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巴彦淖尔经济技术开发区 以以“五个聚焦” 提升发展能力,创自治区低碳产业示范园区

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巴彦淖尔经济技术开发区以"五个聚焦"提升发展能力,创自治区低碳产业示范园区

2021年,巴彦淖尔经济技术开发区规模以上企业完成工业总产值195.1亿元,同比增长38.5%;实现工业增加值48.7亿元,同比增长44.3%;实现销售收入189.1亿元,同比增长30.4%。

2022年,巴彦淖尔经济技术开发区工作总体思路是:坚持稳中求进总基调,牢牢守住生态和安全底线,牢牢抓住招商引资、项目建设生命线,统筹经济发展和疫情防控、安全生产,以党的建设为统领,全面完成各项工作目标,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

预期目标是:主要经济指标在去年基础上实现6%的增幅,规模以上工业企业完成总产值206.7亿元,实现工业增加值51亿元,固定资产投资8.8亿元;一般性公共财政预算收入完成1.25亿元,争创自治区低碳产业示范园区。

聚焦"固本强基"提升经济竞争力

用好"加减乘除"法,打出招商引资"组合拳"。服务做"加法",推行包联服务企业"链长制",完善"五个一"工作机制(一个项目、一名领导、一套专班、一张清单、一抓到底),提供全过程、全周期"店小二"服务。审批做"减法",持续深化"放管服"改革,围绕"四办"目标(一网办、一次办、掌上办、帮您办),开展"一门一窗一网一次"改革,最大限度减环节、提效率、讲规矩。招商做"乘法",发动现有企业围绕上下游产业链招商,形成以商招商的"葡萄串"效应;建立招商引资绩效奖,树牢人人都是"招商员"的理念,形成大抓招商的"倍加"效应;用足用活国发(〔2019〕11号)文件,借助优惠政策,提升招商引资磁力。擦亮眼睛精准招商,引进一批"含金量""含绿量""含新量"高,投资有回报、企业有利润、园区有税收、员工有收入的好项目。不利因素做"除法",坚决破除一切不利于招商、影响项目落地、制约企业发展的"潜规则",用企业"好口碑"赢得招商引资"好人缘"。

布好"定推落"棋子,下好项目建设"一盘棋"。要精准定目标。立足资源优势,对标产业定位,做到心中有数,提高洽谈成功率。要力推签约、续建项目。对已签约和续建项目,要建立台账、动态管理、强化跟踪,保持热线不断、服务不止。要落实重大项目。增强"开春即开工,起跑即冲刺"的紧迫感,所有包联领导、相关部门负责同志都要亲赴一线、现场办公,为项目把脉会诊、排忧解难。

写好"扩盘提"文章,交出企业增效"满意卷"。要全力以赴"扩增量",牢固树立"以亩均效益论英雄""以能耗水耗论英雄"的理念,鼓励企业零增地改扩建,支持存量工业用地提高容积率、扩产增能。要因企制宜"盘存量",加大"腾笼换鸟"力度,综合运用破产重组、扶持盘活、督促开工、土地收储等手段,盘活存量资产,提高工业用地利用率。要量身定制"提质量",精选一批发展潜力大、税收贡献好、创新能力强的中小企业,让他们尽快成长为"专精特新"和"小巨人"企业。要把招商引资和引才引智、推荐就业有效衔接起来,加快推进校企合作和"产学研"融合,激发企业创新原动力。

聚焦"四园一业"提升产业支撑力

产业是园区命脉,产业兴则园区兴,产业强则园区强。要明确主攻方向,打造优势特色基地和产业集群。

做大农畜产品精深加工园。着力构建以肉羊、玉米、葵花子、饲料、油脂、番茄等为代表的农畜产品精深加工基地。

做优绒纺产业园。以迦南、沃尔绒业、维可欣为依托,建设年产10万吨绒毛生产加工基地,引进纺纱、面料加工和编织企业,力争建成全国一流智能化绒纺产业集群。

做精大健康产业园。依托联邦制药、启源药业和京新药业中药板块项目,打造大健康产业集群。

做强新能源新材料和高端装备制造产业园。以常友、远景、欣颜等项目为牵引,积极争取市委政府支持,以"资源"换"产业"、以"风场"换"工厂",构建风电装备制造产业集群。要以科晟单晶硅后续项目、恒嘉单晶硅拉晶切片项目为龙头,布局新材料产业集群。

做活现代服务业。统筹产城融合和智慧园区建设,不断引进创意设计、开发、生产等供应链环节的文创企业和物流仓储、快递中转、特色机车小镇等项目。完善"互联网+"智慧城市功能,提升大数据在经济运行、能耗管控、生态环保、安全生产等领域的监测管理能力。

打造"四园一业"是开发区历届党工委班子长期探索的智慧结晶,是立足我市资源禀赋、深研产业导向的科学布局,要锲而不舍的坚持下去,点对点制定路线图,实打实拿出硬举措,打造全市"园区振兴"样板。

聚焦"平安建设"提升风险防控力

树立大安全观,统筹推进债务化解、安全生产、环境保护、疫情防控等工作,营造和谐稳定的良好环境。

债务化解方面,严格控增量、积极减存量,完成年度化债任务;持续跟进置换债务的发行工作,努力将非标债务纳入自治区置换债务发行范围,降低债务风险;化整为零盘活资产,及时回笼资金。

食品药品监管方面,深入开展宣传教育和专项整治,构建社会各界关心、支持、参与食品药品安全工作的共管共治格局。

环境保护方面,坚持精准治污、科学治污、依法治污,下大力气解决好老百姓关心的生态环境问题,坚决抓好生态环保督查反馈的问题整改,以更高标准打好"蓝天、碧水、净土"保卫战,以务实有为的工作成效接受新一轮中央环保督查。要广泛开展创建绿色机关、绿色工厂、绿色企业和绿色出行等活动,在全社会倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式,巩固国家级绿色园区建设成果。

安全生产方面,牢固树立底线思维,严格落实"党政同责、一岗双责、失责问责"责任制,督促企业全面落实主体责任,把安全生产抓紧抓细抓实。

疫情防控方面,坚持"外防输入、内防反弹",坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,精准落实疫情防控措施,确保开发区"零疫情",用干部的"辛苦指数"换取企业的"发展指数"。

社会稳定方面,坚持和发展新时代"枫桥经验",逐步构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置等综合治理机制,早发现、早报告、早控制、早解决,努力把矛盾解决在萌芽、化解在基层。加强和改进信访工作,依法妥善解决群众合理合法诉求。全力维护政治安全,抓好社会面管控,打击违法犯罪,巩固扫黑除恶专项斗争成果。推动道路交通事故"减量控大",增强人民群众安全感和幸福感。

聚焦"红领经开"提升党建引领力

党建工作抓实了就是生产力,抓强了就是战斗力,抓细了就是凝聚力。要以"红领经开"为统领,通过"四红四引"系统推进党的建设,把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为引领高质量发展的优势。

传承"红基因",引领政治方向。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,广泛学习宣传《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,教育引导广大党员、干部深刻理解"两个确立"的决定性意义,巩固拓展集中教育和经常性教育成果。

铸牢"红堡垒",引领群众力量。坚持"五化协同、大抓基层",以提升组织力为重点,增强政治功能和组织功能,深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步。分类指导基层党组织规范党内组织生活,发展壮大党员队伍,不断增强"两个覆盖"的有效性。

打造"红品牌",引领基层组织。以"最强党支部"建设提质升级为抓手,推进党支部标准化规范化建设。通过抓特色、创品牌,集中打造一批党建示范点,形成示范带动效应,让党旗在开发区高高飘扬。

培育"红先锋",引领园区发展。认真落实全面从严治党主体责任、第一责任和监督责任,保持严的主基调不动摇,严格落实中央八项规定精神,毫不松懈纠治"四风"。坚持把纪律和规矩挺在前面,精准运用监督执纪"四种形态",强化对"一把手"和领导班子监督,深化以案促改、以案促建、以案促治,提高"三不"一体推进的集束效应。

聚焦"五大行动"提升园区软实力

干部能力提升上,通过请进来走出去、常态化培训教育、一线练兵、岗位练兵、实战练兵,教育引导党员干部像爱护眼睛一样珍惜开发区良好政治生态,心无旁骛、踏实做事,找到事业荣誉感、生活充实感、人生幸福感。

作风纪律整治上,快速梳理完善开发区制度体系,聚焦一些党员干部不担当不作为、推诿扯皮、慵懒散漫等问题,以铁的决心,铁的手段整治干部作风顽瘴痼疾,以作风"小切口"推动工作大落实。

工作机制优化上,稳步推进机制体制改革,健全《聘任制》《绩效考核制》《末尾淘汰制》等制度体系,形成"为敢干事者撑腰、让能干事者受益"的工作机制。要坚持严管与厚爱相结合,科学设计干部培养路径,建立起在一线考察干部、锻炼干部的好机制,多渠道向上推荐优秀干部,特别是懂工业、懂经济的干部,让开发区成为培养干部的"摇篮"。

发展合力集聚上,加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作;开展"企业帮扶年"活动,充分释放民营经济活力;策划开展"魅力经开"社会各界走进开发区、大型招商引资推荐等活动,促进各民族广泛交往交流交融。要加强与市直部门联络往来,积极争取项目、资金、政策倾斜,汇聚起全市全社会关怀、支持、帮助、推动开发区发展的强大合力。

营商环境攻坚上,迅速落实全区优化营商环境大会精神,立即部署启动开发区"优化营商环境集中攻坚年"活动,以深化改革为杠杆,撬动优化市场投资、法治诚信、政务服务、公共服务"四大环境",全面激发市场主体活力。

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