市委副书记在研究2025年抓好稳就业稳企业稳市场稳预期工作会议上的讲话

市委副书记在研究2025年抓好稳就业稳企业稳市场稳预期工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们专门召开会议研究2025年稳就业、稳企业、稳市场、稳预期工作，这四稳工作是当前全市经济工作的重中之重，关乎民生福祉、经济发展和社会稳定大局。当前，国内外经济形势复杂多变，不稳定不确定因素增多，给我们的经济社会发展带来了诸多挑战。在这样的背景下，我们必须以高度的责任感和使命感，扎实做好四稳工作，确保全市经济平稳健康发展。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会"四稳"工作的重大意义

（一）"四稳"工作是保障民生的根本要求

就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着千家万户。稳就业就是稳民生，只有让更多人实现就业创业，才能增加居民收入，提高生活水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。企业是吸纳就业的主体，稳企业才能提供更多就业岗位。市场是经济运行的载体，稳市场能够为就业和企业发展创造良好环境。预期稳定则能增强社会信心，让人民群众对未来生活充满希望。因此，"四稳"工作与我们每个人的生活息息相关，是保障民生的关键所在。

（二）"四稳"工作是推动经济发展的重要支撑

企业是经济发展的主力军，是税收的重要来源，是创新的主要力量。稳企业能够激发市场主体活力，促进产业升级和经济结构调整，推动经济高质量发展。稳就业能够提高居民消费能力，扩大内需，为经济发展提供持续动力。稳市场能够优化资源配置，提高经济运行效率，促进经济循环畅通。稳预期能够引导社会资本合理流动，增强投资信心，为经济发展营造良好的预期环境。可以说，"四稳"工作相辅相成、相互促进，是推动全市经济发展的重要支撑。

（三）"四稳"工作是维护社会稳定的重要保障

就业稳定、企业发展、市场繁荣、预期向好，能够有效减少社会矛盾和不稳定因素。如果就业岗位不足，大量人员失业，就会引发一系列社会问题；如果企业经营困难，甚至倒闭破产，不仅会影响员工就业，还会影响产业链供应链稳定；如果市场秩序混乱，就会影响经济健康发展，损害群众利益；如果预期不稳定，社会信心不足，就会影响社会和谐稳定。因此，做好"四稳"工作，是维护社会稳定的重要保障，是我们必须承担的政治责任。

二、精准发力，扎实推进"四稳"工作各项任务

（一）全力以赴稳就业，筑牢民生之基

1.拓宽就业渠道：加强产业与就业联动，围绕我市重点产业和新兴产业发展，挖掘更多就业岗位。加大对中小微企业的扶持力度，落实好各项就业扶持政策，鼓励企业吸纳就业。积极发展新就业形态，支持平台经济、共享经济等新业态发展，创造更多灵活就业机会。加强与周边地区的劳务协作，建立劳务对接机制，引导劳动力有序流动就业。

2.加强职业技能培训：根据市场需求和企业用工需要，开展针对性、实用性的职业技能培训。整合各类培训资源，加强职业院校、培训机构和企业合作，推行"订单式""定向式"培训模式，提高培训质量和就业转化率。鼓励企业开展在岗职工技能提升培训，提高职工技能水平和岗位适应能力。加强创业培训，为有创业意愿的人员提供创业指导、项目推荐、资金扶持等一站式服务，以创业带动就业。

3.强化就业服务：完善公共就业服务体系，加强就业信息平台建设，及时发布就业岗位信息和求职信息，实现供需精准对接。举办各类招聘会、人才交流会等活动，为企业和求职者搭建交流平台。加强对就业困难人员的帮扶，落实好就业援助政策，通过公益性岗位托底安置等方式，确保困难群体就业有出路、生活有保障。

（二）多措并举稳企业，增强发展动能

1.落实惠企政策：全面梳理国家和省、市出台的各项惠企政策，加大宣传解读力度，确保企业应知尽知、应享尽享。优化政策兑现流程，提高政策兑现效率，让企业尽快享受到政策红利。加强政策评估和调整，根据企业需求和市场变化，及时完善政策措施，提高政策的针对性和有效性。

2.优化营商环境：深化"放管服"改革，进一步简化行政审批流程，提高政务服务效率。加强事中事后监管，推行"双随机、一公开"监管模式，营造公平竞争的市场环境。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，保护企业创新成果。建立健全企业诉求反馈机制，及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，让企业安心发展。

3.加大金融支持力度：引导金融机构加大对实体经济的支持力度，增加信贷投放，降低企业融资成本。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，开展应收账款质押融资、供应链金融等业务，满足企业多样化的融资需求。加强政银企合作，搭建融资对接平台，促进企业与金融机构有效对接。建立健全企业融资担保体系，提高企业融资可得性。

（三）综合施策稳市场，激发市场活力

1.促进消费升级：积极培育消费热点，推动传统消费提质升级，促进新兴消费蓬勃发展。加强消费基础设施建设，改善消费环境，提高消费便利性。举办各类促销活动，激发居民消费潜力。发展夜间经济、假日经济等新业态，拓展消费空间。加强消费市场监管，规范市场秩序，保障消费者合法权益。

2.稳定投资增长：加大项目谋划和储备力度，围绕基础设施建设、产业发展、民生改善等领域，谋划实施一批重大项目。加强项目推进机制建设，落实项目包保责任，加快项目建设进度，形成更多实物工作量。积极争取上级资金支持，吸引社会资本参与项目建设。加强项目招商引资，引进一批大项目、好项目，为经济发展注入新动力。

3.加强市场监管：加强市场价格监测和调控，保障市场供应和价格稳定。加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。加强质量监管，提高产品质量和服务水平。加强反垄断和反不正当竞争执法，维护公平竞争的市场秩序。加强网络市场监管，规范网络交易行为，促进网络经济健康发展。

（四）积极引导稳预期，提振发展信心

1.加强政策宣传解读：及时发布经济社会发展政策信息，加强政策宣传解读，让市场主体和社会公众准确理解政策意图和政策措施。通过新闻发布会、政府网站、新媒体等多种渠道，广泛宣传政策内容和实施效果，提高政策知晓度和影响力。加强与媒体的合作，主动回应社会关切，引导社会舆论，营造良好的政策宣传氛围。

2.增强政府公信力：坚持依法行政，规范政府行为，提高政府决策的科学性、民主性和合法性。加强政务公开，及时公开政府信息，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。加强政府诚信建设，兑现政府承诺，树立政府良好形象。加强干部队伍建设，提高干部素质和能力，增强干部服务意识和责任意识，以良好的工作作风和高效的服务水平赢得市场主体和社会公众的信任。

3.发挥行业协会商会作用：鼓励行业协会商会加强行业自律，规范企业行为，维护行业秩序。支持行业协会商会开展行业调研、信息发布、标准制定等工作，为政府决策提供参考依据。引导行业协会商会加强与企业的沟通联系，及时反映企业诉求，帮助企业解决实际问题。发挥行业协会商会在行业协调、合作交流等方面的作用，促进企业抱团发展，增强行业整体竞争力。

三、强化保障，确保"四稳"工作取得实效

（一）加强组织领导

成立以市政府主要领导为组长的"四稳"工作