在“文明行”活动动员大会上的讲话
在"文明行"活动动员大会上的讲话
同志们：
刚才， A长、S部长、D书记先后宣读了"某市文明行"活动有关通告、方案，6个代表团队作了表态发言，黄刚总经理发表了热情洋溢的讲话。大会开得务实而有序、热烈而精彩，让我们感受到了油地共倡"某市文明行"活动的信心与决心，感受到了干群携手共创美好生活的主人翁意识和良好精神状态。大家要认真学习领会黄总的讲话精神，抓好各项方案的贯彻实施。下面，我再讲三句话。
第一句话，我们为什么开展"某市文明行"活动？
首先，开展"某市文明行"活动，是落实上级决策的基本要求。当前，加强城市建设与治理已成为中央、省、市高度关注的重点工作。20**年12月20日，中央城市工作会议在时隔37年后再次召开，明确提出完善城市治理体系、提高城市治理能力等一系列要求。今年1月23日，也就是前天，河北省城市工作会议召开，围绕城市管理精细化、智能化等提出具体要求。沧州"五城建设"中有大部分内容与"文明行"活动息息相关，日前又专门部署"文明交通百日行动"，集中查处9种不文明交通行为，大力整治城市交通秩序。我们开展"某市文明行"活动，就是从自身实际出发，将上级精神落实、落地、落好的重要切入点。
其次，开展"某市文明行"活动，是顺应民生诉求的迫切要求。"群众的期盼,就是我们努力的方向"。近年来，城区道路拥堵、交通秩序混乱、不文明行为频现等问题，一直为油地40万城市居民所诟病。有位吧友调侃说，某市真大，开车从燕春楼出发，两小时后还没驶出裕华路。虽然有点夸张，但从侧面说明，我们的交通真是"堵"得很严重。有句话，"城市让生活更美好"。如果交通拥堵问题不能有效治理，如果不文明行为随处可见，这样的城市如何美好？群众的幸福感从何而来？我们听民声、顺民意的宣誓又如何体现？所以，我们开展"某市文明行"活动，就是急群众所急、想群众所想、办群众所需，下决心向拥堵顽疾宣战，向不文明行为告别，切实把群众的幸福指数提上来。
第三，开展"某市文明行"活动，是树立城市形象的必然要求。在大开放、大市场、大流通的背景下，城市之间的竞争，很大程度上是城市承载力，特别是城市环境的竞争，而城市环境的竞争又很大程度体现在城市形象的竞争。提起某市，石油之城，扁鹊故里，全省十强、全国百强，可圈可点的优势确实不少。但当客商来到某市，看到的是道路处处拥堵、车辆乱停乱放、市民随意穿行，就会对市委政府的治理能力提出质疑，对某市人的素质划上问号，我们的形象就会大打折扣。相反，如果置身某市城区，感受到虽车水马龙却井然有序，虽人流车流密集却文明礼让，特别是当进一步感受到"人在干、云在算、天在看"大数据运用带来的便利，感受到绿、净、亮、畅、序交织营造的美好环境，就会认为某市是一座美丽之城、开放之城、法制之城、文明之城。因此，"某市文明行"活动能擦亮某市的城市名片，快速提升某市的城市形象。
第四，开展"某市文明行"活动，是建设"成长之城、大美某市"的内在要求。文明是成长之韵律、大美之体现，是建设"成长之城、大美某市"的精神内核。"某市文明行"表面上看只是打造文明的交通环境，但实际上牵一发而动全身，抓一点而活全局，会融通带动其他各项事业发展。会让人民更安全。2015年我市发生交警部门记录在案的交通事故上千次，多人受伤、死亡，许多事故与不文明出行、违规违法驾驶有关。会让生态更绿色。公交一体化、绿色出行等措施，将有效减少大气污染，为建设"生态之城"发挥力量。会让法治意识更强化。通过建规立制，加大违法违规行为查处力度，不循私情，严格执法，在规范交通秩序的过程中，法治建设会随之迈上新台阶。会让政府效能更提高。引入大数据、云计算，建设智能交通系统，可以让出警效率更快，执法更透明、更公正。文明行活动的开展，还与工作作风转变、干部业绩考核等方面有较强关联性。所以，"某市文明行"活动在建设"成长之城、大美某市"中具有举足轻重的作用，必须全力推进。
第二句话，我们如何开展"某市文明行"活动？
开展"某市文明行"活动，主要是构建一软一硬两大支撑。
一方面，以科技为引领，强化硬件基础支撑。主要是构建"两大平台、五大系统"。"两大平台"，是指市公安局智能交通中心和冀中公安局分中心，充分发挥华北石油通信公司大数据中心的技术优势，将"两大平台"打造为拥有超强云计算能力、具备完善系统维护功能、与公安大情报系统互联互通的现代化交通治理平台，构建起集数据处理、终端运算、指令发布等于一体的城市"大脑中枢系统"。"五大系统"，一是智能信号控制系统，二是交通诱导发布系统，三是智能停车管理系统，四是全程视频监控系统，五是交通违法监测系统。"五大系统"将于今年8月底前完成。这期间，我们将抓好市区道路新建改造等工程，细化延伸公交先行、城市慢行等多个子系统，构建起全方位、立体化、多层次的强大硬件支撑体系。
另一方面，以思想为引领，强化软件环境支撑。智能交通系统只是某市文明行的基础条件，要想让活动有氛围、出实效，必须让文明理念根植于心，营造良好的软环境。比如，要集中治理"顽疾"。从群众最关注的焦点问题和影响文明出行的难点问题入手，集中公安、交通、城管、住建等部门力量，开展交通秩序集中整治、城区市容环境整治、施工路段交通组织管理、小区交通环境改善等专项活动，让群众在短时间内切身感受到"某市文明行"带来的显著变化，增强认同感、提升参与度。要建立健全制度。当前，我们已制定了《某市文明出行管理规定》《市区停车场管理办法》等一系列制度规定，各级各部门要在此基础上，结合部门职责和任务分工，制定相应的文明出行配套制度，为活动持续深入推进提供机制保障。要丰富活动载体。在先期组织"文明出行，机关先行"、"文明出行"寒假实践、文明交通志愿者等活动的同时，不断丰富活动载体，开展群众乐于接受、愿意参与的文明出行小活动，以点滴行动汇集感召力量，发动更多群众参与到"某市文明行"活动中，形成自觉崇尚文明出行、自觉践行文明出行的良好社会风尚。
第三句话，我们怎样让"某市文明行"活动有实效？
一是党员带头、率先垂范。群众看党员，党员看干部。对"文明行"活动，各级党员干部，特别是领导干部一定要以身作则、带头践行，给全市人民当好榜样、作好表率。要当好践行者，带头遵守交通规章制度，多采用公交、自行车、步行等绿色低碳方式出行，坚决杜绝交通违法违章和不文明行为。要当好组织者，全市各级党员干部，尤其是公安、城管、住建、交通等重点单位的干部，一定要把承担的活动任务组织好、安排好、落实好，确保高效完成，决不能拖全市的后腿。要当好倡导者，积极宣传文明、低碳、安全的出行理念，引导带动同事、家人、亲戚、朋友改变出行习惯，让身边更多的人以实际行动支持"文明行"活动。
二是人人参与、凝聚合力。群众是文明行的主体，一定要把群众充分发动起来，让他们自觉文明出行。要通过引导全市每家每户签订《文明出行承诺书》、向全市在校学生发放《致家长的一封信》、发布文明出行公告等方式，号召广大群众支持活动开展。要加大对公交车、出租车、工程车等司机群体的培训、管理力度，让他们带头文明驾驶，为群众作出榜样。要充分发挥志愿者队伍的作用，通过协助维护交通、开展文明宣传、教育引导群众等方式，影响和带动更多市民增强文明出行意识。
三是严格执法，规范行为。为确保活动效果，我们出台了一系列监管处罚机制，比如《某市文明出行管理规定》不只对机动车，而且对行人的违章违法有了严格规定，并明确了罚款金额；《市区停车场管理办法》对市区停车场的规划、管理和经营作出详细规定，定出处罚措施。对这些规章制度，一定要抓好落实，做到违规必罚、违法必究，以"零容忍"的高压态势，对交通不文明行为形成震慑。当然，在正式实施之前，要先加大宣传力度，在处罚上给群众一定的适应期、缓冲期。但一旦正式实施后，就要严格执行，坚决杜绝徇私说情、执法不严、执法不公等情况，确保制度刚性运行。
四是强化宣传，浓厚氛围。宣传部门要通过在电台、电视台开辟专栏，在"爱某市谋发展"吧建立主题贴，在易信微信公众号、平安某市微博发布活动信息等方式，引导广大人民群众及社会各界了解文明行活动的目的、意义、要求和进展，做到家喻户晓、人尽皆知。要加强正反典型宣传，对活动开展中涌现出的先进单位、个人和先进事迹，以及有代表性的文明行为，要多方位、多角度地进行宣传；对工作推进不力、落实不好的单位和个人以及一些不文明行为要大胆披露、敢于曝光，营造良好氛围。
同志们，开展"某市文明行"活动，事关某市发展、城市进步、群众福祉，希望广大干部群众和社会各界统一思想认识，迅速行动起来，从自己做起，从身边做起，从小事做起，推动某市交通环境实现翻天覆地的变化。千里之行，始于足下。让我们全市89万人民从今天起开始共同努力，在建设"成长之城、大美某市"的征程中迈出坚实有力的一步！
