市人大关于2024年度民主生活会领导班子对照检视材料

市人大关于2024年度民主生活会领导班子对照检视材料

按照党中央和省委、市委关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的要求，市人大常委会党组领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证"主题，聚焦"四个带头"方面，结合全市人大工作实际，深入查找问题，认真进行对照检查。现将人大常委会领导班子对照检查情况汇报如下：

一、存在的突出问题

（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是理论学习深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入系统，在学懂弄通做实上还有差距。例如，在组织集体学习时，部分班子成员对一些重要理论的理解还停留在表面，未能充分结合人大工作实际深入探讨，导致在运用理论指导实践时不够精准有力。据统计，今年以来，虽然组织了多次集中学习，但在学习效果的评估中，仍有近30％的干部表示对一些重要理论的理解不够透彻，无法有效运用到实际工作中。二是政治敏锐性有待提高。在面对复杂多变的政治形势和社会舆情时，有时未能及时准确地把握政治方向和政治要求。如在某一时期，网络上出现了一些对人大立法工作的片面解读和不实言论，班子成员未能迅速做出反应，及时进行正确引导和有效辟谣，在一定程度上影响了公众对人大工作的认知和信任。三是贯彻落实党中央决策部署不够坚决有力。在推动一些重大决策部署在人大工作中的落地落实方面，还存在一定的滞后性。比如，在推进生态文明建设相关立法工作中，虽然党中央高度重视，但由于协调各方利益等原因，立法进程未能达到预期速度，与党中央要求的加快推进生态文明建设的步伐不相适应。四是维护党的团结统一存在薄弱环节。在个别工作中，班子成员之间的沟通协调不够充分，导致工作衔接不够顺畅，影响了工作效率和质量。以今年的一项重要调研工作为例，由于部分成员之间沟通不及时，对调研方案的理解和把握不一致，使得调研过程中出现了重复调研和信息遗漏的情况，一定程度上影响了调研结果的准确性和全面性。五是"两个确立"的践行不够深入。虽然在思想上认同"两个确立"，但在行动上还未能完全将其贯穿到人大工作的全过程、各方面。在一些重大事项的决策和监督中，有时未能充分体现"两个确立"的根本要求，导致工作的政治站位不够高，对一些问题的把握不够精准。据调查，在部分人大代表和机关干部中，对"两个确立"的深刻内涵和实践要求的理解还不够深入，影响了其在工作中的贯彻落实。

（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有所放松。随着工作阅历的增加和职务的提升，部分班子成员在思想上对党性修养的重视程度有所下降，没有时刻以党员的高标准严格要求自己。如在处理一些复杂问题时，有时会出现急躁情绪，缺乏足够的耐心和细心，影响了问题的妥善解决，也损害了党员干部在群众中的形象。二是纪律执行不够严格。对一些规章制度的执行不够坚决，存在打折扣、搞变通的现象。例如，在机关考勤制度方面，虽然有明确的规定，但仍有个别人员存在迟到早退现象，而相关部门在监督和处理时不够严格，导致制度的严肃性受到影响，在一定程度上也影响了机关的工作作风和工作效率。三是作风建设不够扎实。工作中还存在形式主义、官僚主义的倾向，深入基层、深入群众调研不够充分。据统计，今年以来，班子成员到基层调研的次数虽然不少，但真正深入到群众中去，了解他们的实际需求和困难的调研还不够多，部分调研存在走马观花、浮于表面的情况，导致一些决策和工作部署与基层实际情况不够贴合，无法有效解决实际问题。四是廉洁自律意识有待加强。在一些公务活动中，虽然能够遵守廉洁自律的各项规定，但在细节方面还不够注意。比如，在接待工作中，有时会出现超标准接待的情况，虽然事后及时进行了整改，但也反映出在廉洁自律方面还存在一定的麻痹大意思想，需要进一步提高警惕，加强自我约束。五是权力运行监督不够到位。在对人大常委会各项权力的运行监督方面，还存在一些薄弱环节。例如，在对代表议案和建议办理情况的监督中，虽然建立了相应的监督机制，但在实际执行过程中，还存在监督不够及时、力度不够大的问题，导致部分代表议案和建议的办理质量不高，未能充分发挥人大代表的作用，也影响了人大常委会的权威和公信力。

（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对一些复杂艰巨的工作任务时，部分班子成员存在畏难情绪，缺乏主动担当的精神。如在推进城市建设管理相关立法工作中，由于涉及到多个部门的利益协调和复杂的社会关系，部分成员担心承担责任，工作推进不够积极主动，导致立法进度滞后，影响了城市建设管理的规范化和法治化进程。二是创新能力不足。在人大工作中，习惯于按部就班，遵循传统的工作方式和方法，对新情况、新问题研究不够深入，缺乏创新思维和创新举措。以人大监督工作为例，目前的监督方式主要还是以听取汇报、执法检查等常规手段为主，对一些新兴领域和新出现的问题，缺乏有效的监督方式和手段，导致监督效果不够理想。三是风险防范意识薄弱。在推动改革发展过程中，对可能出现的风险评估不够充分，缺乏有效的应对措施。例如，在推进经济领域的一项重大改革时，由于对市场变化和潜在风险预估不足，导致在改革实施过程中出现了一些问题，给相关企业和群众带来了一定的损失，也影响了改革的顺利推进。四是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期政绩，而忽视了长远发展。比如，在一些项目的审议和决策中，部分班子成员更倾向于选择那些能够在短期内见到成效的项目，而对一些具有长远战略意义但短期内效益不明显的项目重视不够，影响了全市经济社会的可持续发展。五是群众路线践行不够深入。在联系服务群众方面，虽然建立了一些制度和机制，但在实际工作中还存在落实不到位的情况。据了解，部分人大代表在闭会期间与选民的联系不够紧密，对群众反映的问题收集不够及时、解决不够彻底，导致群众对人大代表的信任度有所下降，也影响了人大常委会在群众中的形象和威望。

（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是管党治党责任落实不够到位。作为市人大常委会领导班子，在履行全面从严治党主体责任方面还存在一定的差距。对党建工作的重视程度还不够高，存在重业务、轻党建的现象。例如，在安排年度工作计划时，党建工作的比重相对较小，对党建工作的考核评价机制也不够完善，导致党建工作与业务工作未能实现深度融合，相互促进。二是纪律教育不够深入。对党员干部的纪律教育形式较为单一，内容不够丰富，缺乏针对性和实效性。在今年开展的纪律教育活动中，主要以集中学习文件、观看警示教育片等传统方式为主，未能充分结合人大工作实际和党员干部的思想状况，开展有深度、有影响力的教育活动，导致部分党员干部对纪律规定的认识不够深刻，遵守纪律的自觉性不够高。三是监督执纪不够严格。在运用监督执纪"四种形态"方面，特别是在第一种形态的运用上还不够充分，对党员干部的日常监督管理不够严格。例如，对于一些党员干部出现的苗头性、倾向性问题，未能及时进行提醒谈话和批评教育，导致一些小问题逐渐演变成大问题，影响了干部队伍的纯洁性和战斗力。四是选人用人机制不够完善。在干部选拔任用过程中，虽然严格按照相关规定和程序进行，但在考察评价干部的综合素质和工作能力方面，还存在一些不足之处。如对干部的创新能力、担当精神等方面的考察不够全面深入，导致一些优秀人才未能得到及时发现和任用，一定程度上影响了干部队伍的活力和创造力。五是网络空间管理能力不足。在规范党员干部网络空间言行方面，还存在一些薄弱环节。随着互联网的快速发展，网络舆论对人大工作的影响日益增大，但我们在引导党员干部正确发声、有效应对网络舆情方面还缺乏足够的经验和能力。例如，在某一热点事件引发的网络讨论中，部分党员干部未能及时准确地表达人大的立场和观点，甚至出现了一些不当言论，给人大工作带来了一定的负面影响。

（五）围绕市人大常委会原党组书记、主任...违法违纪行为典型案例剖析方面。一是思想认识不够深刻。部分班子成员在思想上对违纪问题的严重性认识不足，存在侥幸心理。认为类似问题不会发生在自己身上，对自身的要求有所放松。比如，在该案例中，违纪人员就是因为对党纪国法缺乏敬畏之心，思想上麻痹大意，最终导致了违纪行为的发生。而我们在反思自身时，也发现存在对一些规章制度的学习不够深入，理解不够透彻的问题，从而在思想上没有筑牢拒腐防变的防线。二是制度执行不够严格。从典型案例中可以看出，制度的漏洞和执行的不严格是导致违纪问题发生的重要原因之一。在我们的工作中，也存在类似的情况。如在财务管理制度方面，虽然有明确的规定，但在实际执行过程中，有时会因为各种原因出现打折扣、搞变通的现象。例如，在一些费用报销审核中，存在审核不够严格的情况，导致个别不符合规定的费用得以报销，这反映出我们在制度执行方面还存在很大的改进空间，需要进一步加强制度的刚性约束。三是监督管理不够到位。典型案例还暴露出在监督管理方面存在的问题。我们在工作中也存在对党员干部的监督管理不够全面、深入的情况。比如，在对一些重点岗位和关键环节的监督上，还存在薄弱环节，未能及时发现和纠正一些潜在的问题。以项目招投标监督为例，由于监督机制不够完善，监督人员专业能力不足等原因，导致在个别项目招投标过程中出现了违规操作的现象，虽然及时进行了整改，但也给我们敲响了警钟，必须加强监督管理，确保权力在阳光下运行。

二、产生问题的原因分析

（一）理想信念不够坚定。一是理论学习的主动性不够。部分班子成员对政治理论学习的重要性认识不足，缺乏学习的主动性和自觉性。没有把理论学习作为一种政治责任和精神追求，而是当作一种任务来完成，导致学习效果不佳，对党的创新理论理解不够深入，无法用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是党性锻炼不够经常。在日常工作和生活中，没有时刻以党员的标准严格要求自己，忽视了党性修养的长期性和艰巨性。缺乏对党的忠诚和对人民的负责精神，在面对各种利益诱惑和复杂情况时，容易动摇理想信念，导致党性原则不够坚定，作风不够扎实。三是宗旨意识有所淡化。随着工作环境和职务的变化，部分班子成员与群众的联系逐渐减少，对群众的疾苦和需求了解不够深入，缺乏为人民服务的真情实感。在工作中更多地考虑如何完成上级任务和维护部门利益，而忽视了群众的根本利益，导致工作脱离实际，得不到群众的支持和认可。

（二）政治站位不够高。一是大局意识不够强。在思考问题和开展工作时，往往局限于人大工作的自身范畴，缺乏从全市经济社会发展大局的高度去谋划和推进工作。对党中央和省市委的重大决策部署理解不够深刻，把握不够准确，在贯彻落实过程中存在一定的片面性和局限性，导致人大工作与中心工作结合不够紧密，服务大局的作用发挥不够充分。二是政治敏锐性和政治鉴别力不足。对复杂多变的国际国内形势和社会舆情缺乏深入的研究和分析，在大是大非面前有时不够清醒，不能及时准确地识别和抵制各种错误思潮和腐朽思想的侵蚀。在工作中对一些潜在的政治风险和意识形态问题认识不足，缺乏有效的应对措施，影响了人大工作的政治方向和政治效果。三是对党的政治纪律和政治规矩认识不够深刻。部分班子成员对党的政治纪律和政治规矩的严肃性和重要性缺乏足够的认识，没有把严守政治纪律和政治规矩作为首要任务来抓。在工作中有时存在打擦边球、搞变通的现象，对一些违反政治纪律和政治规矩的行为缺乏坚决的斗争精神，导致政治纪律和政治规矩的执行不够严格，党的团结统一受到一定影响。

（三）担当作为精神不足。一是责任意识不够强。部分班子成员对自身肩负的职责和使命认识不够清晰，缺乏强烈的责任感和使命感。在工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象，对一些重要工作任务不愿承担责任，导致工作效率低下，质量不高。没有树立正确的权力观和政绩观，过于计较个人得失，缺乏为党和人民事业无私奉献的精神。二是创新意识不够强。习惯于用传统的思维方式和工作方法来解决问题，对新情况、新问题研究不够深入，缺乏创新的勇气和动力。在面对改革发展中的难题时，不敢突破传统观念和体制机制的束缚，习惯于按部就班，导致工作缺乏新思路、新举措，难以适应新时代人大工作的要求。三是攻坚克难的勇气不够足。在工作中遇到困难和阻力时，部分班子成员缺乏坚定的信心和顽强的意志，容易产生畏难情绪，不敢正视问题，不愿主动承担风险。在推进一些重大改革举措和重点工作任务时，缺乏一抓到底的决心和毅力，导致工作进展缓慢，成效不够显著。

（四）组织纪律执行不够严格。一是纪律教育不够深入。对党员干部的纪律教育缺乏系统性和针对性，教育内容和方式较为单一，没有充分结合党员干部的思想实际和工作实际，导致教育效果不够理想。部分党员干部对党的纪律规定一知半解，没有真正入脑入心，在工作和生活中不能自觉遵守纪律，容易出现违规违纪行为。二是监督管理不够到位。在党员干部的日常监督管理方面存在薄弱环节，监督机制不够完善，监督手段不够有力。对党员干部的工作圈、生活圈、社交圈了解不够全面，对一些苗头性、倾向性问题未能及时发现和纠正。在监督执纪过程中，存在失之于宽、失之于软的现象，对违规违纪行为的查处不够严格，没有起到有效的震慑作用。三是制度建设不够完善。虽然建立了一系列规章制度，但在制度的科学性、合理性和可操作性方面还存在一些问题。一些制度规定过于原则，缺乏具体的实施细则和配套措施，导致在执行过程中容易出现偏差。同时，对制度的执行情况缺乏有效的监督检查和评估机制，无法及时发现制度执行中存在的问题并加以改进，影响了制度的权威性和执行力。

三、今后的努力方向和改进措施

（一）加强理论学习，坚定理想信念。一是提高政治站位。始终把加强理论学习作为首要任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。坚持读原著、学原文、悟原理，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是丰富学习形式。创新学习方式方法，通过举办专题讲座、开展研讨交流、组织实地调研等多种形式，增强学习的吸引力和实效性。充分利用现代信息技术手段，拓展学习渠道，打造线上线下相结合的学习平台，方便党员干部随时随地进行学习。加强对学习效果的考核评估，建立健全学习档案，将学习情况作为干部考核评价的重要依据，激励党员干部主动学习、深入学习。三是加强党性锻炼。严格落实党内政治生活制度，认真开展批评与自我批评，加强党性修养，增强党性观念。定期组织党员干部到红色教育基地接受革命传统教育，传承红色基因，弘扬革命精神，坚定理想信念。加强对党员干部的思想政治教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚守共产党人的精神追求，始终保持对党忠诚、为人民服务的政治本色。