在全市生态环境重点工作推进会上的讲话
在全市生态环境重点工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开全市生态环境重点工作推进会,主要任务是总结今年以来工作成效,分析当前面临的形势与问题,安排部署下一阶段重点任务。刚才,相关部门作了汇报,总体来看,各项工作有序推进,取得了阶段性成果,但也暴露出一些不容忽视的短板。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,在总结经验中坚定生态文明建设的战略定力
今年以来,全市上下深学笃行习近平生态文明思想,始终心怀"国之大者",统筹推进降碳、减污、扩绿、增长,生态环境保护工作迈出了坚实步伐。
环境质量改善的成色更足。在大气环境治理方面,截至今年6月初,全市空气质量优良率达到96.1%,同比改善6个百分点;PM2.5年均浓度降至30.3微克/立方米,同比改善幅度超过10%,两项核心指标均创历史同期最优水平。在水环境治理方面,地表水国控断面单月水质全面达标且均为Ⅱ类水质,其中湖库断面总磷浓度降至历史新低,重点河流断面优良率保持稳定。在土壤环境治理方面,全市受污染耕地安全利用类和严格管控类措施落地比例达到100%,重点建设用地安全利用率持续保持100%,土壤污染风险得到有效管控。
绿色转型发展的步伐更快。"无废城市"建设省级综合评价稳居全省前列,固体废物资源化利用水平不断提升。通过实施《美丽〔*〕建设三年行动计划》,统筹推进95个重点项目,累计完成投资超过300亿元,生态环境治理体系与治理能力现代化水平显著提升。第三次全国土壤普查三个评估单元均获"好"等次,为高标准农田建设和耕地分类管控提供了精准支撑。
这些成绩的取得,充分证明我们的工作思路是正确的,措施是有力的。全市生态环境质量持续向好的基本面没有变,群众对优美生态环境的获得感、满意度不断提升的信心没有变。在看到成绩的同时,也要清醒认识到,我们的工作中还存在一些深层次矛盾和问题,必须在下阶段工作中切实解决。
二、坚持问题导向,在精准研判中增强攻坚克难的紧迫意识
生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。当前我市生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,必须对工作中的短板弱项保持足够清醒。
一是督察问题整改仍存欠账。部分关闭矿山生态修复进展滞后,存在覆土植绿标准不高、采坑治理不到位等整改打折扣的问题。自然保护地违规建设的历史遗留问题处置尚未全面完成,按照整改时限要求,今年底前必须全部清零销号。少数已完成整改的问题出现反弹苗头,长效监管机制尚未完全建立。必须坚决杜绝"表面整改""虚假整改",确保每一个问题都经得起检验。
二是环境基础设施仍有短板。城乡污水收集管网错接漏接、老化破损问题尚未根本解决,部分乡镇污水处理设施负荷率偏低,影响污水收集处理效能。工业园区环境管理水平参差不齐,个别企业治污设施运行不稳定,环境风险隐患不容忽视。这些短板直接影响环境质量改善的稳定性和可持续性。
三是精细化管控水平仍待提升。大气污染防治领域,部门联动机制运行不够顺畅,建筑工地扬尘"六个百分百"落实不到位、餐饮油烟扰民等问题群众反映依然集中。农业面源污染治理任务繁重,农村生活污水治理覆盖率、设施正常运行率有待进一步提高,部分水体存在季节性黑臭风险。这些问题说明,我们在精细化管理上还需下更大功夫。
生态环境保护功在当代、利在千秋。必须牢固树立和践行正确政绩观,把解决突出环境问题作为民生优先领域,以"时时放心不下"的责任感,推动各项工作落到实处、取得实效。
三、聚焦重点任务,在靶向施策中推动环境质量持续改善
当前,要紧紧围绕深入打好污染防治攻坚战的总体要求,聚焦"蓝天、碧水、净土"三大保卫战,扎实推进各项重点任务。
一要坚决打好蓝天保卫战,推动大气环境质量争先进位。全面落实《〔*〕市落实长江中游城市群大气污染防治攻坚三年行动任务清单》,以降低PM2.5浓度为主线,协同控制臭氧污染。紧盯重点行业深度治理。加快推进钢铁、水泥等行业超低排放改造,强化挥发性有机物全流程全环节综合治理,确保治污设施稳定高效运行。深化移动源污染管控,加大柴油货车路检路查力度,推广使用新能源汽车。紧盯面源污染精准管控。严格落实建筑工地"六个百分百"要求,健全住建与城管部门联动机制,推行施工扬尘在线监测与视频监控全覆盖。加强餐饮油烟专项整治,理顺监管职责,集中解决一批群众反映强烈的油烟扰民问题。强化秸秆禁烧网格化监管,提高秸秆综合利用率。紧盯重污染天气应对。完善重污染天气应急预案体系,实行差异化分级管控,提升预测预报精准度,落实应急减排措施,确保完成省下达的空气质量改善目标,力争PM2.5年均浓度稳定保持在30微克/立方米以下。
二要坚决打好碧水保卫战,确保一江清水永续东流。深入实施《2026年〔*〕市水环境质量提升攻坚行动方案》,统筹水资源、水环境、水生态治理。狠抓重点断面水质达标。对国控、省控断面实施"一断面一策"精准管控,对总磷浓度偏高区域开展溯源排查,采取针对性削减措施。巩固仙女湖水质改善成果,深化湖泊生态修复与综合治理,严防水质反弹。狠抓入河排污口整治。建立健全入河排污口长效监管机制,完成重点流域排污口排查、监测、溯源,按照"依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批"原则分类推进整治。持续开展工业园区污水收集处理专项排查,杜绝工业废水偷排漏排。狠抓城乡水环境基础设施建设。加快推进城东污水处理厂扩容、城西污水处理厂提标改造工程,补齐乡镇污水收集处理短板。持续开展城镇老旧管网改造修复,消除管网空白区,提升污水收集处理效能。巩固城市黑臭水体治理成效,开展农村黑臭及小微水体排查整治攻坚行动,实现动态清零,确保基本消除较大面积农村黑臭水体。
三要坚决打好净土保卫战,筑牢土壤环境安全底线。土壤污染具有隐蔽性和滞后性,必须坚持预防为主、保护优先、风险管控的原则。强化耕地土壤污染源头防控。深化农用地重金属污染溯源整治,加快推进八佰桥污灌区等历史遗留受污染耕地综合治理与修复项目。持续开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治,动态更新污染源整治清单。加强土壤污染重点监管单位周边环境监测,严防新增污染。强化建设用地准入管理。严格落实建设用地土壤污染状况调查评估制度,对用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块,未完成调查评估不得办理用地审批手续。持续推动前卫化工厂遗留场地等重点地块的风险评估与修复治理,确保重点建设用地安全利用率保持100%。强化固体废物与"无废城市"建设。深化"无废城市"建设,以工业固体废物、农业废弃物、生活源固废、建筑垃圾和危险废物为重点,全面提升减量化、资源化、无害化水平。加快"无废细胞"建设,力争建成"无废工厂""无废社区""无废乡村"等示范单元100个以上,形成可复制推广的典型模式。
四要坚决抓好突出环境问题整改,确保督察整改见底清零。督察整改是严肃的政治
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