在街道(社区)残疾人协会换届选举工作培训会议上的讲话
在〔*〕街道(社区)残疾人协会换届选举工作培训会议上的讲话
同志们:
大家好!
今天,我们在这里隆重召开〔*〕街道(社区)残疾人协会换届选举工作专题培训会议,主要任务是深入学习贯彻上级部门关于残疾人组织换届工作的最新文件精神和决策部署,对我们街道及下辖各社区的残协换届选举工作进行全面动员和系统培训。今天参会的,有我们街道残联的负责同志,还有来自各个社区,长期奋战在为残疾人服务第一线的残协专职委员和经办工作人员同志们。大家是基层残疾人工作的核心力量,是连接党和政府与广大残疾人朋友的桥梁纽带。因此,组织召开这次会议,既是一次集中学习的业务培训会,更是一次统一思想、明确任务、压实责任的工作部署会。目的就是要通过系统化的培训,帮助大家精准把握换届工作的政策要求、程序标准和纪律规范,确保我们街道、社区两级残协的换届选举工作能够平稳、有序、合规地顺利完成,为未来五年我街道残疾人事业的高质量发展奠定坚实的组织基础。
下面,我结合上级精神和街道实际,讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识换届工作的重大意义
做好基层残疾人协会换届选举工作,是当前和今后一个时期我们街道残疾人工作领域的一项重要政治任务。其意义重大,影响深远。全体与会同志必须从全局和战略的高度,深刻领会其内在要求和核心要义。
首先,这是加强党对残疾人工作全面领导的必然要求。残疾人事业是党的事业的重要组成部分,基层残协作为党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带,是党的路线方针政策在基层残疾人群体中落地生根的"神经末梢"。通过换届选举,选优配强基层残协领导班子,把那些政治坚定、作风过硬、热心服务、深受残疾人信赖的优秀人才选拔出来,能够进一步巩固党在基层的执政基础,确保残疾人工作始终沿着正确的政治方向前进。我们必须认识到,换届选举的过程,本身就是一次生动的民主实践和政治动员,是向广大残疾人宣传党的惠残政策、传递党组织关怀温暖的绝佳契机。
其次,这是推动新时代首都核心区残疾人事业高质量发展的关键举措。当前,我国社会主要矛盾已经转化,残疾人对美好生活的向往也呈现出多层次、多样化的新特点。他们不仅需要基本的物质生活保障,更需要有品质的康复、教育、就业、文化体育和无障碍等服务。基层残协作为服务残疾人群体的"最后一公里",其服务能力、履职水平直接决定了各项惠残政策的最终成效,直接关系到广大残疾人朋友的获得感、幸福感和安全感。本次换届,正是我们优化队伍结构、提升专业能力、激发组织活力的重要契机。一个坚强有力、业务精湛、充满活力的残协班子,能够更精准地掌握辖区残疾人的需求,更有效地整合社会资源,更专业地开展助残服务,从而有力推动我们街道的残疾人事业迈上新台阶。换届工作的质量,直接关系到未来五年我们基层助残队伍的建设成效,关系到辖区残疾人事业的长远发展,我们绝不能有丝毫马虎。
最后,这是践行全过程人民民主、保障残疾人民主权利的生动实践。残疾人同样是国家和社会的主人。保障他们依法行使民主权利,参与管理自身事务,是社会主义民主政治的应有之义。换届选举的全过程,从代表推选、候选人提名到投票选举,每一个环节都体现了民主集中制的原则,是残疾人朋友当家作主最直接、最现实的体现。我们必须严格依照法律法规和组织章程,精心组织、周密安排,确保选举过程公开、公平、公正,让广大残疾人能够真正把自己的"知心人""贴心人""代言人"选出来,使新一届残协真正做到源于残疾人、代表残疾人、服务残疾人,从而最大限度地凝聚起推动残疾人事业发展的磅礴力量。
二、聚焦核心环节,精准把握换届选举的规范流程
本次换届选举工作,政策性、程序性、规范性要求都非常高。我们必须坚持问题导向和实操导向,严格按照上级的统一部署和今天培训所讲授的内容,把每一个环节、每一个步骤都做扎实、做到位。这里,我重点强调四个方面。
一是要严格遵循时间节点,确保工作推进有序。根据上级残联的总体部署和我们街道的实际情况,本次换届工作时间紧、任务重。虽然目前我们未能从公开渠道获取到区一级关于2026年换届选举的具体时间安排文件,但参照以往惯例及其他地区"两委"换届后开展残协换届的普遍做法,我们可以预判并规划出大致的工作节奏。初步考虑,8月份作为我们的"学习准备月",主要任务就是消化吸收本次培训内容,吃透政策,制定本社区的详细工作方案。9月至10月上旬,将是"代表推选月",要严格按照代表条件和名额分配要求,民主推选出会员代表大会的代表。10月中下旬则进入"审查公示月",对候选人资格进行严格审查,并按规定进行公示。11月份,我们将集中召开各社区残疾人协会会员代表大会,完成选举工作。最后,选举结果的上报和资料归档工作也必须在规定时间内完成。希望大家务必树立强烈的时间观念,倒排工期、挂图作战,确保各项工作环环相扣、压茬推进,决不能出现拖延、滞后的情况。
二是要严格把控人选标准,确保队伍素质过硬。选好一个人,带好一个班子,服务好一方残疾人。代表和委员候选人的质量,是换届成功的根本。在代表推选环节,必须确保广泛的代表性。根据其他地区的普遍经验和上级指导精神,残疾人及残疾人亲友代表的比例原则上不得低于60%,同时要兼顾视力、听力、言语、肢体、智力、精神等不同残疾类别,并适当考虑妇女和少数民族代表比例,确保新一届残协能够全面反映各类残疾人的诉求。在主席、副主席、委员等候选人的资格条件上,更要从严把关。我们必须坚持把政治标准放在首位,候选人必须拥护党的领导,遵纪守法,具有良好的思想品德。同时,他们应具备一定的文化水平和履职能力,原则上年龄不超过65周岁,热爱残疾人事业,在残疾人群体中有较高的威信,甘于奉献,善于做群众工作。对于那些存在违法违纪、品行不端、群众反映强烈等"负面清单"情形的人员,必须坚决实行"一票否决",绝不能让其进入候选人队伍。各社区要认真做好候选人资格的联合审查工作,确保选出来的都是政治上靠得住、工作上有本事、残疾人信得过的优秀人才。
三是要严格规范操作程序,确保选举过程合法。程序公正是实体公正的重要保障。这次换届,我们必须不折不扣地执行法定程序,任何环节都不能简化、任何步骤都不能省略。从制定选举办法、发布公告,到代表登记、资格审查;从民主评议、提名候选人,到召开选举大会、填写选票、进行投票、公开计票、宣布当选结果,整个流程必须形成一个严密的闭环。我特别要强调几个容易出问题的环节:第一,民主评议和候选人提名环节,必须充分发扬民主,广泛听取残疾人群众的意见,不能由少数人内定。第二,公示公告环节,必须在社区内的显著位置,以通俗易懂的方式,对代表资格、候选人基本情况、选举时间地点等进行公示,保障残疾人群众的知情权和监督权。第三,会议选举环节,要严格按照会议议程进行,主持人要熟悉流程,工作人员要分工明确,特别是选票的发放、填写、投票和计票工作,必须在监票人的监督下公开进行,确保每一张选票都体现了选举人的真实意愿。对于以往换届中可能出现的流程不规范、资料不完善、程序不严谨等问题,大家务必引以为戒,对照今天培训的清单式解读,逐一规范、逐项落实。
四是要严格遵守换届纪律,确保选举环境清朗。风清气正的换届环境,是换届工作圆满成功的底线要求。我们必须把纪律和规矩挺在前面,以"零容忍"的态度严肃换届纪律。要坚决杜绝和严厉查处拉票贿选、请客送礼、造谣诽谤、威胁恐吓、破坏选举秩序等各类非组织行为。街道残联和各社区要设立并公布监督举报电话和信箱,畅通监督渠道
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