在2026年全县科级干部培训班上的讲话
在2026年全县科级干部培训班上的讲话
同志们：
今天,2026年全县科级干部培训班正式开班。县委高度重视这次培训，县委组织部和县委党校前期做了充分准备。借此机会，我以"锤炼过硬抓落实能力奋力推动[*]在全国民族地区中国式现代化建设中走在前列"为题，与大家作一次交流。下面，我讲四个方面的意见。
一、审时度势、找准定位，深刻认识提升抓落实能力的极端重要性
当前，我县发展正处在战略机遇叠加期、产业转型升级期、城乡融合攻坚期、风险挑战承压期。从宏观形势看，国家持续加大区域协调发展力度，乡村振兴战略、新型城镇化战略、支持民族地区高质量发展等政策多重叠加，基础设施、生态保护、绿色产业、社会民生等领域投资空间广阔。从自身基础看，经过历届班子接续奋斗，全县综合实力稳步提升，交通、能源、信息等基础设施不断改善，干部群众干事创业氛围日益浓厚，具备了加快发展的较好条件。同时也要清醒看到，新一轮科技革命和产业变革加速演进，数字经济、绿色低碳、人工智能等新赛道加快开辟，区域竞争更加激烈，不进则退、慢进也是退的压力明显加大。
审视我县发展实际，不平衡不充分问题依然突出。产业结构不优，传统产业占比偏高，新兴产业规模偏小，产业链条短、产品附加值低，部分企业仍处在价值链中低端。项目带动不强，大项目好项目储备不足，部分项目建设进度滞后，对经济增长的支撑作用有待提升。资源转化不足，生态、文化、农产品等特色优势还没有充分转化为经济优势、发展优势。民生领域仍有短板，教育、医疗、养老、托幼等公共服务供给与群众期望还有差距。城乡发展不平衡，一些镇村集体经济薄弱，群众增收渠道不宽。资源环境约束趋紧，土地、能耗、环境容量等要素保障压力加大，财政收支矛盾较为突出。少数干部思想观念、能力本领、精神状态还不完全适应新形势新要求，主动担当、攻坚克难、抓细抓实的劲头还有不足，有的遇到新赛道新业态存在本领恐慌，有的抓工作浮在面上、沉不下去。
今年上半年，全县地区生产总值同比增长6.3%，规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长8.2%，社会消费品零售总额增长5.9%，经济运行总体平稳、稳中有进。但深入分析，部分指标增速低于预期，重点项目年度投资完成率仅为61.8%，地区之间、行业之间分化明显。这一方面说明我们面临的经济下行压力依然较大，另一方面也暴露出一些工作落地不实、跟进不紧、见效不快的问题。科级干部是全县干部队伍的中坚力量，是承上启下的关键环节。县委、县政府的决策部署能不能落到最基层，各项重点工作能不能抓出成效，很大程度上取决于在座各位的落实能力。把抓落实能力作为此次培训的重要内容，具有很强的现实针对性和紧迫性。
二、深化认识、把握内涵，切实打牢抓落实的思想根基
提升抓落实能力，首先要从思想层面解决认知问题。关键要把握好"为谁落实""靠什么落实""以什么境界落实"三个维度。
第一，为谁落实？为人民落实，为党的事业落实。这是方向问题、立场问题。我们所有工作，最终都要体现在人民群众获得感、幸福感、安全感的提升上。不能把抓落实简单理解为完成上级任务，更不能异化为制造痕迹、应付检查。要始终把群众利益放在最高位置，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准。开展每一项工作、出台每一项措施，都要想一想群众认不认可、基层欢不欢迎、实际效果好不好。对群众反映强烈的急难愁盼问题，要一件一件研究、一项一项解决，决不能推诿扯皮、久拖不决。
第二，靠什么落实？靠忠诚担当、过硬本领、科学机制、务实作风。忠诚担当是根本，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。过硬本领是基础，要懂政策、懂产业、懂项目、懂群众工作，做到既有想抓落实的自觉，又有会抓落实的能力。科学机制是保障，要建立责任明确、节点清晰、闭环运行、奖惩分明的工作推进机制，做到事事有人管、件件有着落。务实作风是支撑，要坚决反对形式主义、官僚主义，扑下身子摸实情、出实招、求实效。这四个方面相互联系、相互支撑，缺一不可。要着力解决能力不足不会抓、怕担责任不敢抓、浮在面上不实抓等突出问题，真正做到想抓落实、会抓落实、抓得落实。
第三，以什么境界落实？以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当来落实。我们很多工作，比如产业培育、生态建设、基层治理，不可能一蹴而就，需要持续发力、久久为功。要正确处理当前与长远、显绩与潜绩的关系，多做打基础、利长远、增后劲的工作，不贪一时之功、不图一时虚名。对认准的事情，哪怕困难再多、周期再长，也要坚持不懈抓下去。要保持战略定力和历史耐心，一任接着一任干、一棒接着一棒跑，以尺寸之功积千秋之利。
三、聚焦关键、掌握方法，全面提高抓落实的能力水平
针对当前全县工作推进中的突出问题，我提五个方面要求。
第一个方面，坚持不折不扣抓落实，确保执行不偏向、不走样。
不折不扣，首先要在学深悟透上级精神上下功夫。对党中央和省市的重要会议、重要文件、重要部署，不能停留在原文转发、简单传达上，而要深入理解其政治意义、政策取向、实践要求，弄清楚为什么这样做、要达到什么目标、我们应该怎么办。各级干部特别是单位主要负责同志，要带头学习、带头思考、带头研究，真正把上级精神转化为工作思路、具体措施和实际行动。当前特别要深入学习领会党的二十届三中全会精神，把进一步全面深化改革的部署要求同本地本部门实际紧密结合起来，找准改革切入点和突破口。
不折不扣，关键要在精准结合上做文章。上级决策部署是管全局的，各地实际千差万别。抓好落实，既要防止以强调特殊性为借口搞选择性执行、变通执行，也要防止机械照搬、上下一般粗。要善于在政策与实际的结合点上下功夫，把原则要求具体化、把宏观政策项目化、把工作任务清单化。从全县实践看，在推进乡村振兴中，如何把上级关于产业振兴的要求与本地特色资源结合起来；在优化营商环境中，如何把普惠性政策与本地企业需求结合起来；在生态文明建设中，如何把保护要求和绿色发展空间结合起来，都检验着我们的结合能力。找准结合点，落实才有生命力；把握不好度，执行就会打折扣。
第二个方面，坚持雷厉风行抓落实，确保行动不迟缓、不拖沓。
效率和节奏，往往决定落实的成色。对县委、县政府定下来的事、部署了的工作，要立说立行、紧抓快办。今天再晚也是早，明天再早也是晚，这个理念要真正融入日常。特别是在项目推进、政策争取、企业服务、风险处置等事项上，快一步就能掌握主动，慢半拍就可能陷入被动。要克服等靠要、推拖绕心态，树立马上就办、办就办好的作风。对上级出台的政策措施，要第一时间研究、第一时间对接、第一时间争取，不能坐等政策"掉下来"。
雷厉风行不能顾此失彼，必须统筹兼顾。要学习运用"学会弹钢琴"的方法，既抓中心工作，又照顾一般工作；既抓当前，又谋长远；既抓发展，又保安全。要把工作逐项排好优先序、时间表、责任人，做到心中有数、推进有序、忙而不乱。班子成员之间要加强沟通协调，互通情况、共享信息，把问题摆到桌面上，避免各自为战、重复低效。要善于分清轻重缓急，对重点任务集中力量攻坚，对日常基础工作常抓不懈，确保各项工作有条不紊、协同推进。
第三个方面，坚持求真务实抓落实，确保成效不虚假、不注水。
求真务实，是共产党人的政治品格和工作作风。抓落实来不得半点虚假，必须实打实、硬碰硬。要坚持实事求是，有多少成绩就说多少成绩，有什么问题就解决什么问题，不搞数字游戏、不做表面文章。衡量工作成效，不看材料写了多少、台账建了多少，而看问题解决了多少、发展变化了多少、群众认可了多少。
要发扬钉钉子精神。对重点任务、重大项目、重要改革，要盯住不放、一抓到底，防止虎头蛇尾、半途而废。要建立常态化调度机制，定期对账、跟踪问效，及时发现和解决堵点卡点问题。对涉及面广、难度大的工作，更要拿出韧劲和拼劲，反复抓、持续抓，不达目标不罢休。当前全县正在推进的重点项目，有的开工后进展缓慢，有的前期工作迟迟无法完成，有的建成后迟迟不能投产达效。这些问题背后，很大程度上是抓落实的韧劲不够、跟进不力。各责任单位要逐项分析原因，限期整改销号。
要大兴调查研究之风。科级干部不能整日浮在机关、坐在办公室，要经常到项目建设现场、企业生产车间、镇村一线和群众家中去，掌握第一手资料，听取基层真实声音。要特别注意数字背后的问题，学会胸中有数。对本地本部门的主要指标、产业情况、项目进展、风险隐患等，要做到一口清、情况明。不能情况不明决心大、底数不清办法多，更不能拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人。要善于用数据说话、用数据决策、用数据管理，对异常波动及时预警、精准施策。
第四个方面，坚持敢抓善为抓落实，确保攻坚不畏难、敢担当。
当前，深化改革、转型发展、风险防范等任务艰巨复杂，很多工作不是轻轻松松就能完成的。科级干部要有迎难而上的勇气和攻坚克难的锐气，对职责范围内的事不推不躲，对棘手问题不绕不拖，对改革发展中的堵点敢于破题。要主动协调，不能等问题上门；要主动作为，不能只当传声筒、二传手。对涉及多部门、多领域的事项，牵头单位要真正牵起来，配合单位要主动靠前，不能各管一段、难以形成合力。
敢抓的前提是善为，善为的关键是依法依规、科学决策。要准确理解和把握"三个区分开来"的深刻内涵，把因改革创新、先行先试中出现的探索性失误，同明知故犯、有禁不止的违纪违法行为严格区分开来；把在推进发展过程中因客观原因造成的无意过失，同为谋取私利的违规行为严格区分开来；把在政策法律没有明确禁止的情况下开展的试验探索，同上级明令禁止后依然我行我素的行为严格区分开来。县委坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，旗帜鲜明保护改革者、鼓励创新者、宽容失误者，让想干事的人放开手脚，让干成事的人有奔头。对那些不愿担当、不敢担当、占着位子不干事的，也要坚决调整，决不让躺平者得利，决不让实干者寒心。
这里还要强调，敢抓善为不是胆大妄为，必须严守纪律底线、法律底线、政策底线。越是任务重、节奏快，越要保持清醒，越要按规矩办事。决策前充分论证，决策中规范程序，决策后跟踪问效，确保各项工作在法治轨道上运行。
第五个方面，坚持联系实际学以致用，不断提高班子建设水平和履职能力。
这次培训班专门安排重温《党委会的工作方法》。这篇光辉文献虽然已经发表七十多年，但其中蕴含的领导方法、工作方法、思想方法，至今仍具有很强的现实针对性。十二条内容分别是：党委书记要善于当"班长"；要把问题摆到桌面上来；要互通情报；不耻下问；学会"弹钢琴"；要"抓紧"；胸中有"数"；"安民告示"；精兵简政；五湖四海；力戒骄傲；划清两种界限。每一条都不长，但每一条都直指要害，每一名同志都要逐条对照、深刻体悟。
从我们调研掌握的情况看，部分单位班子民主氛围不浓，重大事项不经集体研究；有的主要负责同志习惯个人说了算，不愿意听取不同意见；有的班子成员把自己当旁观者，对分管工作底数不清、业务不熟；有的单位之间、班子成员之间交流沟通不够，各管一摊、互不通气；有的干部干事创业激情消退，满足于守摊子、保位子；有的抓工作粗枝大叶，对关键数据、基础情况掌握不准；有的满足于已有成绩，缺乏危机意识和进取精神。这些问题虽然发生在少数单位和少数干部身上，但影响班子整体功能和全县工作大局，必须引起高度重视。
要对照"善于当班长"，检视主要负责同志是否善于发挥班子整体功能，是否既有民主又有集中，是否充分调动了大家的积极性。要对照"把问题摆到桌面上来""互通情报"，检视班子内部是否团结协调，是否开诚布公、坦诚相见，有没有会上不说、会下乱说的问题。要对照"不耻下问"，检视是否善于听取不同意见、虚心向群众学习、向实践学习。要对照"学会弹钢琴"，检视工作是否统筹有力、协调有序，有没有抓一漏万、顾此失彼。要对照"要抓紧"，检视工作是否有部署、有检查、有落实，有没有虎头蛇尾、抓而不紧。要对照"胸中有数"，检视是否掌握真实
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