在全区2026年禁毒除根专项工作部署会上的讲话
在全区2026年禁毒除根专项工作部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开[*]区2026年禁毒"除根"专项工作部署会。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实禁毒"清源断流-2026"专项行动和[*]自治区2026年禁毒"除根"专项行动工作部署,分析当前禁毒斗争形势,细化安排我区"除根"专项行动重点任务,动员各街道、各职能部门和辖区各派出所进一步统一思想、提高认识、压实责任、迅速行动,坚决遏制制毒物品非法流失,坚决筑牢制毒物品"零流失"防线。参加今天会议的有区应急管理、市场监管、[*]公安分局禁毒大队、各街道政法委员以及辖区各派出所负责同志。刚才,区禁毒办负责同志结合当前禁毒工作形势,对"除根"专项行动重点任务进行了细化部署,讲得很具体、很到位,我完全同意。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,增强开展禁毒除根专项行动的责任感紧迫感
禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。2026年是禁毒"清源断流"专项行动深化推进之年,也是[*]自治区禁毒"除根"专项行动全面发力之年。从全国来看,2025年全国破获毒品犯罪案件2.7万起,缴获毒品33.5吨;破获制毒物品犯罪案件152起,缴获易制毒化学品550.6吨,同比仍有上升,说明制毒物品管控压力不减,化学品流失风险依然突出。从我区实际看,辖区化工经营、物流仓储、寄递渠道等行业点多面广,易制毒化学品和可制毒化学品从业单位数量较多,非列管化学品、制毒设备等风险品类隐蔽性强,网络非法交易信息发现难、取证难、处置难。特别是入滇、涉越化学品管控链条长、环节多,稍有不慎就可能被不法分子利用。各单位必须清醒认识到,禁毒"除根"不是一般性工作,而是必须完成的政治任务;不是可紧可松的软指标,而是必须硬账硬结的硬任务。今年自治区禁毒专项工作督导问责机制更加细化、标准更加严格、纪律约束更加刚性,任何单位都不能心存侥幸、不能敷衍应付、不能搞形式主义。
一是要深刻认识"除根"专项行动的政治性。各单位要把思想和行动统一到上级禁毒委决策部署上来,把"除根"专项行动作为当前禁毒核心重点工作抓紧抓实、抓出成效。
二是要清醒把握当前禁毒斗争形势的严峻性。制毒物品犯罪手段不断翻新,非列管化学品替代滥用、制毒设备跨区域流动、网络交易隐蔽化等风险相互交织,必须保持高度警觉。
三是要坚决摒弃侥幸心理和松劲心态。不能以为辖区没有制毒案件就麻痹大意,不能以为化学品流失问题离自己很远就疏于监管,必须以"时时放心不下"的责任感把各项措施落到实处。
二、聚焦关键环节,全面落实禁毒除根专项行动重点任务
刚才,区禁毒办负责同志已经对重点任务作了细化部署。我再围绕四个关键方面进行强调。
第一,抓实基础网格排查,全面摸清风险底数。基础摸排是"除根"行动的第一道关口,底数不清、情况不明,管控就会落空。各职能部门、各街道、各派出所要强化联动协同,把易制毒、可制毒化学品从业单位网格化排查整治常态化开展起来,做到不漏一企、不漏一项、不漏一人。
一是要健全网格排查体系。依托现有基层治理网格,将化工企业、医药中间体经营单位、物流仓储场所、闲置厂房、废弃院落等纳入排查范围,明确网格员、社区民警、街道专干责任。
二是要全面摸清底数。对辖区易制毒、可制毒化学品从业单位逐一登记造册,动态更新生产经营、储存运输、人员管理等信息,做到底数清、情况明、数据准。
三是要堵塞监管漏洞。对排查中发现的台账不全、制度不落实、仓储不规范等问题,要当场指出、限期整改、跟踪复查,坚决防止小问题拖成大隐患。
第二,严格入滇化学品核查管控,实行全链条闭环监管。入滇化学品管控是"除根"行动的重中之重。云南方向可制毒化学品一旦流失,极易流入缅北、"金三角"等重点涉毒区域,危害极大。
一是要严格落实入滇事前报备制度。凡是辖区销往、运往云南的可制毒化学品,必须按照规定提前报备,未经报备不得放行。
二是要严格落实双向核验制度。对发货方、承运方、收货方信息进行交叉比对,确保来源可查、去向可追、责任可究。
三是要严格落实全程溯源管理制度。对相关化学品的生产、销售、购买、运输、储存、使用等环节实行全链条、闭环式监管,做到每一批化学品都有迹可循。
四是要强化跨区域协作。加强与云南方向禁毒部门的沟通对接,及时通报异常情况,坚决防止可制毒化学品通过我区流入重点涉毒地区。
第三,强化重点品类精准监管,严防非法流失风险。制毒物品管控既要管住列管品种,也要盯住非列管品种和制毒设备,防止不法分子打擦边球。
一是要紧盯非列管化学品。对可用于制毒的非列管化学品,要开展风险评估,建立重点关注清单,落实购销台账、流向登记、异常报告等制度。
二是要紧盯制毒设备。对反应釜、离心机、冷凝器、干燥设备等可用于制毒的设备,要加强生产、销售、租赁、使用等环节监管,严防违规贩运、走私外流。
三是要紧盯重点涉毒区域方向。严防不法分子将相关化学品、设备贩运、走私外流至缅北、"金三角"等重点涉毒区域,坚决杜绝非法流失风险。
四是要排查清理网络非法化学品交易信息。加强对网络平台、即时通讯群组、暗网链接等渠道的巡查,发现非法交易信息及时通报、依法处置,斩断网络购销链条。
第四,深化行业宣传教育培训,压实行业主体责任。制毒物品管控,企业是主体责任,从业人员是关键环节。宣传培训不到位,制度就落不了地。
一是要拓宽宣传渠道。充分利用上门走访、集中培训、线上推送、以案释法等方式,对化学品从业单位及从业人员开展禁毒普法宣传。
二是要丰富宣传形式。结合行业特点,制作发放告知书、责任清单、风险提示,推动禁毒知识进企业、进车间、进班组。
三是要加大业务培训力度。围绕易制毒化学品管理、入滇报备、台账登记、可疑情况报告等内容,开展安全监管和业务培训,提升从业人员识别风险、报告线索的能力。
四是要压实行业主体责任。督促企业健全内部管理制度,明确专人负责,落实购买、销售、运输、储存等环节管理要求,对责任不落实的企业依法依规处理。
三、锚定工作目标,抓实四个关键要素和四个重点环节
禁毒"除根"专项行动任务繁重,必须抓住关键、精准发力。各单位要紧紧围绕"补短板、堵漏洞、防流失、强管控"工作目标,紧盯人员、原料、设备、场地四大关键要素,抓实基础摸排、入滇核查、涉越管控、查缉堵截四个重点环节,持续强化重点化学品企业、重点从业人员、高风险化学品品类管控。
第一,锚定"补短板、堵漏洞、防流失、强管控"目标。
一是要补短板。对照上级督导要求和考核标准,逐项查找我区在制度、机制、力量、保障等方面存在的薄弱环节,列出清单、限期整改。
二是要堵漏洞。围绕生产、经营、购买、运输、储存、使用等环节,完善全流程监管制度,消除监管盲区。
三是要防流失。把防止制毒物品非法流失作为底线目标,对高风险化学品、高风险企业、高风险人员实行重点盯防。
四是要强管控。综合运用行政、法律、科技、群防群治等手段,提升管控的精准性、有效性和震慑力。
第二,紧盯人员、原料、设备、场地四大关键要素。
一是要把人员管住。对重点化学品企业负责人、经办人员、运输人员、仓库保管人员等开展背景审查和动态管理,发现异常及时调整、及时报告。
二是要把原料管住。对易制毒化学品、可制毒化学品、非列管重点关注化学品,严格落实购销、运输、储存等环节管理要求,做到来源清、去向明。
三是要把设备管住。对制毒设备生产经营单位开展排查,建立设备流向台账,严防设备被用于非法制毒活动。
四是要把场地管住。对化工园区、物流场站、闲置厂房、废弃仓库、偏远养殖场等易被用于制毒活动的场地,加强巡查检查,及时发现和取缔黑窝点。
第三,抓实基础摸排、入滇核查、涉越管控、查缉堵截四个重点环节。
一是要抓实基础摸排。各街道、各派出所要组织力量深入社区、企业、场所,开展滚动排查,确保风险隐患早发现、早报告、早处置。
二是要抓实入滇核查。对销往、运往云南的可制毒化学品,严格执行事前报备、双向核验、全程溯源,确保每一批化学品都在监管视野之内。
三是要抓实涉越管控。加强与边境、口岸、交通等部门协作,严防可制毒化学
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