在全市重点生态环境保护工作推进会上的讲话
在全市重点生态环境保护工作推进会上的讲话
同志们:
今天召开全市重点生态环境保护工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署和省委、省政府工作要求,对当前和今后一个时期全市污染防治攻坚重点任务进行再部署、再推动。下面,我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位,以更强担当扛牢生态环境保护责任
生态环境保护事关人民群众切身利益,事关经济社会高质量发展全局,是重大政治问题、重大民生问题,也是检验各级干部担当作为的"试金石"。今年8月15日,《中华人民共和国生态环境法典》正式施行,这是我国生态环境法治建设的重要里程碑,对污染防治、生态保护、绿色低碳发展作出了系统全面的法律规范。全市各级各部门要把学习贯彻生态环境法典作为当前重要任务,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,站在讲政治的高度审视生态环境保护工作,做到见事早、行动快、措施实。
从当前全市生态环境保护形势看,我们在肯定成绩的同时,必须清醒看到存在的问题和短板。今年以来,全市优良天数比例虽较去年同期有所改善,但臭氧污染问题仍然突出,部分月份优良率出现明显波动;一些重点流域断面水质还不够稳定,汛期水质下滑风险依然存在;个别区域固体废物非法倾倒、违规处置现象尚未完全杜绝,历史遗留环境风险隐患化解任务依然繁重。这些问题表面看是环境问题,深层次反映的是部分干部思想认识不到位、责任落实有差距、工作作风不够硬。全市各级各部门要深刻认识生态环境保护工作的长期性、艰巨性、复杂性,切实增强责任感、使命感、紧迫感,以"清晨之问、静夜之思"的自觉,把群众对美好环境的期盼放在心上、扛在肩上、抓在手上。
一要扛牢政治责任。各级各部门主要负责同志要始终把生态环境保护作为"国之大者",亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督察督办,切实做到守土有责、守土尽责。二要扛牢民生责任。生态环境质量直接关系群众生活品质和身体健康,要始终把解决群众身边的突出环境问题作为工作的出发点和落脚点,让群众实实在在感受到环境质量改善的成效。三要扛牢发展责任。良好的生态环境是高质量发展的基础支撑和竞争优势,要正确处理经济发展与环境保护的关系,坚决守住生态环境质量底线,为全市经济社会高质量发展提供坚实生态保障。
二、聚焦重点精准发力,坚决打好污染防治攻坚战
打好污染防治攻坚战是当前生态环境保护工作的重中之重。全市上下要聚焦大气、水、固体废物三大领域,统筹推进精准治气、系统治水、铁腕治废,以重点突破带动全局改善。
(一)突出源头减排,提升精准治气实效
大气环境质量改善的核心在源头减排、关键在精准管控。当前,全市大气污染防治任务依然艰巨,必须以精准防控为抓手,推动空气质量持续改善。要紧盯工业源、移动源、扬尘源、生活源四大类污染源,实施清单化管理、精细化管控,确保各项减排措施落地见效。
一是要抓紧抓实工业源深度治理。对全市重点涉气企业开展全面排查,建立"一企一策"治理台账,加快推进挥发性有机物综合治理,督促企业严格执行大气污染物排放标准,对超标排放的坚决依法查处、限期整改。二是要抓紧抓实移动源污染管控。加大柴油货车、非道路移动机械联合执法检查力度,严格落实重点区域限行管控措施,加快推进老旧车辆淘汰更新,持续提升清洁运输水平。三是要抓紧抓实扬尘源精细管控。强化建筑工地、道路施工、物料堆场扬尘治理,严格落实"六个百分之百"要求,提升道路机械化清扫率,确保扬尘污染得到有效控制。四是要抓紧抓实生活源协同治理。疏堵结合推进秋季秸秆禁烧和综合利用,加大巡查管控力度,完善收储运体系,坚决杜绝露天焚烧现象;同时加强餐饮油烟、露天烧烤等面源污染治理,减少低空面源排放。
(二)注重标本兼治,提升系统治水实效
水环境治理必须坚持系统观念,统筹水资源、水环境、水生态,综合施策、整体推进。今年上半年,全市国控、省控断面水质达标率虽保持较好水平,但部分断面水质波动问题仍需高度关注。要以入河排污口整治为突破口,以污水收集处理设施建设为着力点,推动水环境质量稳步改善。
一是要加快推进入河排污口整治。对全市入河排污口逐一制定整治方案,实行"一口一策"管理,明确整治标准、责任单位和完成时限,确保按期完成整治任务。对已排查出的问题排口,要加快溯源确定污染来源,分类推进工业污水达标排放、生活污水截污纳管、雨污分流改造,坚决杜绝污水直排入河。二是要加快补齐污水处理设施短板。加大污水处理厂及配套管网建设力度,重点推进城区污水处理厂扩建和乡镇污水处理设施提标改造,着力解决污水收集管网不完善、雨污分流不彻底、进水浓度偏低等问题,切实提高污水收集率和处理达标率。三是要加强水质监测预警和应急管控。完善断面水质动态监测网络,对重点断面实行加密监测,建立水质异常快速响应和溯源排查机制,确保问题早发现、早处置。汛期前要提前对沿河排污设施、雨污管网进行全面排查检修,最大程度降低汛期污染强度。
(三)坚持从严从实,提升铁腕治废实效
固体废物污染防治直接关系土壤环境安全和群众身体健康。全市要深化全域排查整治,以雷霆手段依法严厉打击非法倾倒处置行为,坚决消除环境风险隐患。
一是要全面排查整治固体废物环境风险。聚焦工业园区、城郊结合部、河道沿线、废弃矿坑等重点区域,开展拉网式排查,对排查发现的非法倾倒点、违规堆存点逐一登记造册,落实整改销号制度。全面自查自纠工作中存在的漏洞和薄弱环节,梳理分析问题发生的规律和特点,建立健全长效监管机制,坚决防止边改边犯。二是要严厉打击非法倾倒处置行为。生态环境、公安、城管等部门要建立联动执法机制,对非法转移、倾倒、处置固体废物的违法行为坚持"零容忍",发现一起、查处一起、曝光一起,形成强大震慑。对情节严重的,要依法追究刑事责任。三是要着力提升固废处置能力建设。加快推进生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾资源化利用、危险废物集中处置等设施建设,完善固体废物收运处置体系,提升无害化处理和资源化利用水平。深化危险废物全过程信息化监管,实现产生、贮存、转移、处置闭环管理,坚
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