某市卫生健康委党组书记在卫生系统“以案四改”警示教育会上的讲话

某市卫生健康委党组书记在卫生系统"以案四改"警示教育会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市卫生系统"以案四改"警示教育会，主要任务是深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的战略部署，深刻汲取近年来我市卫生健康领域违纪违法案件教训，以案为鉴、以案促改、以案促治、以案促建，推动全面从严治党向纵深发展，为全市卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三个方面意见。

一、以案为鉴，深刻汲取违纪违法案件教训，切实增强推进全面从严治党的政治自觉

（一）要清醒认识违纪违法案件的严重危害。近年来，我市卫生健康系统先后查处了市人民医院原院长张某受贿案、市中医院原药剂科主任李某贪污案、区妇幼保健院原副院长王某违规干预招投标案等一批违纪违法案件。这些案件涉案金额巨大，手段隐蔽，性质恶劣，严重损害了群众利益，破坏了行业形象，教训极其深刻。以张某案为例，其利用职务便利，在药品采购、设备招标、工程建设等方面为他人谋取利益，收受财物折合人民币2000余万元，导致药品价格虚高、医疗腐败滋生，群众看病难、看病贵问题突出。这些案件警示我们，卫生健康领域并非"清水衙门"，腐败问题易发多发，全面从严治党永远在路上。

（二）要深入剖析违纪违法案件的根源。从查处的案件看，违纪违法干部大多存在理想信念丧失、法纪意识淡薄、权力监督缺失、制度执行不力等问题。有的干部把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，将救死扶伤的圣洁场所变成权钱交易的"名利场"；有的单位党组织主体责任落实不到位，对干部教育管理监督宽松软，导致"破窗效应"显现；有的制度设计存在漏洞，权力运行缺乏有效制约，为腐败滋生提供了土壤。这些问题警示我们，必须坚持标本兼治，综合施策，才能从根本上遏制腐败现象的发生。

（三）要充分认识推进全面从严治党的紧迫性。卫生健康事业关系千家万户，是重大的民生工程、民心工程。当前，我市卫生健康事业正处于高质量发展的关键时期，人民群众对医疗卫生服务的需求日益增长，对行业作风的要求也越来越高。如果任由腐败现象滋生蔓延，不仅会损害群众利益，破坏行业形象，更会阻碍卫生健康事业发展，影响健康中国战略实施。我们必须以高度的政治责任感和使命感，坚定不移推进全面从严治党，为卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。

二、以案促改，聚焦重点领域和关键环节，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

（一）要聚焦"两个维护"，强化政治建设。要把党的政治建设摆在首位，通过开展专题学习班、主题党日活动等形式，教育引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要严明政治纪律和政治规矩，坚决查处"七个有之"问题，对违反政治纪律的行为零容忍，确保党中央重大决策部署在卫生健康系统落地生根。要加强对"一把手"和领导班子的监督，完善"三重一大"决策监督机制，建立领导班子成员相互监督机制，定期开展民主生活会，防止个人专断、违规决策。要深入开展政治生态分析研判，定期对各级党组织政治生态进行评估，必要时引入第三方评估机构，及时发现问题，制定整改措施，营造风清气正的政治生态。

（二）要聚焦"关键少数"，强化监督制约。要加强对领导干部特别是"一把手"的监督，完善权力运行制约和监督机制，建立权力清单、责任清单，实行分事行权、分岗设权，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要深化运用监督执纪"四种形态"，特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时进行约谈函询、批评教育，抓早抓小、防微杜渐。要加强对重点领域、关键岗位的监督，特别是药品耗材采购、设备招标、工程建设、人事招聘等领域的监管，建立健全廉政风险防控机制，定期开展风险点排查，制定针对性防控措施。要推进党务公开、政务公开、院务公开，建立公开平台，主动接受群众监督，及时回应社会关切，让权力在阳光下运行。

（三）要聚焦"作风建设"，强化正风肃纪。要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治"四风"问题，重点整治形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象。要深入开展医疗卫生领域突出问题专项治理，严肃查处收受"红包""回扣"、过度医疗、欺诈骗保等违法违规行为。要加强医德医风建设，弘扬"敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆"的崇高职业精神，引导广大医务人员廉洁从业、廉洁行医。要建立健全行风建设长效机制，完善医务人员医德医风考评制度，将考评结果与职称晋升、评先评优挂钩。

三、以案促治，深化标本兼治，努力构建卫生健康系统风清气正的良好生态

（一）要深化改革创新，完善制度机制。要针对案件暴露出的制度漏洞和监管盲区，深化体制机制改革，完善制度体系。要深化医药卫生体制改革，推进公立医院高质量发展，建立现代医院管理制度，例如，可以探索建立公立医院法人治理结构，明确医院各治理主体的权责关系，形成决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。要完善药品耗材集中采购制度，推进医用耗材"零差率"销售，降低群众就医负担，例如，可以学习借鉴"三明医改"经验，建立跨区域联合采购平台，进一步挤压药品耗材价格水分。要深化人事薪酬制度改革，建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，调动医务人员积极性，例如，可以探索实行年薪制、协议工资制等多种分配方式，体现医务人员技术劳务价值。要完善行业监管制度，建立健全医疗卫生行业综合监管制度，形成监管合力，例如，可以建立医疗卫生行业信用体系，对失信机构和人员实行联合惩戒。

（二）要强化教育引导，筑牢思想防线。要加强理想信念教育，引导广大党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，补足精神之钙，把稳思想之舵，例如，可以定期组织党员干部赴红色教育基地参观学习，重温入党誓词，接受革命传统教育。要加强党纪国法教育，深入开展廉政警示教育，用身边事教