在全市地质灾害防治工作专题会议上的讲话
在全市地质灾害防治工作专题会议上的讲话
同志们:
今天我们召开这次全市地质灾害防治工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的一系列重要论述,特别是近期对〔*〕彭水县山体崩塌作出的重要指示精神(源材料),坚决落实国家和省委、省政府的最新部署要求,分析研判当前我市面临的严峻形势,对下一阶段,特别是"七下八上"防汛关键期的地质灾害防治工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,市自然资源和规划局通报了全市防治工作情况,〔*〕市、〔*〕区、〔*〕区作了发言,讲得都很好,我都同意。下面,我再强调三点意见。
一、认清严峻形势,在思想认识上再提升
安全是发展的前提,发展是安全的保障。做好地质灾害防治工作,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定,是一项不容有失的重大政治任务。全市各级各部门必须站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度,深刻认识当前地质灾害防治工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性。
首先,要从践行"两个维护"的政治高度来深化认识。党的十八大以来,习近平总书记就防灾减灾救灾发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示。就在今年5月,总书记主持中央政治局第二十五次集体学习时,再次强调要坚持人民至上、生命至上,以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细工作落实,提高防范应对自然灾害能力。这些重要论述,为我们做好新时代防灾减灾救灾工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须清醒地认识到,抓好地质灾害防治,就是以实际行动捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的具体体现。任何的麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,都是对人民群众生命财产安全的不负责,都是政治站位不高、宗旨意识不牢的表现。
其次,要从近期频发的灾害事故中汲取深刻教训。进入汛期以来,全国多地强降雨过程频繁,地质灾害多发频发,教训极其惨痛。7月7日,〔*〕省〔*〕市〔*〕县因山体滑坡造成人员被困,应急管理部随即启动国家地质灾害四级应急响应。紧接着,〔*〕彭水县等地接连发生山体崩塌,造成重大人员伤亡。为此,国家防灾减灾救灾委员会办公室、自然资源部等四部门于7月17日联合印发紧急通知,严肃指出这些事故暴露出部分地区在隐患常态化巡查排查、灾害前兆发现研判等方面存在明显短板。这些血淋淋的教训,为我们敲响了最响亮的警钟。我们必须引以为戒、举一反三,把别人的教训当作自己的教训,把过去的教训当作今天的镜鉴,坚决守住安全底线。
最后,要从我市面临的现实风险中保持高度警醒。当前,我市正处在"七下八上"防汛关键期,多轮强降雨过后,山区、丘陵区土壤含水量已趋于饱和,地质结构稳定性下降,山洪、滑坡、崩塌等地质灾害风险急剧升高(源材料)。从我们自身情况看,底子并不厚实,风险不容低估。根据市自然资源和规划局2026年度的排查公告,全市目前在册的地质灾害隐患点共有36处,其中〔*〕市23处,〔*〕区9处,〔*〕区4处,可以说重点区域非常集中,防治任务十分繁重。特别是〔*〕市,作为我市地质灾害高发区,就在7月15日还发布了地质灾害气象风险黄色预警。面对这样的现实状况,我们必须时刻保持临战状态,把问题想得更严重一些,把困难估计得更充分一些,把措施准备得更周全一些,绝不能有半点疏忽大意。
二、聚焦关键环节,在防治举措上再深化
地质灾害防治是一项系统工程,必须坚持源头管控、过程严管、末端发力,全链条提升防治能力。各级各部门要紧紧围绕"防、查、测、警、避、治"六个字,下足绣花功夫,确保各项措施落地见效。
一是要推动风险管控模式转型,织密隐患排查网络。过去我们的工作重点多放在已知的"隐患点"上,但实践证明,许多灾害发生在隐患点之外的"风险区"。必须加快推动防治理念从"盯点"向"控面"转变,实现从"隐患点管理"向"隐患点+风险区"双控的战略升级。一要开展拉网式排查。要立即组织专业力量和基层干部群众,对全市已查明的36处在册隐患点进行一次全面的"回头看",复核其稳定性、威胁对象、监测设备运行等情况。更重要的是,要对辖区内已划定的中、高风险区,特别是城镇、村组、学校、医院、养老机构、旅游景区、工矿企业、交通干线沿线等重点部位,进行地毯式、滚动式排查,确保不留死角、不留盲区。对于近5年已核销的隐患点,也要纳入复核范围,防止风险复发。二要深化群测群防。要进一步健全和激活覆盖到村、到组、到户的群测群防网络,明确每个隐患点和风险区域的监测员、预警员和分包责任人。要加强对基层监测人员的培训,让他们懂方法、会识别、能预警。要充分发动群众、组织群众、依靠群众,把防治知识宣传到家家户户,让"房前屋后、坡上坡下"的风险排查成为群众的自觉行动,构建起防灾减灾的人民防线。三要压实行业责任。交通、水利、住建、文旅等部门要按照"谁的行业、谁负责"的原则,对自己主管范围内的工程建设活动可能引发或加剧的地质灾害风险进行专项排查,特别是对切坡建房、开山采石、道路施工等人类工程活动,要加强监管,严防因不当施工诱发灾害。
二是要强化科技赋能,提升监测预警效能。地质灾害具有突发性和隐蔽性,精准的监测预警是抢占防灾主动权的关键。一要用好专业监测"千里眼"。要持续加大投入,在〔*〕市青年洞、马家岩等重要隐患点和高风险斜坡,科学布设自动化、智能化的专业监测设备,实现对位移、沉降、裂缝等关键数据的实时采集和动态分析。自然资源部门要建好用好智能化地质灾害防治信息系统,对监测数据进行7〔*〕24小时不间断分析研判,确保第一时间发现异常、捕捉前兆。二要畅通预警信息"生命线"。要完善与气象、水利、应急等部门的会商研判和信息共享机制,强化短临预警和临灾预警。一旦预测到可能发生灾害,要综合运用广播、电视、短信、微信、门户网站、高音喇叭、敲锣打鼓等一切有效手段,确保预警信息在第一时间、无遗漏地传递到防汛责任人、监测员和受威胁的每一户、每一个人。三要落实临灾预警"叫应"机制。预警信息发布绝不是终点,而是行动的起点。要严格执行"叫应"机制,确保预警发出后,各级责任人能被"叫醒"、立即"回应"、果断"行动"。特别是对夜间、强降雨期间的预警,必须反复确认,确保信息传达到位、责任人履职到位,坚决杜绝信息"空转"现象。
三是要立足实战要求,做足应急避险准备。防的最终目的是为了避。应急准备做得是否扎实,直接决定了灾害来临时能否最大程度减少人员伤亡。一要完善应急预案。各县(市、区)、各乡镇(街道)和有防治任务的村(社区),都要结合本地实际,进一步修订完善地质灾害应急预案。预案不能只是挂在墙上、锁在柜里,必须具有极强的针对性和可操作性。特别是受威胁群众的转移路线、避险场所、安置方案等,要具体到户、明确到人,并向群众广而告之。对于老弱病残孕幼等特殊群体,要制定"一对一"的帮扶转移措施,确保不落一户、不漏一人。二要开展实战演练。要定期组织开展不同规模、不同场景的应急避险演练,
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
