在区委财经委员会2025年第1次会议暨拼经济搞建设专题会议上的讲话

在区委财经委员会2025年第1次会议暨拼经济搞建设专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开区委财经委员会2025年第1次会议暨部门拼经济搞建设专题会议，主要任务是深入贯彻中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委决策部署，分析当前经济形势，部署下阶段重点工作，动员全区上下锚定目标、鼓足干劲，以"开局即冲刺、起步即决战"的姿态，全力以赴拼经济、搞建设，确保实现全年"满堂彩"。刚才，区发改委、经信局、商务局等部门作了发言，大家讲得都很好，关键要抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势、坚定信心，切实增强拼经济搞建设的责任感紧迫感

当前，我国经济正处于转型升级的关键期，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，但我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面没有改变。我们要清醒认识"时"与"势"，辩证把握"危"与"机"，以确定性工作应对不确定性挑战。

（一）准确把握发展大势。从全国看，中央经济工作会议明确提出"坚持稳中求进、以进促稳、先立后破"，强调"多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策"。从全省看，省委提出"以发展新质生产力为重要着力点，扎实推进高质量发展"，明确要求"推动经济实现质的有效提升和量的合理增长"。从全市看，市委要求"锚定GDP万亿目标，全力以赴抓项目、兴产业、促消费"。从全区看，我们拥有区位优势、产业基础、资源禀赋，但也要看到，当前经济下行压力依然较大，企业生产经营困难较多，消费复苏动能不足，必须保持清醒头脑，增强忧患意识，以"拼"的精神、"闯"的劲头、"创"的勇气，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（二）科学研判当前形势。去年以来，经济运行呈现"稳中加固、稳中向好"态势。GDP增长6.5％，增速居全市第2；固定资产投资增长12％，工业投资增长25％；社会消费品零售总额增长8.2％，增速居全市第1.但也要看到，当前经济恢复基础尚不牢固，主要表现在：一是工业增长后劲不足，规上工业增加值增速放缓；二是消费复苏动能偏弱，限上社零增速低于全市平均水平；三是财政收支矛盾加剧，一般公共预算收入增长乏力。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

（三）坚定发展信心决心。信心比黄金更重要。我们要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，中央和省市一系列稳增长政策效应将持续释放，为我们拼经济搞建设提供了有力支撑。同时，我们拥有独特的区位优势、坚实的产业基础、丰富的资源禀赋，特别是近年来我们抢抓战略机遇，布局了一批重大项目，培育了一批新兴产业，为经济高质量发展奠定了坚实基础。只要我们坚定信心、保持定力，抢抓机遇、乘势而上，就一定能够战胜前进道路上的各种困难挑战，推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、突出重点、精准发力，全力以赴推动经济高质量发展

做好今年经济工作，意义重大、责任重大。要紧紧围绕"GDP增长7.5％、固定资产投资增长15％、工业投资增长20％、社零总额增长9％"的年度目标，突出重点、精准发力，以重点突破带动整体提升。

（一）千方百计稳增长，确保经济运行在合理区间。一要稳工业。工业是经济发展的"压舱石"。要深入实施"工业强区"战略，加快推进"百亿企业、千亿产业"培育计划，确保规上工业增加值增长8％以上。要突出抓好重点企业帮扶，建立"一企一策"帮扶机制，帮助企业解决用工、用能、融资等难题。要加快推进工业技改，实施智能化改造项目30个以上，推动传统产业转型升级。要大力发展新兴产业，重点培育新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。

二要稳投资。投资是拉动经济增长的"主引擎"。要深入开展"项目攻坚年"活动，确保固定资产投资增长15％以上。要突出抓好重点项目推进，实行"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"工作机制，确保省市重点项目完成投资超200亿元。要加大招商引资力度，围绕"1＋3"主导产业，开展精准招商、产业链招商，力争引进亿元以上项目50个，其中50亿元以上项目2个。要强化要素保障，优化土地、资金、能耗等资源配置，确保项目早开工、早投产、早见效。

三要稳消费。消费是经济增长的"稳定器"。要深入实施"消费促进年"活动，确保社零总额增长9％以上。要突出抓好重点领域消费，加快发展文旅消费、养老托育、家政服务等新兴消费，培育新的消费热点。要大力发展夜间经济、首店经济、小店经济，打造一批特色商业街区、消费集聚区。要加大促消费力度，发放消费券2000万元，举办促销活动100场以上，激发消费市场活力。

（二）坚定不移促转型，加快构建现代产业体系。一要推动制造业高端化。要深入实施"制造业强区"战略，加快推进制造业数字化转型、智能化升级，确保高新技术产业增加值增长12％以上。要突出抓好创新平台建设，新增省级以上研发平台5家，培育瞪羚企业、专精特新"小巨人"企业10家。要加大科技创新投入，全社会研发投入强度达到2.5％以上，推动科技成果转化50项以上。

二要推动服务业品质化。服务业是经济发展的"新引擎"。要深入实施"服务业锻长补短"行动计划，确保服务业增加值增长8％以上。要突出抓好现代物流、金融商务、文化旅游等生产性服务业发展，培育一批服务业领军企业。要加快发展健康养老、教育培训、家政服务等生活性服务业，满足人民群众多样化需求。要推动服务业与制造业深度融合，培育一批服务型制造示范企业。

三要推动农业现代化。农业是经济发展的"基本盘"。要深入实施"乡村振兴"战略，确保一产增加值增长4％以上。要突出抓好粮食安全，确保粮食播种面积稳定在50万亩以上，粮食总产量稳定在20万吨以上。要大力发展特色农业，培育一批"一镇一业""一村一品"示范村镇。要加快推进农业产业化，培育一批农业产业化龙头企业，发展一批农产品加工园区。

（三）持之以恒优环境，充分激发市场主体活力。一要优化营商环境。营商环境是经济发展的"生命线"。要深入实施"营商环境优化提升"行动，确保营商环境评价进入全省前列。要突出抓好"放管服"改革，深化"一网通办""一网统管"，推动更多事项"跨省通办""省内通办"。要加大助企纾困力度，落实减税降费政策，确保减税降费超10亿元。要构建亲清政商关系，建立政企沟通常态化机制，定期召开企业家座谈会，帮助企业解决实际问题。

二要培育市场主体。市场主体是经济发展的"活力源"。要深入实施"市场主体培育"计划，确保市场主体增长10％以上。要突出抓好"个转企""小升规"工作，新增规上工业企业30家、限上商贸企业50家。要大力发展民营经济，落实支持民营经济发展政策措施，确保民营经济增加值占比提高1个百分点。要加大企业上市培育力度，推动1－2家企业上市。

三要防范化解风险。风险防范是经济发展的"安全阀"。要深入实施"风险防范化解"攻坚行动，确保不发生系统性区域性风险。要突出抓好金融风险防范，加大非法集资打击力度，确保不良贷款率控制在1.5％以内。要抓好政府债务风险防范，加强政府债务管理，确保债务率控制在警戒线以内。要抓好安全生产风险防范，深入开展安全生产专项整治，确保不发生较大以上安全事故。

三、加强领导、狠抓落实，确保拼经济搞建设各项任务落地见效

拼经济搞建设，关键在党、关键在人、关键在落实。要强化"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感，以钉钉子精神抓落实，确保各项任务落地见效。

（一）强化组织领导。一要压实工作责任。区级领导要以上率下、靠前指挥，定期深入联系镇街、分管部门调研督导，协调解决实际问题。