在乡镇“安全生产警示教育月”活动部署会上的讲话
在〔*〕镇"安全生产警示教育月"活动部署会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇"安全生产警示教育月"活动部署会,主要任务是深入学习贯彻上级关于安全生产工作的重要指示精神,深刻汲取近期〔*〕"1·20"较大粉尘爆炸等事故的惨痛教训,全面总结我镇2025年安全生产工作,分析当前面临的严峻形势,安排部署警示教育月专项活动及下一阶段重点工作。目的就是要进一步统一思想、提高认识、压实责任,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,全力抓好安全生产各项工作,为我镇"十五五"规划开好局、起好步,为全镇经济社会高质量发展筑牢坚不可摧的安全基石。
刚才,我们共同观看了安全生产事故警示教育片,一幕幕触目惊心的画面,一个个家破人亡的悲剧,再次给我们敲响了警钟。〔*〕同志通报了2025年全镇安全生产工作情况,并对下一步工作作了具体安排,讲得很全面、很到位,我完全同意。〔*〕部门和〔*〕村的负责同志作了交流发言,谈了认识、讲了问题、明了举措,体现了直面问题的勇气和狠抓落实的决心。下面,结合今天的会议主题,我再讲三点意见。
一、总结过去,正视成绩与不足,清醒认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性
回首2025年,是全镇上下凝心聚力、攻坚克难的一年,也是安全生产工作任务异常繁重的一年。在区委、区政府的坚强领导下,全镇各部门、各村(社区)、各企业紧紧围绕"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,履职尽责、真抓实干,推动了全镇安全生产形势持续稳定向好,为经济社会发展提供了有力的安全保障。
这一年,我们的责任体系建设更加健全。我们始终把安全生产责任制作为"牛鼻子"来抓,严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,镇党政领导班子成员带头深入一线,定期研究部署安全生产工作,带队开展督导检查。各部门严格履行"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的监管责任,企业主体责任意识也得到普遍增强。全镇上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
这一年,我们的隐患排查治理更加深入。我们坚持问题导向,聚焦重点行业、重点领域、重点时段,持续开展安全生产大检查、大整治行动。据统计,2025年全年,我们累计组织各类检查1200余次,出动检查人员3500余人次,排查治理一般性安全隐患2850处,挂牌督办重大安全隐患15处,整改完成率达到99.5%,做到了隐患排查横向到边、纵向到底,治理整改不留死角、不留盲区。
这一年,我们的基础保障能力更加夯实。我们不断加大安全生产投入,完善应急救援体系,修订各类应急预案20余份,组织开展应急演练30余场次,参与人数超过2000人。我们广泛开展安全生产宣传教育活动,普及安全知识,提升全民安全意识和自救互救能力。全镇安全生产工作呈现出稳中有进、持续向好的发展态势,全年未发生较大及以上生产安全事故,各项安全生产指标均控制在区下达的目标范围之内。
这些成绩的取得,是全镇上下共同努力、辛勤付出的结果。在此,我代表镇党委、政府,向奋战在安全生产一线的全体同志们、向所有关心支持我镇安全生产工作的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我镇安全生产领域的短板和不足依然突出,面临的形势依然严峻复杂。我们决不能有丝毫的麻痹和懈怠。从近期发生的〔*〕"1?20"等事故教训来看,暴露出一些地方和企业安全发展理念树得不牢,红线意识守得不严,责任落实存在"中梗阻""最后一米"悬空等问题。反观我们自身,同样存在一些不容忽视的问题:一是思想认识仍有温差。少数干部和企业负责人对安全生产的极端重要性认识不足,存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象,侥幸心理、麻痹思想依然存在。二是监管能力仍有差距。我们的安全监管队伍专业化水平有待提高,面对新业态、新工艺、新技术带来的新风险,精准识别和有效管控的能力还跟不上。特别是"执法+专家"的模式运用还不够常态化、制度化。三是企业主体责任仍有落差。部分企业特别是中小微企业,安全投入不足,安全管理制度不健全,员工培训教育走过场,隐患自查自纠能力弱,"厂中厂"等复杂场所的安全管理更是存在诸多漏洞。四是基层基础仍有短板。部分村(社区)的安全监管力量薄弱,网格化管理未能完全发挥实效,安全生产工作存在上热下冷的现象。
这些问题,都是我们安全生产工作中的"定时炸弹",随时可能引爆。我们必须始终保持"成绩每天归零"的心态,时刻怀着"如履薄冰、如临深渊"的危机感,正视问题、直面挑战,采取更加有力的措施,切实加以解决。
二、认清形势,聚焦关键环节,以最高标准、最严要求抓好"安全生产警示教育月"活动
开展"安全生产警示教育月"活动,是区委、区政府作出的重要决策部署,也是当前形势下加强安全生产工作的一项紧迫任务。全镇上下要深刻认识开展这次活动的重要意义,将其作为当前安全生产工作的总抓手,精心组织,周密部署,确保活动取得实实在在的效果。本次活动的主题是"以案为鉴警钟长鸣,压实责任筑牢防线",核心就是要通过一系列的活动,推动安全生产理念入脑入心、责任压紧压实、防线织牢织密。
根据上级部署和我镇实际,本次警示教育月要突出抓好"五个一"活动:
第一,组织好一场深刻的事故复盘推演。教训是最好的清醒剂。我们要深刻汲取〔*〕"1?20"较大粉尘爆炸事故的教训,不仅要组织观看警示片,更要深入一层,组织重点行业领域的企业负责人、安全管理员,对这起事故进行"解剖麻雀式"的复盘推演。要引导大家设身处地想一想:如果类似的风险隐患发生在我们镇、我们的企业,我们能否及时发现?我们的制度措施能否有效防范?我们的应急处置是否到位?通过这种沉浸式的反思和推演,真正让事故教训转化为我们改进工作的具体行动,传递出"绝不重蹈覆辙"的坚定决心。
第二,开展好一次精准的全员安全教育。安全培训教育不能搞"大水漫灌",必须分层分类、精准滴灌。要针对党政领导干部、部门监管人员、企业负责人、安全管理人员、一线岗位员工等不同群体,量身定制培训内容。对领导干部,重点是强化红线意识和法治思维;对企业负责人,重点是讲清法律责任和安全管理要求;对一线员工,重点是开展岗位安全风险告知、操作规程和应急处置措施的实操培训。要确保培训教育不留死角、不留空白,真正让每一名从业人员都成为安全生产的"明白人"和"守护者"。
第三,实施好一轮深入的重点领域督查。隐患险于明火,防范胜于救灾。警示教育月期间,我们要组织精干力量,对全镇重点领域开展一轮拉网式、起底式的大排查、大督查。要紧盯粉尘涉爆、"厂中厂"、危化品、建筑施工、交通运输、消防安全、燃气安全等高危行业领域,深入排查整治各类风险隐患。要发扬"四不两直"精神,直奔基层、直插现场,敢于动真碰硬,对发现的问题隐患,必须坚决采取措施,该停产的停产,该整顿的整顿,绝不姑息迁就。
第四,组织好一番严厉的集中执法检查。安全生产的底线,必须用严格的执法来守护。要强化联合执法,打破部门壁垒,形成监管合力。要大力推行"执法+专家"模式,邀请行业专家参与执法检查,提升执法的专业性和精准性。要始终保持"零容忍"的高压态势,对各类非法违法生产经营建设行为,要依法严惩重罚,综合运用查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品等强制措施。要公开曝光一批典型案例,形成强大震慑,让心存侥幸者不敢越雷池一步。
第五,营造好一系列浓厚的主题宣传氛围。要充分利用广播、电视、网站、微信公众号等各类宣传阵地,全方位、多角度、立体化宣传安全生产法律法规、科普知识和警示教育月活动动态。要组织开展安全生产知识竞赛、主题征文、应急演练观摩等群众喜闻乐见的活动,推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,在全社会营造"关爱生命、关注安全"的浓厚氛围,让安全理念深入人心、蔚然成风。
三、标本兼治,构建长效机制,以系统思维、创新举措推进安全生产治理体系和治理能力现代化
"安全生产警示教育月"活动是阶段性的,但安全生产工作是永恒的。我们不能满足于一时一地的平安,必须立足当前、着眼长远,坚持标本兼治、综合施策,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,从根本上提升全镇的本质安全水平。
一是要以"六化建设"为抓手,全面夯实安全生产基层基础。安全生产"六化建设",即网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化,是提升基层安全治理能力的系统工程。我们要将"六化建设"作为推进安全生产领域治理能力现代化的重要载体,抓紧抓实。网格化要织密兜牢,优化安全监管网格,明确每个网格的监管对象、责任人员和工作职责,确保监管无死角、责任全覆盖。专业化要提能增效,加强镇级安全监管队伍建设,定期开展业务培训,同时要善于借助"外脑",通过政府购买服务等方式,引入第三方专业机构提供技术支持。数字化要赋能监管,加快推进智慧安监平台建设,运用大数据、物联网等信息技术,实现对风险隐患的动态监测、智能预警和精准管控。全员化要压实责任,督促企业建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制,让"安全是所有人的责任"成为共识。实体化要落地见效,推动企业安全管理机构、人员、投入"三到位",确保安全管理体系真实有
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