市长在2024年全市天麻产业高质量发展推进会上的讲话
市长在2024年全市天麻产业高质量发展推进会上的讲话
同志们：
天麻产业是××市八大特色产业之一中药材的重要组成部分，发展天麻产业是充分发挥××市生态环境优势、彰显地方特色资源的一条正确路径。今天，我们在这里召开全市天麻产业高质量发展推进会，主要目的是深入分析当前我市天麻产业发展面临的形势，进一步明确目标任务，强化工作措施，全力推动天麻产业高质量发展。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，充分认清××天麻产业高质量发展的重大意义
近年来，××省围绕"四新"主攻"四化"，出台了农业高质量发展的一系列政策文件。2021年××省一号文件，聚焦市场化推动、产业提质增效、更加注重发挥农民主体作用、更加注重农业提高农业基础设施和农业产业市场化、规模化、标准化、品牌化水平，加快构建现代农业三大体系，更加注重促进农民增收，为全省推进农业高质量发展和建设现代山地特色高效农业强省提供了重要指导。××市抢抓国发2号文件等重大机遇，全面贯彻落实中央、省委和市委有关"三农"工作的决策部署，制定了"农业强市"目标；充分发挥生物资源、生态环境、气候等资源禀赋，把中药材作为建设农业强市"八大特色优势产业"和推动农业高质量发展的重要抓手，并把天麻列为重点单品首位推进。××天麻产业高质量发展，就要坚持以市场需求为导向，注重产业转型升级提质增效，以科技创新为动力，持续提升××天麻种植优势，集中补齐加工短板，做强做活市场流通。围绕良种繁育、规范化种植、主体培育、加工能力提升、品牌建设、市场体系建设、"药食同源"产品开发、新业态培育、速生菌材林供给等环节，推动××天麻产业实现"原生境、低密度、高品质、全链条"发展。唱响"××天麻"品牌，着力打造以××天麻为核心的××天麻全产业链融合发展集群，全力推动××天麻产业全方位、多元化、跨越式、集群式发展。
二、肯定成绩，进一步坚定推动天麻产业高质量发展的信心决心
（一）抓规划布局。一是系统化布局。出台《××市促进中医药传承创新发展的实施方案》《××市中药材产业高质量发展行动方案》《××市天麻产业高质量发展三年行动方案（2023-2025）的通知》等文件，按照"种子繁育在平地、野生抚育在荒山、人工种植在林间"的工作思路，以××县、××区、××县等地为核心区域，计划到2025年发展天麻25万亩，产量达12万吨，"两箘"规模化基地生产能力达6500万袋（棒），建设标准化、规范化良种繁育基地2.5万亩，实现综合产值60亿元。二是多元化种植。各县区立足自身实际，因地制宜制定政策，积极发展林下仿野生天麻种植，引入有性繁殖，降低种植成本，探索保护生态加发展产业的可持续发展之路，培育、扶持、壮大一批天麻产业经营主体。如：2023年××县林下仿野生天麻种植达4.01万亩，综合产值6.25亿元；××区林下仿野生天麻种植达10.1万亩，综合产值12亿元；××县创新探索天麻生态高效栽培模式，推广天麻钵种模式，全县天麻种植达5.37万亩，综合产值10亿元。三是产业化引领。各县区成立中药材专班，对天麻产业进行谋划布局、指导服务。通过"合作社＋"等方式推动技术革新、推广规范种植、开发天麻产品、探索药食同源等，持续完善天麻产业链。如：××县采取"党支部＋公司＋合作社＋贫困户"、威宁县推行"合作社＋基地＋农户"发展模式，发动农户参与天麻种植，促进天麻产业链条利益紧密联结。四是规模化融合。抢抓天麻"药食同源"试点机遇，推进天麻产业与大生态、大数据、大健康、大旅游的深度融合，建设醉美××天麻豆腐宴、拱陇平林场康养基地天麻宴、百里杜鹃天麻三产融合等一批以天麻为重点的中医药健康旅游示范基地，积极发展"天麻＋"新业态。全市天麻形成以××-××-××为重点，辐射带动周边县区，一二三产融合发展的新态势。
（二）抓金融扶持。一是搭建融资平台。推进农、银、企产业共同体建设，全力搭建新型农业主体与银行金融部门的"桥梁"，着力破解企业"融资难、融资贵"的问题。如2022年××县争取省农业农村厅资金500万元，撬动企业投资1500万元、社会资本和金融资本8200万元。二是探索保险机制。推行中药材种植保险和价格保险机制并行，落实特色农业中药材保险政策，着力降低经营天麻产业的自然风险。
（三）抓科技赋能。一是加大科技投入。推进林下基础设施建设，实施提质改造试点，引进单轨、双轨运输机，提高运输效率，降低种植成本。与科研部门合作，开展天麻"麻种-萌发菌-蜜环菌"品种配套技术攻关，选育高抗、高产、质优的食用品种和药用品种。推广"天麻-冬荪""天麻-黄精"等生态循环种植模式，开展"天麻-重楼"生态循环种植试验示范，提高菌材转化率。2023年8月，××县制定的10项天麻团体标准获得××省专家组技术审查评审通过；××区与省中药材种植专家组、天麻专家团队合作，优选出"贵红1号""贵红2号"两个天麻新品种。二是拓展技术培训。聘请专家，通过长期＋短期、理论＋实操、院校专家＋中药种植能人结合等方式，开展种植技术、加工、项目申报、市场信息等方面的培训。提高麻农生态种植意识，引导麻农对速生菌材树种的筛选、高效种植和轮回砍伐，有步骤有计划采取分片区砍伐、间伐和边伐边种，稳定菌材林保有量。截至目前，××市已培养650名天麻种植能手、乡土人才及科技二传手。三是延长加工链条。鼓励支持企业开拓天麻在食用、保健、医用、日用等领域的应用价值，开发营养均衡、老少兼宜、养生保健等食疗产品。对接广东保健食品行业协会、广州药业集团等其他企业，引导相关企业入驻××，实现天麻零食和中药饮片产业化。目前，已开发出天麻饮片、天麻胶囊、天麻酒、鲜天麻冻干粉等系列产品，有效提升天麻产业综合产值；××市已培育天麻生产经营主体1158家。
（四）抓品牌营销。一是强化产品推介。采取"线上＋线下""市内＋市外"等宣传模式，拍摄××天麻宣传片、举办天麻博览会等，对天麻种植、加工、销售等环节进行宣传推介；积极申报"××天麻"区域公共品牌。2022年，成功举办第二届中国（××）天麻节暨首届中国·××天麻博览会。2023年，第三届中国（××）天麻节在××市××县举行。通过"多边互动、推介展示、专业采购、大众参与"相结合的方式，实现产地与市场、产品与消费者的联动互通。二是强化品牌质量支撑。在现有系列产品基础上，持续提升天麻食品、药品、保健品和日用品生产技术，改进蒸制、烘干、回汗等集成工艺，推动产品提质升级，严把产品质量关，积极抓好产品认证，打造全国地道药材产地加工标杆。早在2008年中国食品工业协会授予××县"中国天麻之乡"称号，2011年"××天麻"获国家地理标志产品保护认证，××县被授予"国家基本药物所需中药材（天麻）种子种苗繁育基地"；全市已注册商标10余个，新增培育天麻生产经营主体53家。三是强化产销对接。抢抓"黔货出山"机遇，利用线上线下相结合的模式，拓展市场空间。把握网购群体聚焦农特产品关键点，通过网红直播带货，天猫、淘宝、黔亿城等知名电商平台，现代中药资源动态信息监测与技术服务中心等网络平台，推进线上线下联动促销。在北京、上海、广州、亳州等地建设"××天麻"品牌形象店、产品展示专区12个。组织天麻产品入驻一码××、天猫、京东、抖音等电商平台及合力超市、惠民生鲜等商超。通过举办第二届××天麻博览会和"黔味进浙·一麻当先"大型全媒体直播活动，开展线上线下促销、产品菜品创意展示、"五进"及网红直播带货活动。目前，××市天麻鲜品、天麻干品、加工产品已打开云南、四川及北上广深等销售市场。
三、正视问题，准确把握制约××天麻产业高质量发展的困难和不足
当前，××天麻产业发展还存在以下一些主要困难和问题。
（一）发展基础不强。一是规模种植受限。天麻属于典型的"人种天养"作物，是一个"看天吃饭"的产业，一旦遭遇旱涝、泥石流、病虫害等极端灾害，容易造成大量减产，甚至绝收。天麻种植需5年一次轮作，种植1亩天麻需有5亩以上的林地轮作，天麻种植每亩需菌材1600斤，对森林资源需求量大，如不按技术标准控制种植面积，无限制的砍伐菌材，将会给生态环境造成一定的破坏。天麻的生长要以良好的杂木混交林生态环境和充足的水分为依托，对生态环境的需求性高。最优生长环境要求在海拔700-2000米，郁闭度50％-75％山地落叶阔叶林、阔针混交林、灌木林。土壤为山地黄棕壤、黄砂壤，地表枯枝落叶层、腐殖质层≥1厘米，pH值4.5至6.5，环境质量达到国家二级标准以上。适宜种植天麻的林地不多，加上大多农户未从天麻种植中获得效益，对天麻种植持观望态度，自有林地又舍不得流转出去，导致规模发展受阻。二是生产成本较高。调研发现，××天麻大部分是林下仿野生原生态种植，种植基地多为山高坡大的林区，机耕道、生产便道、浇灌设施配套等不足，多靠人背马驼，增大了运输成本。天麻种植前期需投入"两菌一种"、菌材、覆盖物等成本，根据农业部门测算，每亩窝塘成本5000元以上，前期投入较大。如调研发现，××县菌材稀缺，需要从遵义、四川、陕西等购买菌材，购买青冈木每吨1200元左右，杂木每吨550元，投资成本较高。而且天麻种植流程繁琐，技术含量高，管护成本大。又如，××区反映菌材供应不足，阔叶类菌材林尤其是速生林建设缺失，林业相关法规限制对森林资源过度使用，老产区菌材主要靠外购，增加了投入成本。三是销路仍然较窄。天麻产业多功能、多业态开发不够，生产资料供应、生产技术服务及信息服务、产品流通消费等生产性服务业发展不充分，特别是天麻保鲜、仓储、物流、质检等发展滞后，从产地到消费链条不健全。当前，各县区均没有天麻产品体验馆、博物馆、天麻预制菜、专卖店等。
（二）品牌塑造不够。一是品种繁杂。××天麻资源丰富，根据表型特征可以分为红天麻、绿天麻、乌天麻、黄天麻以及其他杂交种，加之近年来跨区域引种天麻较多，增加了如蓝天麻、血红天麻等变型。不同天麻品种资源除了块茎表观性状的差异外，其天麻素、天麻苷元等有效成分含量差异极大，品质良莠不齐，给天麻生产、临床用药、产品开发等造成了困难。二是加工粗放。全市天麻加工业总体还处于初级阶段，精深加工主体少、规模小，培育难度大、时间长，精深加工技术和设备较为缺乏，导致天麻中高端产品种类数量稀少，精深加工产业链延伸困难。受加工水平限制，产品销售多为鲜天麻，附加值很低，缺乏市场竞争力，整个产业难以提质增效。如××天麻传统加工的工序是蒸制、烘干、回汗，但部分合作社、农户加工采取煮制、煤火直烘、水泥地回汗和塑料袋回汗，产品质量得不到保证。三是标准不一。天麻产区分布范围较广，行业从业者对标准没有统一的认识和理念，各地种植、加工的技术标准错综复杂，甚至出现以使用添加剂或整形手段及其它措施改变天麻块茎形态找卖点的情况；天麻产品市场价格也比较混乱，让消费者对产品品质产生质疑，给天麻产业发展带来一定负面影响。
（三）市场拓展不力。一是品牌营销不到位。天麻作为"药食同源"的新产品，相关产品的研发还处于初级阶段，社会知晓度还比较低，市场推广有待加强。同时，××天麻品牌建设还不足，宣传推荐方面力度还不够，历史文化、民族文化等方面融入不够，市场需求不稳定，竞相压价时有发生，导致产品缺乏竞争力。二是产业融合不到位。一产种植大户、合作社鲜天麻销售渠道单一，订单销售占比小；二产加工企业营销网络不发达，与仓储物流、电子商务融合不够；三产开发不足，与休闲旅游、健康养生等业态融合度不够，尚未显现出叠加效应。三是经营主体规模较小。调研发现，××天麻产业经营主体中规模以上加工企业数量少，大多数以种植为主，加工以初级或粗加工为主，产品附加值不高，市场竞争力不够。全市上规模天麻经营主体，进入××省农业引领（成长）型，产值上千万的龙头企业仅××九龙天麻有限公司一家。
（四）技术支撑不足。一是缺乏研究平台。全市目前还没有专门从事天麻研究的平台，难以支撑全市天麻产业的高质量发展需求。比如，由于天麻品质成因尚未研究清楚，未制定林下仿野生天麻质量标准和快速鉴定技术，制约了优质优价体系建立，鲜天麻仅能存放6个月，亟须攻破鲜天麻周年供应技术。同时，资源利用率不高，××县反映仿野生种植菌材利用率不到20％，低于设施栽培10％。二是缺乏专业人才。全市从事中药材科研人员中，专门从事天麻研究的仅为个位数，专业人才储备严重不足。一些乡镇农业服务中心还存在干部专业不匹配、"2人1中心"、编在人不在等情况，不能有效指导麻农规范种植。而且，留家、返乡种植天麻的年轻人较少，麻农普遍年龄偏大，文化水平低，即使参加种植技术培训，也不能很好掌握高效种植方法，天麻种植业整体仍以传统粗放型为主。
四、聚力攻坚，不断汇聚推进××天麻产业高质量发展的工作合力
天麻是一个富民产业，应当充分发挥××资源优势，将天麻产业作为一个重要产业来抓，集中力量推进××市实现到2025年种植天麻25万亩，全力推进天麻品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动天麻产业成为××特色名片产业。
（一）强化宏观统筹。一是加强政策扶持。组建××市天麻工作专班，将政策扶持进一步精细化，争取或制定种植、加工、流通、科技、项目建设、招商引资等各个环节优惠政策和奖补措施，有针对性地为天麻全产业链服务。二是加强资金保障。加强天麻产业发展重要领域资金保障，统筹安排农业产业发展资金、衔接资金、帮扶资金等，用于天麻产业品牌建设、技术创新、规范种植、高效加工等方面。三是加强科技支撑。落实《推动××天麻产业高质量发展规划》，强化对产业发展的科学规划，要进一步厘清天麻产业科学发展思路，注重创新技术运用和推广。要强化与省内外、市内外的高校深度合作，组建中药材研发团队，为××天麻全产业链发展提供技术指导服务。
（二）加快技术攻关。一是降低种植成本。围绕育种、菌材替代物等关键环节设立重大专项课题，解决天麻育种需要萌发菌及种植需要菌材的难题，破除天麻育种对萌发菌、种植对菌材的依赖性，实现花粉-麻种"一步"育种，提高育种效率、降低育种成本，寻求有效的菌材替代物，降低种植天麻对生态的破坏。二是强化产品深加工。积极引进新技术、新设备，不断改进蒸制、烘干、回汗等集成工艺，实现天麻去硫化加工和长期性保鲜，打造全国地道药材产地加工标杆。三是开发天麻新产品。大力发展天麻精深加工产业，在现有系列产品基础上，持续提升天麻食药品、保健品和日化品生产技术，推动产品提质升级。
（三）提升综合效益。一是打造公共品牌。按照"品牌战略统一、市场形象统一、质量标准统一、宣传推广统一"原则，着力打造"××天麻"公共品牌。建立"××天麻"品牌管理体系，以××天麻为依托，发挥"中国天麻之乡"及"地理标志保护产品"优势，不断提升"××天麻"公共品牌影响力。二是加大宣传推介。充分利用自媒体等各类宣传资源，加大天麻产品宣传推介力度，扩大"××天麻"知名度。发挥东西部协作优势，派遣专业营销团队进驻广州深圳等地，探索打通出口渠道的路径，拓宽销售市场。三是带动群众增收。整合有关产业奖补政策，鼓励和支持企业设立天麻种植、加工、销售岗位，为当地群众提供更多就业机会。进一步强化技能培训，提高群众就业能力，以工代赈助农增收。
