区委常委班子2025年度民主生活会对照检查材料（带案例）

〔*〕区委常委班子2025年度民主生活会对照检查材料(带案例)

根据上级党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕区委常委班子紧扣会议主题,在会前扎实开展准备工作。班子成员通过集中学习与个人自学相结合的方式,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,累计组织集中学习研讨8次。同时,广泛征求各级党组织和干部群众意见建议210余条,班子成员之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展谈心谈话150余人次,为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想和工作基础。

一、存在的主要问题

区委常委班子严格对照"带头强化政治忠诚、提高政治能力""带头固本培元、增强党性""带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪""带头干事创业、担当作为""带头坚决扛起管党治党责任"等5个方面,深入查摆,检视反思,发现存在以下突出问题。

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面,政治判断力、政治领悟力、政治执行力还不够强

一是贯彻落实中央决策部署存在"温差"。在执行党中央大政方针上,班子整体能够做到令行禁止,但对一些宏观政策的理解和把握,缺乏从〔*〕区实际出发的深度思考和创造性转化。例如,在承接国家级战略新兴产业集群建设任务中,虽然出台了配套文件,但在具体项目筛选和要素保障上,仍存在"等靠要"思想,对政策背后的战略意图领悟不深,未能完全将政策红利转化为驱动我区连续5年入选赛迪百强区之后的持续增长动力,导致2025年有2个重点项目因前期论证不充分而进展迟缓。

二是防范化解重大风险的政治敏锐性不够高。对经济社会发展中的潜在风险,特别是金融、意识形态等领域的风险苗头,存在研判不及时、预案不充分的问题。面对2025年下半年宏观经济下行压力,班子虽然多次召开经济形势分析会,但对房地产领域个别企业出现的债务违约风险,起初判断为孤立事件,未能第一时间从维护全区经济安全和社会稳定的政治高度进行系统性应对,导致后续处置工作陷入被动,影响了部分购房群众的信心。

三是执行政治纪律和政治规矩不够严。班子成员在公开场合、重大原则问题上能够坚定做到"两个维护",但私下里对一些社会上的错误思潮、网络上的不当言论,有时只停留在"不认同、不传播"的层面,缺乏旗帜鲜明进行批驳和斗争的政治自觉。在一些非原则性问题上,存在"无伤大雅"的模糊认识,对个别干部在工作交流中发表的牢骚怪话,有时止于提醒,未能从严守政治规矩的高度严肃批评、坚决纠正。

(二)在带头固本培元、增强党性方面,理论武装的深度、理想信念的硬度、党性修养的纯度还有欠缺

一是理论学习往深里走、往实里走不扎实。虽然严格执行了"第一议题"制度,但有时存在"为学习而学习"的现象,对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、整体性把握不够。在2025年开展的24次常委会"第一议题"学习中,联系〔*〕区实际工作进行专题研讨的次数不多,导致理论学习与解决高质量发展难题结合不紧密,未能完全将学习成果转化为破解"十五五"开局之年发展瓶颈的思路和举措。

二是党性锻炼的自我革命精神有所弱化。随着〔*〕区经济社会发展持续向好,班子成员中滋生了些许安于现状、不愿攻坚的情绪,艰苦奋斗、锐意进取的精神状态有所松懈。在推进老旧小区改造这一硬骨头任务时,面对复杂的产权关系和居民诉求,个别班子成员畏难情绪抬头,导致全区2025年计划改造的12个老旧小区中,有3个因前期协调不力而未能按期开工,这背后反映出的是敢于啃硬骨头、涉险滩的革命精神有所消退。

三是价值追求的"总开关"拧得不够紧。班子成员能够做到廉洁自律,但对照共产党人精神追求,在思想深处对权力、地位、利益的认识仍有偏差。在工作中,有时过于看重经济指标的增长和在全市的排名,而对一些投入大、见效慢的民生基础工程,如城乡结合部污水管网升级改造,虽然认识到其重要性,但在财力紧张时,推进的决心和力度就不够坚决,反映出政绩观存在偏差,为民情怀扎根不深。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面,群众路线的践行、民主集中制的执行、法治思维的运用还不到底

一是深入基层联系群众不够密切。班子成员虽然坚持落实"四下基层"制度,但"身入"有余、"心至"不足。2025年,班子成员平均下基层调研40余次,但多为陪同上级或到重点项目现场,真正不打招呼、直插一线,到矛盾突出的地方现场办公解决问题的次数不多。例如,在处理城中村改造遗留的拆迁安置纠纷时,主要依赖分管领导和职能部门汇报,未能亲自到群众家中倾听诉求,导致部分群众反映"领导只见干部、不见群众"。

二是贯彻执行民主集中制不够充分。在常委会议事决策中,有时"一把手"会前酝酿多、会上末位表态少,其他班子成员对非分管领域议题发表意见不主动、不深入,存在"随大流"心态。在2025年一次关于重大项目用地规划调整的讨论中,尽管有两位同志对方案存有疑虑,但考虑到项目是区委书记亲自推动的重点工程,最终没有充分表达不同意见,使得决策的科学性和民主性打了折扣。

三是运用法治思维和法治方式推动工作不够自觉。在处理一些急难险重任务时,有时仍然习惯于靠行政命令、开会发文的方式推进,对运用法治手段化解矛盾、规范行为的重视和能力不够。在去年的环保督察整改工作中,为快速解决一家企业的扬尘污染问题,采取了"一刀切"的关停措施,虽然短期见效,但因程序不规范引发了企业行政复议,暴露了班子在依法行政方面存在短板。

(四)在带头干事创业、担当作为方面,政绩观的树立、斗争精神的发扬、服务效能的提升还有差距

一是践行正确政绩观存在"显绩"与"潜绩"的失衡。在推动高质量发展中,班子对招商引资、项目建设等看得见、摸得着的"显绩"投入精力较多,2025年全区招商引资综合得分继续保持全市第一。但对于优化营商环境、培育创新生态、深化事业单位分类改革等打基础、利长远的"潜绩",虽然也在抓,但系统谋划和持续用力不够,导致企业群众对一些审批流程繁琐、服务效率不高等问题的反映依然存在。

二是应对复杂局面敢于斗争、善于斗争的能力不够强。面对新发展阶段的诸多挑战,尤其是在推动产业转型升级中,存在"求稳怕乱"的心态。我区传统商贸业占比较大,在推动数字经济与实体商业深度融合的改革中,因担心冲击现有商业格局、引发部分商户不满,改革步伐迈得不大,一些创新性的商业模式试点工作推进缓慢,错失了部分发展先机。

三是满足群众对美好生活向往的公共服务供给不够优。虽然持续加大民生投入,但服务供给的精准性和效能有待提升。例如,近年来我区新建了多个城市书房和社区活动中心,硬件设施一流,但群众反映开放时间与上班族作息不匹配、活动内容单一等问题。这说明我们在决策前对群众需求的调研不够深入,民生实事办得还不够贴心,未能完全将"为民办实事"的初心落到群众的"心坎上"。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面,责任链条的压实、作风建设的韧劲、干部队伍的管理还有弱项

一是落实"一岗双责"存在上紧下松现象。区委常委会对全面从严治党工作高度重视,但压力传导存在逐级递减的问题。班子成员对分管领域的党风廉政建设工作,满足于年初开会部署、年终听取汇报,常态化的监督检查和提醒纠偏做得不够。2025年,区纪委监委查处的案件中,有近30%发生在基层站所,暴露出班子对管党治党责任向基层延伸的督导不力。

二是整治形式主义为基层减负的长效机制不够健全。虽然2025年全区发文、会议数量较上年分别压减了15%和18%,但一些隐形的形式主义问题依然存在。例如,以APP打卡、微信群报送工作截图等方式代替实地检查的现象时有发生,基层干部普遍反映"指尖上的负担"日益加重。这说明班子在纠治"四风"问题上,缺乏"风腐同查同治"的深度和常态长效的恒心。

三是干部队伍建设的精准度和严格度不够高。在干部选拔任用上,虽然树立了"凭能力用干部,以实绩论英雄"的导向,但在具体考察时,有时对干部的忠诚度、廉洁度等政治标准考察不够深入,对干部在关键时刻、重大任务中的表现关注不够。对党员干部的网络空间言行监管存在盲区,去年就发生了1起党员干部在网络上发表不当言论的事件,造成了不良影响,说明日常教育管理监督存在漏洞。

二、反面典型案例剖析情况

近期,中央纪委国家监委公开通报了〔*〕省〔*〕县李献林等人严重违反中央八项规定精神的典型案例。2025年4月,在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间,时任〔*〕县委常委、政法委书记李献林违规组织宴请,并导致一人酒后死亡,事后又发生隐瞒事实、违规筹资赔偿等严重问题,性质极其恶劣,教训极其深刻。区委常委班子对此案进行了专题学习和深刻剖析。

(一)案例产生原因剖析

一是理想信念"总开关"失灵。李献林等人作为党员领导干部,本应是纪律的坚定执行者和维护者,却在正风肃纪的高压态势下顶风违纪,根源在于其理想信念动摇,世界观、人生观、价值观发生扭曲,将党纪国法抛于脑后,特权思想严重,侥幸心理作祟。

二是监督制约"防火墙"失效。该案涉及市县两级多名政法系统领导干部,甚至有纪检监察干部参与其中,监督者与被监督者"同桌共饮",形成"监督真空"。案发后,相关领导知情不报、层层隐瞒,暴露出内部监督机制形同虚设,权力运行缺乏有效制约。

三是政治生态"净化器"失能。案件的发生并非偶然,反映出当地政治生态存在严重问题。在"圈子文化""酒桌文化"的侵蚀下,一些干部党性原则丧失,纪律规矩意识淡漠,形成了集体违规的"破窗效应",一级带一级,最终导致了悲剧的发生和恶劣的政治影响。

(二)对照案例查摆自身差距

反躬自省,举一反三,〔*〕区委常委班子深刻认识到自身在作风建设上同样存在差距和不足:

一是在净化"八小时之外"生活圈社交圈上的差距。班子虽然对干部"八小时之内"的工作作风抓得紧,但对"八小时之外"的监督管理手段不多、力度不够。对干部社会交往、业余生活等情况了解不深,缺乏有效的预警和约束机制。李献林案警示我们,作风问题往往在"八小时之外"萌发,必须把监督的探头延伸到干部生活的方方面面。

二是在狠抓制度执行、杜绝"人情监督"上的差距。对照案例中监督失效的问题,我们反思在日常工作中,是否存在碍于情面、不愿较真碰硬的现象。在执行领导干部个人有关事项报告、谈心谈话等制度时,有时存在"走过场"的问题,对一些苗头性、倾向性问题,批评教育多,动真格处理少,监督的"利齿"作用发挥不充分。

三是在涵养政治生态、培育清朗风气上的差距。李献林案暴露了不良政治生态的巨大危害。我们必须警醒,〔*〕区的政治生态虽然总体向好,但也必须常抓不懈。班子在倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系上,做得还不够彻底,对一些干部之间拉关系、搞小圈子的现象,抵制和纠正不够坚决有力,需要以更大的决心和力度激浊扬清。

三、原因分析

深刻剖析上述问题产生的根源,主要在于以下几个方面:

一是思想根基筑得不牢。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不深不透,未能真正做到学思用贯通、知信行统一。在改造主观世界、锤炼党性修养上下的功夫不够,导致理想信念的"压舱石"作用发挥不充分,在面对复杂形势和严峻考验时,政治定力、思想定力、战略定力出现