人社局党组巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料
人社局党组巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料
根据巡察工作要求，局党组周密制定巡察整改专题民主生活会实施方案，在组织会前学习、开展交心谈心、征求意见建议的基础上，紧密联系领导班子和个人实际，对照巡察组反馈的6个方面56个问题，找准查实存在问题，深入剖析问题根源，科学制定整改措施。现将领导班子对照检查情况报告如下：
一、存在的问题
（一）思想理论武装不够坚实。一是理论学习制度落实得不够严，对理论学习的重要性认识不深刻，对于学习内容与实际工作的内在联系、学用结合知行合一的重要意义思考得不多、抓得不实，在把党的创新理论转化为推动人社工作高质量发展的具体举措方面还存在不足。比如：局党组对《X》，没有进行学习部署并制定落实举措，反映出局党组在落实"第一议题"制度上还存在不到位的问题。二是意识形态工作责任制落实不够到位，在意识形态领域的信息收集、动态监测、舆情引导等方面还存在短板。比如：部分班子成员未将意识形态工作重要内容纳入民主生活会、述职报告，"X"活动信息掌握不及时等问题，反映出党组意识形态工作"六个纳入"还有待加强，在舆情风险排查的抓早抓小上还有待提升。
（二）上级决策部署贯彻落实不够坚决。一是执行省市委重大部署不及时。比如：明华书记3月份在省委办公厅省政府办公厅印发的《X》阅批"人社局牵头抓好贯彻落实"，局党组在巡察指出后才开始部署落实，反映出党组作风拖拉、工作滞后的问题。二是落实上级部署打折扣。比如：所属区县还有6个单位未建立健全农民工工资追偿工作联席会议制度，省厅出台的4个相关工作规划未及时研究落实等问题，反映出党组存在责任落实不严，工作推进不力的问题。三是工作落实有偏差。比如：新就业形态职业技能鉴定试点存在"服务体系与协同工作机制"未纳入，试点单位未覆盖平台经济企业，部分区县未建立鉴定服务站等，反映出局党组对上级要求学习领会不深，对政策制度把握不准，导致在落实上级决策部署时发生走形变样的现象。
（三）形式主义、官僚主义整治不够彻底。一是回应群众需求的速度力度不足。比如：部分基层干部不清楚人社服务热线，"12333"服务热线对拖欠农民工工资的诉求处理不及时，给予法律援助不多等问题，反映出服务意识有所淡化，解决群众急难愁盼问题的方法手段缺乏，服务人民群众还不够贴心。二是本职工作服务外包。比如：先后3次将PPT制作服务外包给第三方制作，2次将培训会议外包给第三方机构组织的问题，反映出个别业务部门懒政图省事，官僚主义思想仍然存在。三是工作目标设定流于形式。比如：人社"十四五"发展规划中职业技能鉴定站点建设目标设定过低，应付了事的问题，反映出个别业务部门在制定工作指标降低工作标准，给自己开后门、留退路。
（四）党风廉政建设不够严实。一是违反中央八项规定精神问题还有发生。比如：部分培训和活动经费使用超标，为司机违规发放加班费和出差补助等问题，反映出局党组在落实制度规定上还存在把关不严，在执行的末端上有"打擦边球"的现象存在。二是资金监管还不够严格。比如：预算编制执行不科学，预算执行率偏低和超支问题突出；借支资金未归还等历史遗留问题未解决；补助资金下拨监管不规范等问题，反映出党组在经费使用的论证评估、立项审核、储备入库、项目实施、绩效评价等重点环节还存在监管不规范、不严格的问题，还需进一步推进全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系建设。四是部分重点领域和重点环节还不同程度存在廉政风险。比如：职业技能鉴定中心廉政风险排查未全覆盖，在政府采购过程中还存在单一来源采购方式论证不充分、物资采购涉嫌"量体裁衣"、招标代理机构过于集中等问题，反映出党组还存在对廉政风险隐患认识不足，还需在建立标准化、流程化、指标化的工作运行机制上用劲发力，切实形成以制度管人、管财、管物、管事的制度机制。五是党风廉政教育需改进。比如：违法违纪被处理人数较多的问题，反映出对党员干部还缺乏长效化、常态化的监督管理，党风廉政教育效果不够明显，个别党员还没有养成老老实实按制度、按规矩办事的行为习惯。
（五）基层党组织和干部队伍建不够过硬。一是支部战斗堡垒锻造不够有力。比如：机关四支部发展党员程序不规范，部分支部对党建督查中指出的工作记录不规范问题查而不改等问题，反映出部分支部组织生活成效不佳，在实践中缺乏实现党建与业务相融合的有效招法，少数党务工作人员存在对党务工作知识不熟、业务不精的问题，抓党务、促党建的素质能力和职责履行有待加强。二是干部队伍建设不够过硬。比如：局机关乡科级干部35岁以下的仅3人，45岁上以的干部占比超过75％，班子成员平均年龄达到51岁，反映出党组在干部队伍建设中统筹谋划不够，导致干部年龄结构老化、工作经历单一、工作活力不足。三是干部监督管理不够经常。比如：2名退休干部违规因私出国（境），4名干部违规在社会组织兼职，反映出党组在对干部的日常管理中还存在薄弱环节，经常性了解干部的工作机制尚未真正形成，尤其是对八小时之外的"生活圈""社交圈"的监督，仍缺乏有效管理办法。
二、产生问题的原因分析
对照以上短板不足，深刻反思剖析产生问题的根源，主要有以下几个方面：
（一）理论武装还需进一步强化。党组班子始终把讲政治作为第一原则，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护"两个确立"，忠实践行"两个维护"，但在学习、宣传、贯彻的过程中，用力还不够均衡，部分班子成员对自己分管领域内容学习和研究得多一些、思考得深一些，对自己分管领域以外的工作，主动学习还不够，在学习思考的深度上还有一定差距，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想还没有真正做到学深悟透、融会贯通，还难以有效地把学习成果转化为谋划工作的思路、推动建设的实招、破解难题的办法。
（二）宗旨意识还需进一步树牢。班子成员很多都是从基层一线成长起来的，对基层有着非常深厚的情感，在想问题、作决策、抓落实上都能够想群众之所想、急群众之所急。但随着工作岗位和工作环境的变化，加之班子成员都有长期在基层工作生活的经历，主观上认为已经非常了解群众的愿望和需求，直接接触群众的机会少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候少了，对社会发展的新形势、群众需求的新变化、网络时代的新特点了解得不够充分，回应群众关切还不够。
（三）能力素质还需进一步提升。班子坚持把服务中心大局作为首要任务，取得了明显成效。但从新时期人社工作更高要求来看，个别班子成员对提升能力素质有所放松，由于人社干部进出渠道窄，工作经历单一，导致部分干部的视野和目光停留在人社这个小领域，学习新知识、熟悉新领域、掌握新本领、开拓新视野不够，面对人社工作出现的新情况新问题，深入研究、大胆创新、敢闯敢试不够，用创新思维和改革办法破解一些棘手问题和复杂矛盾的成效还不明显。
（四）全面从严治党还需进一步严实。班子始终严格遵守政治纪律和政治规矩，用实际行动为广大党员干部树标杆、作表率。但个别班子成员对作风建设的长期性、复杂性、艰巨性估计不足，对分管领域工作纪律和制度落实情况，缺乏科学有效的督促检查和考评方式，有时主观上认为以前都是这么办、大家也都这么干，整体上好就行了，个性问题不影响主流，没有真正把责任落实融入日常、抓在经常，导致一些作风问题禁而未绝。
三、下步努力方向和整改措施
（一）强化学习意识，推动理论武装再深化。始终把党的政治建设摆在首位，认真落实"第一议题""逢会必学"制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。深化自主学习和集中学习、理论学习和创新实践，用好用活理论学习中心组、"三会一课"等载体，进一步强化政治理论、党章党纪、法律法规、业务知识的学习，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。坚持以新思想、新理论指导工作实践，将习近平新时代中国特色社会主义思想全方位、全过程融入"竭诚服务群众"的具体实践，有效推动理论学习走深走实。
（二）强化宗旨意识，推动服务职工再提质。树牢以人民为中心的工作理念，在想问题、作决策、抓工作的过程中，坚持把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作质效的根本标准，既用心用情解决好群众的急难愁盼问题，又注重加强以普惠服务为重点的服务体系建设，以群众的"满意度"和"幸福指数"，作为评价工作质效的重要标尺。不断优化服务的供需对接，践行"四下基层"工作法，深入基层、走进企业、走到群众身边，倾听群众心声、了解群众需求，针对不同群体、不同特点的群众，提供更加精准、多元的服务。
（三）强化担当意识，推动改革建设再增速。聚焦工作中的短板弱项，继续在改进管理模式、运行机制、工作方式方法上下功夫，进一步找准人社工作与党政中心大局的结合点、着力点，提升人社工作对经济社会高质量发展的参与度和贡献率，围绕助推全市"1234"现代化产业体系建设和新质生产力发展，探索创新新产业、新业态竞赛活动形式，改进职业技能培训方式方法，激发和调动广大群众的积极性主动性创造性。
（四）强化问题意识，推动巡察整改再发力。深化巡察成果运用，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，深刻剖析、直击根源，找准病灶、对症下药，对于能迅速解决的问题，立行立改，确保第一时间整改到位。对于情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，以"钉钉子"的精神狠抓整改，确保形成监督、整改、治理的工作闭环。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，推动彻底整改、全面整改、长效整改。
（五）强化纪律意识，推动政治生态再优化。严格履行全面从严治党政治责任，从严抓实党内政治生活，认真落实民主集中制，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。从严抓实干部管理，坚持监督关口前移、重心放在平时，充分运用执纪监督"四种形态"，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。从严抓实纪律作风，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，一体推进"三不"建设，培育新时代廉洁文化，全面落实基层减负各项政策措施，全力营造风清气正的良好政治生态。
