第一要务,县域综合实力迈上新台阶。全县地区生产总值从2020年的100.7亿元增长至2024年的137.1亿元,并预计在2025年圆满收官之际突破143亿元大关,实现了量的合理增长和质的有效提升。五年来,我们坚持转型发展不动摇,产业结构调整取得新突破。玻璃器皿、钢结构等传统优势产业通过智能化、绿色化改造焕发新生机新能源、新材料等新兴产业从无到有、积厚成势,"无煤焦县"的绿色发展底色更加鲜明。五年来,我们坚持改革开放不止步,发展动力活力得到新激发。我们成功获批省部共建"一带一路"中小企业特色产业合作区,自营进出口额从2020年的2.58亿元大幅提升至2024年的4.71亿元,增长了82.6%,开放型经济的"桥头堡"作用日益凸显。农业水价综合改革经验入选全国典型案例,为现代农业发展注入了制度活水。五年来,我们坚持城乡统筹一体化,区域协调发展呈现新面貌。东部新城与西部古城"双城"建设格局稳步推进,乡村振兴"三大行动"扎实开展,农村人居环境持续改善,一幅幅宜居宜业和美乡村的画卷正在〔*〕大地上徐徐展开。五年来,我们坚持以人民为中心,民生福祉达到新水平。"十四五"期间,全县累计新增城镇就业17219人,教育、医疗、养老等公共服务体系不断完善人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委、市委坚强领导的结果,是县四套班子团结协作、全县广大干部群众改革创新、团结奋斗、苦干实干的结果。在此,我代表县委,向全县所有为经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、认清形势,把握大局,在抢抓战略机遇中明确前进方向
同志们,2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的经济和农村工作,承前启后、意义重大。我们必须胸怀"国之大者",精准把握宏观大势与县情实际,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
做好今年的经济和农村工作,总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕习近平总书记和党中央对〔*〕工作的重大要求和战略定位,坚定扛牢重大使命任务,全面落实中央及省委、市委经济工作会议和农村工作会议精神,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹发展和安全,发挥六大优势,推进六地建设,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,坚定有序推进转型发展,因地制宜发展新质生产力,落实全国统一大市场建设要求,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,锚定农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴,推动城乡融合发展,保持社会和谐稳定,为实现"十五五"良好开局奠定坚实基础。
围绕这一总体要求,我们必须在工作中深刻把握以下几个关键点:
第一,要深刻把握客观规律和制度规矩。要深化对新形势下经济和农村工作的规律性认识,立足我县资源禀赋、产业基础和区位条件,精准把握优势与短板,对标中央及省市的部署思路、要求与路径,确保我们的各项决策符合上级精神、契合〔*〕实际、顺应群众期盼。
第二,要深刻把握战略定位和战术运筹。县委提出的"发挥六大优势,推进六地建设"战略举措,是引领〔*〕未来发展的总纲领。我们必须坚持一张蓝图绘到底,保持战略定力,围绕这一定位,在战术上精准发力,坚持扬优势、补短板、固底板同步推进,总量、质量、增量兼顾并重,兴业、强县、富民一体发展,一步一个脚印地把宏伟蓝图变为美好现实。
第三,要深刻把握稳中求进和赶超争先。"稳"是大局,"进"是方向,"赶超"是目标。我们要把"稳"的基础筑得更牢,细化落实三次产业目标、固定资产投资计划和项目支撑,确保经济运行在合理区间。更要在"进"和"赶超"上展现新作为,强化经济运行的预测预警和协同发力,在全市发展大局中争先进位、赢得主动。
第四,要深刻把握政策机遇和因地制宜。当前,国家宏观政策持续加力,我们必须敏锐捕捉、精准对接。同时,要树立和践行正确政绩观,坚决杜绝形式主义和"一刀切",把因地制宜的方法论贯穿到经济社会发展的全过程,充分利用好有利条件,抓住重点环节,协同发力、集成行动,推动产业向"特色化""精深化""品牌化"发展,加快乡村向"和美宜居"迈进。
三、聚焦重点,精准发力,以十大关键任务谱写高质量发展新篇章
做好今年的经济和农村工作,任务千头万绪,必须纲举目张、抓住关键。县委研究决定,今年要重点抓好以下十个方面的工作。
(一)聚焦消费和投资双轮驱动,有效拓展内需增长空间。要主动融入和服务构建新发展格局,坚持扩大内需这个战略基点。一方面,要千方百计拉动特色消费。要深度挖掘文旅消费潜力,办好节庆活动,丰富消费业态。另一方面,要全力以赴扩大有效投资。坚持"项目为王"理念,狠抓总投资超86亿元的28个新建项目,以及年度计划中的50个重点工程项目,形成更多实物工作量。要主动融入全国统一大市场,破除地方保护和市场壁垒,降低交易成本。
(二)聚焦特色工业集聚地建设,加速推动产业扩规增量。工业是县域经济的"压舱石"。我们必须把发展新质生产力作为重要着力点,推动传统产业和新兴产业齐头并进。要持续提升玻璃器皿产业质效,支持〔*〕玻璃、〔*〕玻璃等龙头企业深化"5G+工业互联网"应用,推广电熔炉等绿色节能技术,打造从"〔*〕制造"向"〔*〕智造"跃升的标杆。要加快传统产业集聚发展,推动钢结构、碳素、白酒等产业延链补链强链。要培育壮大新兴产业,依托锂电池负极材料、液化调峰储备等项目,抢占未来产业发展新赛道。要建强开发区平台支撑,深化"承诺制+标准地+全代办"改革,打造一流的产业承载平台和营商环境高地。
(三)聚焦文旅融合新高地建设,注入沉浸式消费新动能。要坚持以文塑旅、以旅彰文,大力发展"文旅+"产业。要全力打造〔*〕大院文旅融合标杆,运用VR、AR、数字人等现代科技手段,活化文物资源,推出更多沉浸式演艺和互动体验项目,让历史文化"活"起来。要加快构建全域旅游格局,以〔*〕水墨诗国小镇项目为牵引,联动非遗工坊、老醋坊、酒博物馆等特色资源,串珠成链,形成多点支撑的旅游发展新局面。要做优特色文旅品牌,深度挖掘晋商文化、茶商文化内涵,讲好〔*〕故事,提升我县文旅产业的知名度和影响力。
(四)聚焦现代农业样板地建设,持续推动乡村全面振兴。要学习运用"千万工程"经验,坚持农业农村优先发展,锚定农业农村现代化目标。要扎实提升乡村产业发展水平,做强蔬菜、红薯、酥梨等"特""优"农业,大力发展农产品精深加工,推动一二三产业融合发展。要扎实提升乡村建设水平,聚焦"脏、乱、荒"等突出问题,深入推进农村人居环境整治提升行动,完善农村水、电、路、气、讯等基础设施,建设宜居宜业和美乡村。要扎实提升乡村治理水平,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动"警网+网格"等模式向纵深发展,建设平安乡村。
(五)聚焦绿色能源示范地建设,走好能源转型特色路径。要锚定1GW省级新能源示范基地建设目标,加快推进"风电光伏+储能"一体化开发。要精准对接国家和省市支持政策,强化土地、电网接入等要素保障,推动〔*〕集团80MW光储一体化等已建成项目稳定运行,加快新项目落地建设。要深化绿电利用,积极谋划建设绿电园区,成立售电公司参与绿电交易,以低成本的绿色电力吸引高附加值产业落户,为高质量发展注入强大绿色动能。
(六)聚焦商贸物流集散地建设,充分激活县域经济活力。要依托我县交通区位优越、货运企业集聚的优势,以深度融入国内大循环为目标,推动商贸物流业提质增效。要加快构建数字协同物流体系,支持〔*〕快递产业园等重点项目,应用云计算、人工智能等新技术,打造智能化的物流枢纽。要做优车辆改装制造业态,支持相关企业做大做强。要畅通立体交通路网体系,加快推进345省道、108国道〔*〕段一级公路改造等工程,提升内外通达能力。
(七)聚焦和美城乡宜居地建设,全力推进区域协同发展。要以提升人居环境品质为核心,积极推动城乡建设互融、区域发展互补。要强化基础设施提档,统筹推进县城总体规划和国土空间规划实施加快城市更新步伐,完善供水、供暖、停车场、地下管廊等市政设施。要强化资源有效统筹,深化城乡用水一体化建设,推动教育、医疗等优质公共服务资源向农村延伸。要强化生态文明建设,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续推进〔*〕河等重点流域综合治理,巩固提升森林覆盖率和空气质量优良天数比例。
(八)聚焦改革开放关键举措,持续激发创新创造潜能。发展出题目,改革做文章。要抓实重点领域改革,持续深化农业水价、国资国企、"放管服"等改革,着力破除制约高质量发展的体制机制障碍。要提升对外开放水平,建好用好"一带一路"中小企业特色产业合作区这一金字招牌,支持企业"抱团出海"开拓国际市场,加大招商引资力度,吸引更多优质项目、资金、技术和人才落地〔*〕。要强化创新驱动和人才引育,以科技创新引领产业创新,加快形成新质生产力,同时营造爱才、敬才、用才的良好环境。
(九)聚焦群众关心关切身边事,用情用心保障改善民生。发展的最终目的是为了让人民生活得更美好。要大力促进就业增收,深入实施就业优先战略,加强职业技能培训,
