市委书记在持续纵深推进集中整治坚决纠治不正之风查处腐败问专题会上的讲话

市委书记在持续纵深推进集中整治坚决纠治不正之风查处腐败问专题会上的讲话

今天召开这次专题会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实中央纪委三次全会和省纪委四次全会部署要求，对全市持续纵深推进集中整治、坚决纠治不正之风、严肃查处腐败问题工作进行再部署、再推进、再落实。刚才，市纪委监委通报了近期专项整治工作情况，相关部门作了表态发言。下面，我讲三个方面意见。

一、提高政治站位，以刀刃向内的勇气深化自我革命，始终保持集中整治的战略定力

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，不正之风和腐败问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。我们必须以永远在路上的坚韧和执着，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

（一）深刻认识集中整治是践行"两个维护"的政治检验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当，开展了史无前例的反腐败斗争。但必须清醒看到，一些领域"四风"问题树倒根存，新型腐败、隐性腐败花样翻新，基层"微腐败"侵害群众利益现象时有发生。近期查处的某区违规发放津补贴案件、某局"吃拿卡要"窝案，暴露出我们的监督体系还存在薄弱环节。全市各级党组织要站在维护党中央权威和集中统一领导的高度，把集中整治作为检验"四个意识"的试金石，作为开展主题教育的重要实践载体，以实际行动践行"两个维护"。

（二）准确把握集中整治是优化政治生态的关键举措。从巡视巡察反馈和案件查办情况看，我们仍面临"破窗效应"未根除、"圈子文化"未绝迹、"躺平心态"未扭转等严峻挑战。某开发区"塌方式"腐败案件，导致多个重点项目停滞，经济损失达数亿元，教训极其深刻。必须坚持系统思维，将查办案件与堵塞漏洞、强化监督、促进治理紧密结合。要深化运用"全周期管理"方式，建立"查办案件－剖析成因－完善制度－警示教育"闭环机制。例如，在查办某国企腐败案件后，深入剖析其权力寻租、利益输送等深层原因，推动建立国资监管"防火墙"，并开展同行业警示教育大会，实现"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效应，推动政治生态持续向好。

（三）始终牢记集中整治是践行初心使命的必然要求。群众身边腐败和作风问题直接侵蚀党的执政根基。去年以来，我们查处教育医疗领域腐败案件，涉及违规招生、套取医保基金等群众反映强烈的问题，如某医院院长通过虚假诊疗套取医保基金数百万元；乡村振兴领域专项治理中，发现虚报冒领惠农补贴、截留挪用扶贫资金等问题，如某村干部虚报种植面积骗取补贴款。这些问题严重损害群众切身利益，必须坚持人民至上，把整治群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置。要深化"群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价"工作机制，对教育医疗、养老社保等领域开展专项监督，让群众在正风肃纪反腐中感受到公平正义，不断厚植党的执政基础。

二、聚焦重点领域，以系统施治的思维深化专项治理，坚决打好攻坚战持久战

要突出问题导向，紧盯重点领域、关键环节，实施"靶向治疗"，推动集中整治向纵深发展。

（一）深化作风建设，持续加固中央八项规定堤坝。要紧盯"四风"新动向，对违规吃喝开展"穿透式"审查，既查组织者、参加者，又查场所提供者、经费来源者；对"快递送礼"、电子红包等隐形变异问题，建立"大数据＋监督"预警模型。要健全作风建设长效机制，完善领导干部操办婚丧喜庆事宜报备制度，建立公务接待"廉政灶"标准体系，推动党政机关过紧日子要求落地见效。近期要重点整治"文山会海"反弹回潮问题，确保市级层面发文、开会数量同比再压减10％以上。

（二）强化专项治理，集中攻坚群众反映强烈问题。要聚焦乡村振兴领域，开展"三资"管理专项清查，对村集体经济合同进行"拉网式"审核，严查违规处置集体资产、侵占征地补偿款等问题。要深化教育医疗领域专项整治，建立"阳光招生"平台，推行医疗设备采购集体决策、全程留痕制度。要狠抓营商环境优化，建立"办不成事"反映窗口，开展"千人评科长"活动，对吃拿卡要、推诿扯皮等行为严肃问责。要巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果，建立"打伞破网"常态化机制，对黑恶势力"保护伞"露头就打。

（三）严查腐败案件，始终保持高压惩治力量常在。要聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，严查基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。要深化金融反腐，建立"纪巡审"联动机制，对地方融资平台开展专项巡察。要推进国企领域专项治理，建立领导干部亲属经商办企业"禁业范围"清单，严查"靠企吃企"问题。要健全行贿人"黑名单"制度，探索对行贿人联合惩戒机制，构建亲清政商关系。要落实"三个区分开来"，建立容错纠错会商研判机制，为干事创业者撑腰鼓劲。

三、完善治理体系，以贯通协同的机制深化标本兼治，不断提升治理效能

要深化改革创新，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动集中整治常态化长效化。

（一）健全监督体系，织密织牢权力运行"防护网"。要完善"四项监督"统筹衔接机制，通过建立纪检监察监督与审计、财会、统计监督贯通协同平台，形成监督合力。例如，某市纪委监委联合审计部门对乡村振兴资金使用情况开展专项检查，发现并整改问题。推进监督向基层延伸，需完善村（社区）"小微权力"清单，明确权力边界和运行流程，同时推广"阳光村务"APP，实现党务、村务、财务公开全覆盖，让群众随时监督。深化巡察监督，建立"政治体检"指标体系，从政治立场、政治担当等方面对被巡察单位进行全面评估，并对重点单位开展"回头看"，确保整改落实率。发挥派驻监督"探头"作用，建立"室组地"联动办案机制，实现信息共享、力量整合，提升监督质效。

（二）深化改革创新，扎紧扎牢制度"铁笼子"。要深化纪检监察体制改革，推进监察官等级确定工作，完善派驻机构