在区生态环境局2025年上半年生态环境监测工作会上的讲话

在〔*〕区生态环境局2025年上半年生态环境监测工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全局上半年生态环境监测工作会，主要目的是总结回顾上半年工作，分析研判当前形势，安排部署下半年任务。刚才，监测站各科室负责同志和站长分别作了汇报，总结了成绩，也指出了问题，提出了很好的思路。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，上半年监测工作交出亮丽答卷

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全局上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕"美丽〔*〕"建设目标，攻坚克难，扎实工作，生态环境监测工作取得了显著成效，为全区生态环境质量持续改善提供了坚实的技术支撑。可以说，这份成绩单是沉甸甸的，是来之不易的，是值得充分肯定的。

一是监测数据见证了"〔*〕蓝天"的成色。上半年，我们顶住了压力，克服了诸多不利因素，大气污染防治攻坚战成效斐然。全区浓度同比下降13.3个百分点，降幅在重点区域名列前茅。这一数据的背后，是我们在扬尘管控、工业废气治理、移动源污染控制等方面付出的艰辛努力，更是我们监测人员不分昼夜、精准溯源、科学研判的智慧结晶。我们正稳步向着全年优良天数不低于330天、年均浓度控制在30微克／立方米以内的目标迈进。这份成绩，让人民群众的蓝天幸福感更加充实。

二是监测数据见证了"〔*〕碧水"的底色。水环境质量是衡量一个地区生态文明水平的重要标尺。上半年，我们欣喜地看到，全区水环境质量继续保持了稳中向好的态势。1个国考断面、4个市考断面、2个市级评价断面水质达标率均达到100％，48个城乡集中式饮用水源地水质达标率保持100％。〔*〕河、〔*〕河等主要河流出境断面水质稳定达到Ⅱ类标准。这"两个100％"的背后，是我们对每一个排污口的严密监控，是对每一条河流的悉心守护，是监测人员用脚步丈量河岸、用数据守护生命之源的生动体现。

三是监测数据见证了"〔*〕净土"的本色。土壤环境安全事关"米袋子""菜篮子"安全，是最基础的民生。上半年，我们持续加强土壤环境监测网络建设，全区城乡土壤安全利用率达到100％，受污染耕地安全利用率稳步向92％以上的目标推进。这表明我们的土壤污染源头预防、风险管控和治理修复工作是有力的、有效的。同时，城区环境噪声和交通干线噪声也稳定控制在功能区标准以内，为市民营造了更加宁静和谐的人居环境。

这些成绩的取得，是监测站全体干部职工辛勤付出的结果。大家作为生态环保铁军中的"尖兵"和"哨兵"，用科学严谨的态度、扎实过硬的技术，为环境管理、决策和执法提供了"千里眼"和"顺风耳"，为我们打赢污染防治攻坚战提供了第一手资料和科学依据。在此，我代表局党委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、正视问题，补齐短板，清醒认识监测工作面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我区的生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态环境监测工作仍然面临着不少挑战和短板。问题是时代的声音，也是我们前进的动力。我们必须以刀刃向内的勇气，正视这些问题。

第一，监测领域的广度有待拓展。我们的监测能力主要集中在水、气、声、土等传统领域，虽然已覆盖108项能力，但面对新形势新要求，部分领域仍然是我们的能力空白区。比如，随着产业结构调整和新技术应用，核与辐射安全监管日益重要，但我们在这方面的监测能力几乎为零，这是一个必须尽快补齐的重大短板。此外，在海洋生态环境保护、新污染物治理等前沿领域，我们的技术储备和监测能力同样亟待加强。

第二，监测体系的深度有待挖掘。目前，我们的监测工作在一定程度上还停留在"说得清现状"的层面，距离"讲得透趋势、看得准风险"还有差距。水生态监测方面，部分中小型水库和农村地区的监测站点不足，设备相对老旧，自动化、智能化水平不高，对水生态系统的健康状况缺乏系统性、综合性的评价能力。农业面源污染方面，我们的基础数据掌握还不够全面，对化肥农药流失、畜禽养殖污染的精准监控和预警能力有待提升。

第三，监测手段的精度有待提升。大气污染治理正在从"治标"向"治本"深化，这就要求我们的大气监测必须从"看天"向"看源"转变。我们的大气精细化管控监测能力还存在不足，尤其是在挥发性有机物（VOCs）走航监测、污染源精准识别、重污染天气成因分析等方面，技术手段还不够丰富，难以完全满足精准治污、科学治污的需求。同样，在危险废物全过程监管、土壤污染隐患排查等方面，也需要更先进、更高效的监测技术作为支撑。

第四，监测效能的协同性有待增强。"监测"的最终目的是为了"治理"。监测数据不能只停留在纸面上、报告里，必须转化为强有力的治理效能。当前，我们监测部门与其他业务科室、执法队伍之间的信息共享、会商研判、联动处置机制还不够顺畅，存在一定的"信息壁垒"和"工作壁垒"。如何让监测数据第一时间服务于环境执法、服务于应急处置、服务于项目审批，形成从发现问题到解决问题的闭环管理体系，是我们必须着力破解的课题。

三、明确方向，奋发有为，全力推动下半年监测工作再上新台台阶

同志们，下半年的任务已经明确，挑战与机遇并存。我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风，推动生态环境监测工作实现高质量发展。借此机会，我提四点要求：

一要旗帜鲜明讲政治，筑牢忠诚之魂。生态环境监测工作，首先是一项政治工作。我们手中的每一个数据，都直接关系到环境决策的科学性，关系到党委政府的公信力，关系到人民群众的切身利益。大家要始终把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立以人民为中心的发展思想，将提升群众生态环境获得感、幸福感和安全感作为监测工作的根本出发点和落脚点。要深刻认识到，我们不仅是技术人员，更是党的生态文明建设方针政策的忠实践行者。要自觉将监测工作融入"美丽〔*〕"建设大局中去谋划、去推进，确保监测事业始终沿着正确政治方向前进，着力打造一支政治过得硬、听党话、跟党走的监测队伍。

二要精益求精钻业务，夯实技术之基。技术能力是监测工作的生命线。面对新任务、新挑战，我们必须在"精"和"专"上下苦功夫。一方面，要加快补齐能力短板。针对核与辐射、海洋监测等空白领域，要提前谋划、积极争取，通过项目建设、人才培养等方式，尽快实现"从无到有"的突破。另一方面，要着力提升核心能力。要以大气精细化管控监测能力建设项目为契机，尽快将新购置的红外热成像仪、便携式氢火焰离子化检测仪、傅里叶红外分析仪等先进设备转化为实实在在的战斗力，实现对工业园区、重点企业的大气污染物精准画像、精准溯源。要继续完善水环境监测网络，推动监测站点向中小河流和乡镇延伸，提升自动化监测水平。要深化技术创新，鼓励大家围绕监测新技术、新方法开展研究，在重点领域和薄弱环节持续发力，争当行业内的技术专家和业务骨干，为全区生态环境保护工作提供更高水平的技术保障。

三要团结共事促和谐，凝聚奋进之力。"单丝不成线，独木不成林"。监测工作是一项系统工程，涉及多个环节、多个岗位，必须牢固树立"一盘棋"思想。要坚决打破科室之间、部门之间的壁垒，建立常态化、制度化的信息共享和业务会商机制。监测数据要第一时间与执法、管理部门共享，形成"监测发现、执法跟进、管理规范