立足发挥资源优势发展村级集体经济

立足发挥资源优势　发展村级集体经济

――201*年度**镇发展壮大村级集体经济工作总结

201*年，**镇党委政府始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，狠抓不放。一年来，全镇的村级集体经济得到了很大发展，村级组织"无钱办事"的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结如下：

一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署

镇党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制，层层签订了责任书，明确责任和奖惩措施。三是相继实行了镇级领导干部机关干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部"具体责任人"等制度。四是把发展村级集体经济情况纳入干部工作实绩考核内容，并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，抓得好，给予重奖等一系列措施。

二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效

1、健全机制，夯实责任。镇党委政府与各村党支部村委会签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》，并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩，实行奖惩责任制。

2、开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展"一村一品"特色经济。充分立足发挥各村自然资源优势，建设特色经济强村，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照"定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济"的"四一"发展思路和"一村一品"的经济发展模式，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜工则工，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕水资源优势做文章，发展绿色经济。凉亭村利用村集体荒湖面积大，适宜特种水产养殖优势，今年对300亩湖面采取公开招标租赁三年的经营权的方式共收取承包费30多万元。二是盘活固定资产，联村抱团发展。**村、**村原来共有一所小学在2008年拆点并校中停办，由于产权两村共有难以处置，加之地处偏僻，三层楼近2000平方米的资产一直闲置。两村统一思想，共同谋划，共同招商。今年，他们共投资30多万元，重新修建了近1公里的公路，改善了原校址的交通。引起一家教育机构将学校改建为一所国学院。三是提供优质服务，借鸡下蛋。通过制定优惠政策，积极创造良好外部环境，吸引客商到村办基地，发展壮大集体经济。**村积极支持和配合好****业有限公司的**基地建设，通过收取管理费用，发展壮大村集体经济收入。四是充分利用空闲资源，我镇各村充分利用村级公路、沟渠两旁的空地种植速生林木增加集体经济。五是用足政策，借机发展。我镇各村充分利用"三万活动"中整治塘堰的机遇，重挖村级塘堰，改善养殖条件，对新塘招标，发展水产养殖。　

　3、双联双帮，带动发展。201*年我镇对每个村都确定了一个单位实行联村联户、帮扶帮助。按照"包扶到底"的原则，镇直各部门根据各自工作性质，发挥本部门专长，积极为村集体经济发展出资出力出策略，全力帮扶。双联双帮单位帮助对口村制定和完善村级集体经济发展规划，帮助寻找发展项目，提供发展基金。双联双帮单位共提供帮扶资金15万元。

4、加强组织建设，选优配强支部书记。"农村要想富，要有一个好支部"。选好人，用好人，特别是选准、选好村党支书记，是推动集体经济发展的关键所在。镇党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓，切实提高村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，思想解放，敢创敢干的村干部队伍，以党支部为核心发展壮大集体经济实力，把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去，成为群众脱贫致富的带头人，成为集体经济发展的助推器。在今年的村"两委"换届选举中，镇党委政府对在村级集体经济发展方面无思路、无作为、无能力的支部书记进行了调整。同时，要求支部和村委会的候选人在作"竞选四项承诺"时必须明确发展集体经济思路。在对全镇新当选的村"两委"干部履任培训中，结合"五个基本"建设和创先争优活动，把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使干部对在新形势下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识，坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。

三、发展壮大村级集体经济工作中存在的问题及下步打算

我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难：一是部分村"两委"存在"等、靠、要"思想，驾驭经济工作能力差；二是我镇地处湖区，基础设施落后，投资条件差；三是部分村没有固定集体资产，没有可支配使用的资源；四是部分村虽有林地农田和其他一些资源，但无开拓门路；五是部分村虽然办了一些实业，但因管理不善，造成亏损，效益差；六是部分村办项目刚起步，成效不大。七是部分村对集体资源管理不力，忽视对集体固定资产的管理。这些村发展集体经济，仍然困难重重，从主观上讲，在于从村民到村干部都不太重视集体经济，集体观念、集体经济意识淡薄，甚至我们的镇干部有时也只强调村干部带头致富，而忽视发展集体经济带动农民致富；从客观上讲，在于农村集体经济管理不善。

201*年工作打算：为推动我镇村级集体经济健康快速发展，再上新台阶，我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手，在工作中坚持做到：集体经济发展的实现形式和本地实际相结合，加强集体资产的管理与搞活经营相结合，发展村级集体经济与解决好村级不良债务相结合，资源开发和环境保护相结合，发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合，发展村级集体经济与增加农民收入相结合，发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合，用创新化解困难，用发展解决问题。一是加强基础设施建设，走综合开发之路；二是注重培养和发挥"经济能人"的带动效应；三是大胆尝试，把现代企业制度引入农村集体经济发展；四是强化村集体对土地资源的统筹管理；五是帮助困难村"体外造血"；六是清理不良债务。

四、对发展壮大村级集体经济工作的意见和建议

一是加大对两村干部的培训力度，破除等、靠、要思想。二是加大基础设施建设力度，为发展壮大村级集体经济创造条件。三是加强对集体资源的管理。四是加大对发展壮大村级集体经济工作的资金投入力度，特别是市双联双帮单位在资金上应加大投入，帮助村级寻找可行的项目。