在区委第二巡察组巡察“回头看”情况反馈会议上的表态讲话
在区委第二巡察组巡察"回头看"情况反馈会议上的表态讲话
同志们:
今天,我们怀着十分诚恳和严肃的心情,在这里召开区委第二巡察组对〔*〕镇〔*〕社区和〔*〕村党总支部巡察"回头看"情况反馈会议。首先,我代表〔*〕镇党委、政府以及全镇的党员干部群众,对〔*〕组长和巡察组各位同志的辛勤工作和悉心指导,表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
在过去的这段时间里,巡察组的同志们以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风,深入我们〔*〕镇的基层一线,通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、走访群众等多种方式,对〔*〕社区和〔*〕村的党建工作、基层治理、财务管理等方面进行了全面、深入、细致的"政治体检"和"精准把脉"。今天,〔*〕组长又亲自带队,专题向我们反馈巡察情况,全面客观地指出了我们在工作中存在的突出问题和薄弱环节,并提出了针对性极强、指导意义深远的整改要求。巡察组反馈的意见,既是对我们过往工作的一次深刻检视,更是对我们未来发展的一次有力鞭策。这充分体现了区委对我们〔*〕镇工作的高度重视,对我们基层党员干部的严管厚爱。对此,我们照单全收、诚恳接受、坚决整改。
下面,我代表镇党委,就如何抓好巡察反馈问题的整改落实工作,作如下表态,并提出三点要求。
一、提高政治站位,深刻认识巡察整改的极端重要性,以最坚决的态度全盘认领问题
区委部署开展对村(社区)的巡察"回头看",是推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的重大举措,是打通管党治党"最后一公里"的关键一招。其根本目的在于通过发现问题、形成震慑,倒逼责任落实,净化基层政治生态,夯实党的执政根基。刚才,〔*〕组长反馈的意见,一针见血、切中要害,指出的每一个问题都客观中肯,是我们必须正视、无法回避的现实。这些问题的出现,虽然表现在〔*〕社区和〔*〕村这两个基层单位,但根源却在于我们镇党委的领导和指导存在偏差,监督和管理存在缺位。
一是深刻反思我们在落实惠民政策上的偏差。巡察组指出"落实惠民政策不够有力",这绝不是一句轻描淡写的评价。这背后可能意味着我们的个别干部在执行政策时打了折扣、搞了变通,导致党的温暖未及时、足额地传递到群众手中。例如,在某些涉农补贴、项目资金的发放过程中,是否存在程序不够公开透明、审核不够严格细致,甚至出现优亲厚友、截留挪用的现象?这些问题直接关系到群众的切身利益,侵蚀的是党的执政基础。我们必须深刻反思,在思想上是否真正树牢了以人民为中心的发展思想,在行动上是否真正做到了权为民所用、利为民所谋。
二是深刻反思我们在执行财务制度上的松懈。巡察组点出"财务制度执行不严",这反映出我们一些基层组织的财经纪律观念极其淡薄,制度成了挂在墙上、说在嘴上的"稻草人"。一些村(社区)可能仍然存在"白条"入账、大额现金支付、账目混乱、公私不分等顽瘴痼疾。甚至可能存在设立"账外账"、私设"小金库"等严重违纪违规行为。这些行为不仅扰乱了正常的财务秩序,更容易滋生腐败,损害集体和群众的利益。我们必须警醒,财务管理的规范化水平是衡量基层治理能力的重要标尺,任何形式的"糊涂账"都是对党和人民的不负责任。
三是深刻反思我们在监管集体资产上的失职。"集体资产监管不力"的问题,是当前农村基层治理中的一个突出风险点。我们〔*〕镇部分村(社区)的集体"三资"管理是否还停留在粗放阶段?是否存在集体资源发包、资产处置不经过民主决策程序,合同签订不规范,租金定价远低于市场价格,造成集体资产严重流失?资产台账是否健全,账实是否相符,收益是否及时足额入账?这些问题直接关系到乡村振兴的物质基础,关系到集体经济的壮大和村民的共同富裕。我们必须认识到,守好"钱袋子"、护好"活家底",是基层党组织必须扛起的硬责任。
巡察组指出的"党员教育管理不严"、"对法律法规学习重视不够"、"工作不够严谨细致"等问题,归根结底是党的建设弱化、管党治党责任虚化的问题。一些基层党组织书记是否将主要精力放在了经济发展和具体事务上,而忽视了抓班子、带队伍这个主责主业?"三会一课"等组织生活是否流于形式,满足于读读报纸、念念文件,缺乏思想的碰撞和党性的淬炼?部分党员干部是否满足于当"太平官",工作标准不高、要求不严,满足于"过得去",缺乏"过得硬"的担当精神?这些都是基层党组织战斗堡垒作用弱化的直接体现,必须引起我们高度警惕,下大力气加以解决。
同志们,巡察发现的问题,是"病症",整改落实的责任,是"药方"。面对这份沉甸甸的"问题清单",我们绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。镇党委将坚决扛起主体责任,我作为党委书记,是第一责任人,将直接领导、全程参与、一线督办整改工作。班子成员要认真履行"一岗双责",主动认领分管领域的问题。〔*〕社区和〔*〕村的党组织书记,作为直接责任人,必须拿出壮士断腕的决心和勇气,不折不扣地抓好本单位的整改。全镇各部门、各村(社区)都要从讲政治、讲大局、讲党性的高度,把巡察整改作为当前和今后一个时期的首要政治任务,以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施,坚决彻底地把所有问题整改到位。
二、聚焦整改实效,系统谋划整改落实的关键举措,以最有力的行动逐项销号清零
抓好巡察整改,不能停留在口头表态上,关键要看行动、看效果。我们要以此次巡察反馈为契机,坚持问题导向,聚焦关键环节,制定科学方案,确保整改工作真刀真枪、见到实效。
一要把压实责任体系作为整改的根本保障。会后,镇党委将立即召开专题会议,成立由我任组长的巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室,抽调精干力量,集中办公,实体化运行。针对巡察组反馈的每一个问题,我们将逐一建立台账,制定详尽的整改方案,形成"问题清单、责任清单、任务清单、时限清单"四张清单,确保每一个问题都有明确的责任领导、责任单位、责任人和完成时限。我们将实行挂图作战、对账销号,完成一项销号一项,整改不到位绝不收兵。同时,我们将把整改情况作为年度考核、评先评优、干部使用的重要依据,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的单位和个人,镇纪委要严肃追责问责,绝不姑息。
二要把联动协作机制作为整改的关键支撑。巡察反馈的问题,许多是系统性、综合性问题,单靠一个村、一个部门难以彻底解决。我们必须树立全镇"一盘棋"思想,强化上下联动、横向配合,形成强大整改合力。各职能部门要主动作为,靠前服务。镇纪委、监察办要发挥监督专责,对整改全过程进行跟踪问效,对重要问题线索深挖彻查。党建办要针对"党员教育管理不严"等问题,加强对基层党组织标准化、规范化建设的指导,丰富教育载体,严格组织生活。农业农村办公室和财政所要联合行动,针对"三资"监管和财务制度执行问题,下沉到村(社区)进行"一对一"的业务培训和现场指导,帮助他们建立健全规范的管理制度和运行流程。包村领导要切实履行包保责任,把整改工作作为下乡驻村的首要任务,每周至少召开一次调度会,及时研究解决整改中遇到的难点、堵点问题,确保整改工作有力有序推进。
三要把精准施策整改作为整改的核心要求。我们要坚决杜绝"大而化之"、"上下一般粗"的整改方式,必须坚持具体问题具体分析,一把钥匙开一把锁。对于落实惠民政策不到位的问题,不仅要核查清楚相关资金是否发放到位,更要对相关政策进行再次宣传解读,确保群众应知尽知、应享尽享。对于财务制度执行不严的问题,要立即组织专业力量对〔*〕社区和〔*〕村近三年的账目进行全面清查,对发现的违规票据、不合规支出要坚决予以纠正,涉及违纪违法的线索要立即移交镇纪委。对于集体资产监管不力的问题,要对所有集体资产的合同进行一次全面清理,对存在明显不公、损害集体利益的合同,要通过合法途径予以纠正或废止,并依法依规重新组织公开招投标。对于党建方面的短板,要严格对照党支部工作条例等党内法规,逐条逐项规范"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度的落实,切实提升组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
三、坚持标本兼治,全力做好巡察整改的"后半篇文章",以最完善的机制巩固拓展成果
巡察整改的最终目的,不仅仅是解决几个具体问题,更重要的是要通过整改,举一反三、由点及面,从根本上堵塞制度漏洞、完善治理体系,真正做到"当下改"与"长久立"相结合,把整改成果转化为推动〔*〕镇高质量发展的强大动力。
一是要坚持举一反三,开展全域排查整治。巡察组在〔*〕社区和〔*〕村发现的问题,在其他村(社区)和镇属部门是否也不同程度地存在?我们决不能有"看客"心态,认为问题出在别人身上,与己无关。镇整改工作领导小组要立即部署,在全镇范围内参照巡察反馈的问题清单,开展一次覆盖所有村(社区)、所有部门的自查自纠专项行动。重点围绕惠民政策落实、财务管理、"三资"监管、工程项目建设、干部作风等关键领域,进行一次"拉网式"排查。对自查发现的问题,要主动纳入整改范围,与巡察反馈问题一体部署、一体推进、一体落实,做到防微杜渐、未病先防,坚决杜绝类似问题在其他地方再次发生。
二是要着力建章立制,构建长效管理机制。问题出在前台,根子在后台;病症在基层,
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