在县工业和信息化局作风建设暨重点工作推进会上的讲话

在〔*〕县工业和信息化局作风建设暨重点工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全局作风建设暨重点工作推进会,主要任务是深入贯彻落实县委、县政府关于作风建设和经济社会发展的最新决策部署,总结近期工作,分析当前形势,动员全局上下以决战决胜的姿态,全力冲刺年度目标任务,为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。刚才,几位分管同志已经就各自分管领域的工作进行了详细部署,分析了存在的问题,明确了下一步的举措,我都同意,希望大家认真领会,坚决抓好贯彻落实。

下面,我讲三点意见。

一、认清形势、正视差距,以强烈的紧迫感和责任感扛起工业发展的时代重任

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全局上下紧紧围绕新型工业化强县建设目标,攻坚克难,砥砺奋进,推动全县工业经济呈现出稳中有进、质效提升的良好态势。我们欣喜地看到,全县工业经济的"压舱石"作用更加凸显,截至11月底,全县规模以上工业增加值同比增长8.5%,工业投资同比增长超过20%,一批重点项目加速推进,企业培育梯队逐步形成,产业结构持续优化,为全县经济社会高质量发展注入了强劲动力。这些成绩的取得,离不开县委、县政府的正确领导,更凝结着在座每一位同志的辛勤汗水和无私奉献。在此,我代表局党组,向全体干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前我县工业发展正处在一个不进则退、慢进亦退的关键时期。对标县委、县政府提出的"确保全年规模以上工业增加值增长达到9%,力争工业总产值突破600亿元"的宏伟目标,我们还存在不小的差距。对照兄弟县市竞相发展的强劲势头,我们的危机感和紧迫感必须进一步增强。从内部来看,我们的工作仍存在一些不容忽视的问题:

一是发展动能转换还不够快。部分传统产业转型升级步伐滞后,高新技术产业和战略性新兴产业占比仍然不高,"数转智改"工作虽然全面铺开,但深度和广度有待拓展,新的增长点尚未形成规模效应,对经济增长的支撑作用还不够强劲。

二是企业发展面临的瓶颈依然突出。原材料成本上涨、市场需求波动、融资难融资贵等老问题依然存在,一些企业特别是中小微企业在技术创新、人才引进、市场开拓等方面能力不足,发展后劲堪忧。

三是服务企业的效能还需提升。虽然我们反复强调要当好"娘家人",但个别干部服务意识不强、担当精神不足,"门好进、脸好看、事难办"的现象偶有发生。政策宣传"上热下冷",政策落地"最后一公里"仍有梗阻,惠企政策的红利没有完全、快速地转化为企业的发展实效。

四是干部队伍的作风建设仍有短板。少数干部存在"慵、懒、散、慢"的思想,工作标准不高,满足于过得去、差不多;有的干部缺乏攻坚克难的锐气,面对难题绕道走,不敢动真碰硬;有的干部学习研究能力不足,对新业态、新技术、新政策不甚了了,成了"门外汉"。

这些问题,既是制约我县工业高质量发展的"拦路虎",也是我们下一步必须集中火力攻克的"山头"。全局上下必须将思想和行动高度统一到县委、县政府的决策部署上来,把认识提得再高一些,把弦绷得再紧一些,把措施落得再实一些,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,直面挑战,迎难而上,坚决打赢这场事关全局的攻坚战。

二、聚焦重点、精准发力,以决战决胜的姿态全面冲刺年度目标任务

距离年底只剩下不到半个月的时间,各项工作已经到了最后冲刺、决战决胜的紧要关头。全局上下必须把全部精力集中到抓落实、求突破、见成效上来,对标对表,倒排工期,挂图作战,确保圆满完成或超额完成全年各项目标任务。

第一,要全力以赴稳增长,坚决夯实工业经济"压舱石"。经济运行调度是我们的"生命线"。要坚持目标导向和问题导向,把稳增长放在首要位置。一要强化监测预警。要建立健全覆盖重点行业、重点企业、重点园区的常态化监测分析机制。各业务股室要下沉一线,实时掌握企业生产经营动态,特别是对产值占比较大的龙头企业和增长潜力大的高成长性企业,要实行"一对一"跟踪服务,及时发现并协调解决生产经营中遇到的困难。对出现产值波动的企业,要第一时间介入,分析原因,精准施策,帮助企业稳产达效。二要深度挖掘潜力。要紧盯重点企业,鼓励其开足马力生产,充分释放产能。同时,要将目光投向那些处于规模以下、但成长性好的工业企业,加大"小升规"培育力度。要建立拟入规企业培育库,动态管理,精准帮扶,确保成熟一批、申报一批、纳统一批,力争年底前新增10家以上规模企业,为工业经济注入新的血液和增量。三要狠抓项目投产达效。项目是经济发展的生命线。我们要对全县的工业项目进行一次全面彻底的梳理,特别是那些计划今年竣工投产的重点项目。要倒排工期、顺排工序,协助企业解决好设备安装调试、用工、用能、环保验收等环节的难题,推动项目早日投产、早日纳统、早日形成新的经济增长点。

第二,要持之以恒抓项目,持续增强工业发展"新动能"。抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。我们要牢固树立"项目为王"的理念,以高质量项目支撑高质量发展。一要全速推进重点项目建设。今年我县共实施重点工业项目80个,总投资超过1000亿元,其中24个核心工业项目总投资达到164亿元。这些项目是我县产业升级的希望所在。项目推进专班要发挥好牵头抓总作用,严格落实"周调度、月通报"机制,对项目建设中的堵点、难点问题,要建立台账,明确责任人、完成时限,逐一销项。特别是对总投资超过30亿元的〔*〕新能源材料一体化基地项目和〔*〕智能装备制造产业园项目,要提供全周期、全要素的"保姆式"服务,确保项目按计划节点顺利推进。二要科学谋划储备项目。要围绕我县主导产业和战略性新兴产业发展方向,紧盯国家产业政策和投资导向,主动对接上级部门,精心策划、储备一批强基础、增功能、利长远的重大产业项目。要确保项目库中始终有超过200亿元的储备项目,形成"谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批"的良性循环。三要加大招商引资力度。要主动走出去,围绕产业链上下游,开展精准招商、以商招商。局领导班子成员要带头外出招商,各股室要积极提供线索,形成全员抓招商的浓厚氛围,力争在引进投资额超10亿元的重大产业项目上实现新的突破。

第三,要坚定不移促转型,奋力闯出产业升级"新路径"。推动产业向智能化、绿色化、融合化方向发展,是实现新型工业化的必由之路。一要大力推进"数转智改"。我们必须清醒地认识到,数字化转型不是"选择题",而是关乎生存和长远发展的"必答题"。要全面落实我县的《工业领域智能化改造数字化转型行动方案》,加快实施"智改数转"诊断服务项目,年内要完成对50家以上规上企业的免费诊断,为企业量身定制转型方案。要支持企业实施生产线数字化改造、建设智能车间和智能工厂。比如,我们要重点打造"〔*〕精密机械智能工厂"和"〔*〕新材料5G全连接工厂"两个标杆项目,通过示范引领,带动整个行业的转型升级。要鼓励企业"上云用数赋智",利用工业互联网平台提升研发、生产、管理效率,预期通过数字化转型,帮助企业平均生产效率提升15%,运营成本降低10%。二要加快推动绿色低碳发展。要引导企业采用先进节能环保技术、工艺和装备,实施节能降碳改造,大力发展循环经济。要支持企业创建绿色工厂、绿色园区,构建绿色制造体系。我们的目标是,到明年底,全县单位工业增加值能耗比今年下降5%以上,创建省级绿色工厂2家以上。三要促进产业融合发展。要推动先进制造业与现代服务业深度融合,鼓励企业从单一的产品制造商向"产品+服务"的系统解决方案提供商转变,发展服务型制造新业态。

第四,要用心用情优服务,全力当好服务企业"娘家人"。营商环境是生产力,更是竞争力。我们的工作就是要让企业在〔*〕县放心投资、舒心经营、安心发展。一要推动惠企政策"直达快享"。政策的生命力在于落实。我们要对国家、省、市、县出台的各项惠企政策进行系统梳理,编制清晰明了的"政策一本通",通过线上平台精准推送和线下"一对一"宣讲,变"企业找政策"为"政策找企业"。要简化申报流程,推行"免申即享""快申快享"模式。对于符合条件的奖补资金,要协调财政部门在5个工作日内完成拨付,让政策红利第一时间温暖企业。二要建立常态化政企沟通机制。要深化"局长服务日""干部入企"等制度,局领导班子成员和各股室负责人要定期深入企业,面对面倾听诉求,实打实解决问题。对于企业反映的共性问题,要深入研究,从制度层面推动解决;对于个性问题,要一企一策,跟踪到底,直至问题清零。三要构建亲清政商关系。我们的干部在与企业家交往时,要做到"亲"而有度、"清"而有为。要坦荡真诚地同企业家接触、交往,真心实意地帮助企业解决实际困难,但绝不能搞利益输送,绝不能以权谋私。

三、锤炼作风、严守底线,以过硬的队伍保障工业经济行稳致远

事业成败,关键在人,关键在作风。要圆满完成繁重的改革发展任务,必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍作保障。

第一,要强化担当作为,在抓落实上见真章。一分部署,九分落实。再好的蓝图,不落实就是一张白纸。全局干部职工要大力弘扬"钉钉子"精神,对自己分内的工作,要主动扛起、坚决落实