十九届中央第八轮巡视整改进展情况通报汇编(金融银行系统)汇编24篇(第2/32页)
(四)关于落实上轮巡视及审计整改主体责任和监督责任方面
1.落实整改主体责任,扎实有效做好上轮巡视和审计指出问题整改工作。修改完善多灾因巨灾保险政策文件,积极推动相关省份开展巨灾保险试点。责令有关单位彻底纠正违反中央八项规定精神问题,严肃追责问责,举一反三在全系统开展全面排查。切实担负起对银行保险机构审计整改的检查、协调、督促责任,建立与中央审计部门的定期沟通和重大问题双向通报机制。配合对23家中小银行开展专项审计,督促机构针对审计发现问题严肃整改问责。
2.落实整改监督责任,抓紧抓好巡视移交问题线索管理。建立中央巡视移交问题线索专门台账,动态更新线索处置情况,并建立问题线索档案日常检查工作机制,确保规范管理问题线索。
三、需长期整改事项进展情况
(一)关于坚持和加强党的领导,贯彻落实党中央关于金融工作决策部署方面
积极探索中国特色金融发展之路。一是健全党对金融工作领导的制度机制。充分发挥我国社会主义制度优势,推动金融机构党的领导与公司治理有机融合。二是不断探索完善中国特色金融监管体系。研究更好将服务实体经济作为防范金融风险的根本举措,强化监管引领,督促银行保险机构切实贯彻落实党中央决策部署、服务国家重大战略。坚持以自我革命精神处理风险隐患,下好先手棋、打好主动仗,集中强光照射金融领域"灰色地带",努力跑在系统性风险前面。坚持从我国实际出发,修订完善《商业银行监管评级办法》,加大内部治理、企业文化等定性指标和综合判断权重,对重大问题"一票否决"。三是深入开展监管反思和监管研究。围绕牢记金融监管的初心使命,以"监管姓监"为重点,开展专项反思,逐项整改。组织开展中国特色银行保险监管制度和道路研究,对新时代银行保险监管责任使命和特点规律进行探索。
1.引导金融资源更好服务国家战略。一是强化监测、引领和指导。探索监管与财政、货币、产业、就业、民生等政策的协调机制。二是加强制造业金融服务。制定金融服务制造业高质量发展政策,完善制造业金融服务。2022年上半年,新增制造业中长期贷款1.6万亿元,同比多增2107亿元,高技术制造业贷款同比增长28.9%。三是有序发展绿色金融。制定金融服务煤电行业正常生产的通知、银行业保险业绿色金融指引,引导金融资源积极服务绿色发展,助力能源电力保供稳价,提升绿色金融服务质效。截至2022年6月末,21家主要银行机构绿色信贷余额18.6万亿元,较年初增长20.2%。四是支持科技自立自强。完善科技创新支持政策,出台《银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》。截至2022年6月末,科技型企业贷款同比增长39.1%,远高于各项贷款增速。大力推进首台(套)重大技术装备保险、重点新材料首批次应用保险试点工作。
2.持续防范化解重点领域风险。一是加大不良资产处置力度。积极应对疫情冲击,加快不良资产处置。扩大单户对公不良贷款转让和批量个人不良贷款转让试点范围。二是稳妥管控房地产金融风险。坚持"房住不炒"定位,支持首套和改善性住房需求,合理满足房地产和建筑业贷款需求,加大保障性租赁住房信贷支持力度,明确保障性租赁住房项目贷款不纳入房地产贷款集中度管理。指导有序开展并购贷款,支持优质房企兼并收购困难房企优质项目,指导资产管理公司参与受困房企风险化解,促进房地产市场平稳健康发展。三是持续压降高风险影子银行业务。同业投资、同业理财、通道业务大幅减少,不规范委托贷款、信托贷款进一步压缩。四是配合妥善处置地方政府隐性债务风险。严格落实地方政府隐性债务管理政策,支持开展违规新增地方政府隐性债务和违规化解隐性债务专项核查。五是有序化解大型企业债务风险。完善大型企业集团风险监测机制,提高对高杠杆融资及信用风险的预警能力,实现企业主要融资渠道监测全覆盖。
3.不断提高监管前瞻性、主动性。积极推广监管大数据平台与智能化分析工具应用,建设"模型工厂",提高穿透监管能力和监管智能化水平。完善监管预警机制,丰富预警信息来源。加强监管数据治理,压实机构数据质量主体
责任,建立健全防范数据造假长效机制。
4.加强银行业保险业改革发展顶层设计。引导各类机构科学制定发展战略和市场定位,实现错位竞争、差异化发展。一是推动政策性银行分类分账改革。制定自营性业务负面清单,研究差异化风险权重政策,2022年6月末政策性业务占比较年初提升1.3个百分点。更好发挥政策性开发性金融机构作用,支持用好用足新增8000亿元信贷规模和3000亿元金融工具,支持中长期基础设施建设。二是着力解决商业银行同质化问题。督促大型银行、股份制银行优化网点和业务布局,强化中小银行服务本地、中小微企业和城乡居民的市场定位。三是突出非银机构定位。进一步明确信托公司"受托人"定位。加强金融租赁公司融资与融物的功能定位。强化企业集团财务公司服务集团内部定位。四是强化保险保障功能。召开推动保险业高质量发展调研座谈会,引导保险公司优化保险供给。推动构建新型保险中介市场体系。
5.全面推进更高层次银行业保险业改革开放。一是研究加强金融系统党的建设。推动在强化党中央对金融工作集中统一领导的前提下,落实地方党委对中小银行保险机构的牵头领导和管理责任。二是继续强化系统性风险防范机制。落实对系统重要性金融机构的识别、监管和处置制度性安排。会同人民银行首次发布国内系统重要性银行名单和附加监管要求,促进系统重要性银行稳健经营和健康发展。三是强化对金融风险的早期干预。坚持"自救为本"原则,提早规划重大风险情况下的应对预案,压实机构和股东风险处置主体责任。四是研究构建新发展格局下有力有效的金融监管体系。督促金融机构加大对国家重大战略、薄弱环节的金融服务。引导金融机构特别是政策性、大型国有控股金融机构发挥逆周期调节作用。
6.推动形成监管合力。强化政策评估,在政策制定过程中,充分征求其他金融管理部门意见。与人民银行建立系统重要性银行信息共享机制,及时共享综合监管报告、监管评级等重要信息。发挥多方数据信息平台等技术优势,协助追查违规资金往来线索,提高风险处置效率。
7.加快金融法治和基础设施建设。巡视以来,修订出台规章6部、规范性文件35件。加快推进银监法修订。建立从日常监管和现场调查直接进入立案调查、行政处罚的快速处置机制,提高对金融创新的监管水平。出台银行保险机构信息科技外包风险监管办法。
1.(二)关于落实"两个责任",推动全面从严治党形成严的氛围方面
2.坚决扛起党委主体责任。坚持严的主基调不动摇,切实履行管党治党责任。党委班子成员坚决扛起领导、检查、督促分管部门和联系单位全面从严治党工作的责任,对分管部门和联系单位党员干部从严进行教育监督管理。推动健全巡视整改效果评价和处理机制,加强对内部巡视跟踪问效,将巡视成果和整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处等的重要参考。
3.切实履行纪检监察机构监督责任。进一步加强对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督。创新监督方式方法,研究制定银保监会各级党委和纪检监察机构运用"第一种形态"实施办法。指导推动银保监局纪委建立与监管部门、地方纪检监察机关、司法机关、行政执法机关、金融企业纪检监察机构的沟通联系机制。驻会纪检监察组会同会党委建立工作协调机制,及时发现处理失职渎职问题。部署开展问题线索处置和案件质量评查工作,综合采取多种措施提高监督执纪能力。
4.严密防范廉洁风险。聚焦干部管理、权力运行关键环节,推动建立健全反腐长效机制。出台《关于加强银保监会系统监督工作的意见》等一批规章制度,以监管系统、会管单位"一把手"和领导班子等关键少数为重点,全面强化对权力运行的制约和监督。完善接托管监督机制。规范行政处罚自由裁量权,压减权力设租寻租空间。进一步规范干部个人投融资行为,推动健全监督管理长效机制。
5.持续加固中央八项规定堤坝。研究制定《银行保险监管统计管理办法》,组织开展报表清理,避免监管报表过多过繁。进一步规范行政许可工作,严格按照法定程序和时限办理。大力纠治享乐主义、奢靡之风。
(三)关于落实新时代党的组织路线,加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设方面
1.强化班子自身建设。深入反思近年来重大风险和腐败案件,进一步提升政治能力和政策水平。严格执行《中国共产党党组工作条例》,提高党委工作的制度化、规范化和程序化水平。进一步发扬自我革命精神,增强领导班子依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。
加强干部人才队伍建设。坚持"事业为上、人岗相适、人事相宜"原则,选好配强各级领导班子"一把手",优化班子总体结构。制定激励系统广大干部担当作为办法,研究提出有针对性的措施,进一步提升干部干事创业的积极性。持续调整优化职能配置和机构设置,进一步充实基层监管力量。选拔使用德才兼备的优秀年轻干部。
2.推动基层党组织全面进步、全面过硬。部署开展党建工作专项调研检查。加强党员理想信念和思想教育,鼓励引导有培养潜力的优秀干部参加援派挂职等,在艰苦地区和吃劲岗位进行政治历练和基层锻炼。召开会管单位党建工作推进会,进一步加强对会管服务类机构党建工作的分类指导,推动会管服务类机构党建高质量发展。
(四)关于落实巡视和审计整改主体责任和监督责任方面
建立健全审计整改长效机制。印发专门通知,进一步加强党委对审计整改工作的领导,健全审计整改责任机制,推动审计整改工作制度化规范化。目前已逐步健全审计整改清单管理和督办制度、协作联动机制、报告机制、监督检查机制,以及审计结果运用和问责机制,为扎实推动审计整改提供机制保障。
四、下一步工作打算
银保监会党委将持续深入学习贯彻习近平总书记听取中央第八轮巡视情况汇报时的重要指示精神,认真落实中央巡视工作领导小组和中央纪委国家监委、中央组织部、国务院金融委关于巡视整改工作的部署要求,聚焦坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等,推动巡视整改常态化、长效化,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,真正把中央巡视整改要求落到实处。
(一)旗帜鲜明讲政治。牢固树立政治机关意识,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,持续推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在银行业保险业落地生根见效。始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导,自觉把银行保险监管工作放到"两个大局"中思考、审视和谋划。坚定不移走好中国特色金融发展之路,积极运用党的创新理论指导探索符合国情的金融监管标准和行业发展模式,不断增强金融工作的政治性、人民性。
(二)坚决扛起持续整改责任。坚决防止"过关"心态,坚持目标不变、标准不降、力度不减,压紧压实责任链条,加强重点整改任务攻关,强化内部协同联动,推动系统上下进一步形成整改合力。坚持分类施策,对已经完成的整改任务,不定期组织开展"回头看",坚决防止问题反弹回潮。对需要年内完成的整改任务,一鼓作气、加快进度。对分步推进和长期坚持的整改任务,
持续跟踪督办。对责任不落实、整改不力、敷衍整改的,严肃通报问责。
(三)健全巡视整改长效机制。坚持"当下改"与"长久立"有机结合,把抓好巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,着力形成常态化长效化整改推进机制,切实解决金融领域共性问题和深层次问题,持续破除制约金融业高质量发展的体制机制障碍,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,确保巡视反馈问题改彻底、改到位,向党中央交上一份满意答卷。
(四)统筹抓好巡视整改和监管工作。全力落实稳住经济一揽子政策措施,不断改善对重点领域和薄弱环节的金融服务。持续提升新市民金融服务质效。深入开展涉企违规收费专项整治。坚持不懈防范化解金融风险。有序推进高风险金融机构处置。支持地方做好"保交楼"工作,促进房地产市场平稳健康发展。坚决打击非法金融活动。持续深化银行业保险业改革开放。深入推进农信社改革。深化金融资产管理公司体制机制改革。持续强化公司治理监管。提升监管数字化智能化水平。着力优化地方金融机构监管协同机制。积极落实金融业开放举措。
(五)推动全面从严治党向纵深发展。始终把全面从严治党作为银行保险监管工作健康发展的重要保证。保持惩治金融腐败的高压态势,严肃查处金融风险背后的腐败问题。驰而不息纠"四风"树新风。持续强化党风党纪教育,认真落实清廉金融文化建设指导意见,着力营造清正廉洁氛围。践行新时代党的组织路线,坚持正确选人用人导向,持续加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2022年9月9日至30日。联系电话:010-66277672(工作日8:30至11:30,13:30至17:00);邮政信箱:北京市西城区金融大街甲15号中共中国银保监会委员会,邮政编码:100033;电子邮箱:ybjhxszg@cbirc.gov.cn。
中共中国证监会委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报
(2022年9月10日)
根据中央统一部署,2021年10月11日至12月20日,中央第六巡视组对中国证券监督管理委员会(以下简称证监会)党委开展了常规巡视。2022年2月22日,中央巡视组向证监会党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、证监会党委履行巡视整改主体责任情况
证监会党委认真学习贯彻习近平总书记在听取十九届中央第八轮巡视汇报时的重要讲话精神,从增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的高度,坚决扛起巡视整改主体责任,从严从实从细推进整改工作,努力使巡视整改成为证监会系统全面从严治党的新起点,推动资本市场高质量发展。
(一)加强政治理论学习,夯实巡视整改思想政治基础。坚持把加强政治理论学习贯穿整改始终,深化思想认识,提高政治站位,切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是及时跟进学。巡视反馈后,党委书记及时主持召开会议,认真传达学习习近平总书记在听取巡视汇报时的重要讲话精神,落实中央对巡视整改的要求。集中整改期间,会党委先后召开19次会议,传达学习中央有关决策部署,深刻把握精神实质和标准要求。二是持续深入学。专门制定会党委集中整改期政治理论学习安排,对全系统加强政治理论学习作出全面部署,分专题每两周开展一次集体学习。党委书记带头领学,班子成员结合自身职责和工作实际谈认识、讲体会、提建议,力求学深悟透、融会贯通。三是对照反思学。特别是把开好巡视整改专题民主生活会作为检验和深化学习成效的重要举措,真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,全面深刻反思在坚持和加强党的领导、服务实体经济、防控金融风险、深化资本市场改革和管党治党等方面存在的问题,剖析深层次原因,严肃开展批评和自我批评,进一步统一思想、找准方向、强化措施。
(二)坚持系统思维,贯通"当下改"与"长久立"。一是统筹细节和全局,在全面认领问题、逐一提出整改措施基础上,归纳提炼巡视反馈的深层次体制机制问题,强化顶层设计,围绕加强党对资本市场的领导、坚守监管的政治性人民性等10个方面形成综合整改行动计划,会党委逐项审议,明确时间表、施工图。二是统筹治标与治本,全面深入分析巡视反馈问题和意见建议,严格对照巡视发现的金融单位共性问题,举一反三,提出305项整改措施。特别是强化源头治理、长效治理,开展专项工作81项,制定修订制度121项。三是统筹机关和系统,坚持全系统"一盘棋",督促各单位各部门从一开始就严起来、改起来,增强会机关、沪深交易所和其他系统单位"1+2+N"协同联动效能。突出做好对沪深交易所党委整改的统筹指导,将涉及系统全局的问题纳入会党委整改台账,一并督办落实。
(三)坚持以上率下,党委书记坚决扛起第一责任人责任。党委书记担任巡视整改工作领导小组组长兼办公室主任,对整改工作负首责、负总责,坚持直接抓、抓具体。一是带头抓细整改部署,深学细悟习近平总书记有关重要论述和指示批示精神,召开党委会专门学习中共中央办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,对照中央巡视反馈意见,精心制定整改方案,并根据中央纪委国家监委的审核意见组织多轮修改完善。通盘考虑制定综合整改行动计划,着力破解制约证监会系统全面从严治党和资本市场高质量发展的体制机制性问题。二是带头抓实重点问题整改,直接领办52项重点难点任务,一抓到底。三是带头强化从严整改要求,通过调研沪深交易所整改情况、主持召开集中整改中期推进会等方式,强化理念和压力传导,主持召开党委会先后审议巡视相关议题51个,加强对具体问题和重点整改事项的质量把关。
(四)坚持"两个责任"贯通协调,层层拧紧巡视整改责任链条。会党委坚持把严的要求贯穿整改全过程,抓住各级"一把手"和班子成员等"关键少数",逐级压实责任。建立日常调度、统计报送和联络对接等机制,每周听取整改进展情况汇报,加强全过程动态管理,先后召开26次领导小组和办公室会议。梳理形成集中整改期重点任务清单,逐项推进落实,通过召开调度会、推进会等方式,加强对全系统巡视整改的统筹指导。组建督导工作专班,成立5个督导组,创新督导模式,实现系统全覆盖。党委班子成员认真履行"一岗双责",坚持把巡视整改作为分内之事、应尽之责,带领分管部门、联系单位逐一对账、反复研究,务实提出整改举措,同时自觉加强协同配合,注重从整体上落实好整改任务。整改推进过程中,共计召开27次条线会、专题会,指导布置巡视整改工作,对重点难点问题靠前指挥,全过程看齐高的标准、严的要求。
中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组坚决扛起巡视整改监督的政治责任,通过抓方案、抓重点、抓节点、抓"关键少数",从严把关、从实督导。一是把从政治上看、从政治上改的要求贯穿巡视整改监督全过程,向证监会党委和沪深交易所党委发出整改专项监督第1号意见书,督促首先从政治上"补课"、思想上"充电",确保巡视整改不偏向、不变形、不走样。二是围绕严的氛围、严的态度、严的认识开展连续性、系统性监督,集中整改期间共发出26份巡视整改监督意见、提出117条监督要求,主要负责同志主持召开巡视整改监督推动会,强调巡视整改严的要求。集中整改取得阶段性进展后,第一时间组织制定持续整改监督工作方案,实现常态化长效化监督无缝衔接。三是坚持监督、整改、治理有机贯通,针对违反中央八项规定精神等典型问题,高质量完成线索处置,同时督促相关系统单位倒查违规行为决策执行全过程、深入剖析制度机制上的不足,推动证监会党委在全系统开展专项治理,以点带面彻查严改,坚决正风肃纪。
(五)坚持"两手抓、两促进",切实推动整改成果转化。坚持把巡视整改同落实党中央关于当前经济金融工作的重大决策部署相结合,切实把整改效果体现到资本市场改革发展稳定成效上。一方面,全力维护市场平稳运行。今年以来,受乌克兰危机、新冠肺炎疫情等多重因素叠加影响,市场出现较大波动,会党委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,在国务院金融委的统一指挥协调下,强化跨部委协同,及时采取了一系列措施稳预期、稳资金面、稳市场行为,巩固市场平稳运行的基础。指导沪深交易所等系统单位完善疫情防控应急处置机制,党员领导干部冲锋在前、带头值守,全力保障市场核心基础设施平稳运行和交易有序开展。在各方共同努力下,资本市场经受住了冲击,展现出较强韧性。另一方面,积极助力稳定宏观经济大盘。自觉从全局出发,统筹阶段性措施和制度性安排,迅速出台体现监管"温度"、强化服务力度的一揽子措施,帮助市场主体纾困解难。特别是完善民营企业债券融资支持机制,出台支持中小微企业健康发展15条举措、受疫情影响严重地区和行业加快恢复发展23条措施,强化直达力和精准性。今年上半年,IPO、再融资合计6637亿元,交易所债券市场发行超过2.6万亿元,有力支持了实体经济恢复发展。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
截至6月底,巡视整改方案列明的305项整改措施中,集中整改期内应完成的230项任务有226项已完成整改;75项长期整改任务中有26项已提前完成,其余正按计划推进。
(一)贯彻落实党中央关于金融工作决策部署方面
1.持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总
书记关于金融工作的重要论述和重要指示批示精神。针对巡视反馈指出的坚持和加强党的领导不够有力的问题,切实提高政治站位,不断增强政治敏锐性和政治能力。在强化党的创新理论武装方面,完善常态化、长效化政治理论学习机制,建立党委会创新理论学习"第一议题"制度,把传达学习习近平总书记重要论述、重要指示批示精神和党中央决策部署作为党委会首个议题。建立局处级干部创新理论学习"读书班"制度,推进干部分类分级教育培训,通过网络学校对系统处级(中层)以上干部开展专题轮训。通过学习,不断深化对中国特色现代资本市场政治属性和规律的认识和把握。在加强政治机关建设方面,深入开展"政治使命、政治功能和政治责任大讨论",出台进一步加强证监会系统党的政治建设的意见。部署开展系统单位深化政治意识教育,进一步强化政治意识、公权力意识、服务意识、规矩意识。在促进政治与业务深度融合方面,完善贯彻落实习近平总书记关于资本市场重要指示批示精神的工作制度,强化会党委统筹研究部署、持续跟踪问效的主体责任,全面开展"回头看"。根据中央和国家机关工委统一部署,认真开展"学查改"专项工作。出台加强和改进党委对重大监管工作领导的若干意见,对系统各级党委加强研究、决策、执行、监督等提出明确要求,推动更好发挥"把方向、管大局、保落实"的领导作用。
坚守主责主业,牢牢把握"民心是最大的政治",坚持把维护市场"三公"秩序、更好保护投资者合法权益作为监管工作的重中之重,不断强化监管的人民性。深入落实中办、国办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》,着力提高线索发现精准度,大力查办财务造假、欺诈发行、操纵市场等影响恶劣、危害严重的大案要案,强化与公安司法机关的协作机制,提升打击力度。加大稽查执法宣传力度,及时通报2021年案件办理情况和20起典型案例,零容忍的执法震慑持续增强。优化投资者保护领导小组工作机制,加快构建教育宣导、监管服务、维权救济紧密衔接的投保"安全网"。支持投资者保护机构积极总结首单证券纠纷特别代表人诉讼康美药业案件经验,扎实推进代表人诉讼常态化。会同有关部委出台行政罚没款优先用于投资者赔偿的规定。加强退市过程中投资者保护,出台上市公司退市后监管等相关制度,更好保障投资者交易权、知情权等权利,促进"退得下、退得稳"。
着力改进对实体经济的服务。一是强化融资功能发挥。坚决贯彻党中央关于"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的要求和部署,立足资本市场实际,坚持股债联动发力,及时出台一系列务实举措助企纾困。科学合理保持IPO、再融资常态化。完善债券市场知名成熟发行人制度,便捷更多优质发行人高效发债融资。推出民营企业债券融资专项支持计划、科技创新公司债券等7项举措,会同有关方面印发关于推动债券市场更好支持民营企业改革发展的通知。拓宽基础设施公募REITs试点范围,联合有关部委发布试点保障性租赁住房REITs的通知,制定REITs扩募规则,进一步发挥REITs盘活存量资产、拓宽基础设施建设长期资金来源的重要作用。二是健全错位发展、有机联系的多层次资本市场体系,加强对科技创新、中小企业等重点领域的支持力度。坚守科创板"硬科技"定位,完善上市标准适用情形,优化科技咨询委人员组成和运作机制,提升"硬科技"企业甄别精准度。更好发挥创业板服务成长型创新创业企业的功能。聚焦打造服务创新型中小企业主阵地的目标,深化新三板改革,修订分层管理办法,北交所转板至科创板、创业板上市案例相继落地,中小企业借助资本市场成长壮大的路径进一步畅通。三是积极发挥期货市场功能,服务保供稳价大局。加强与宏观管理部门期现联动监管,助力应对动力煤、原油等大宗商品价格持续大幅上涨对产业链供应链的冲击。完善期货品种上市机制和相关规则,努力提升大宗商品定价影响力,着力提高重点品种产业客户参与度,扩大商品期货品种对外开放。四是持续推动提高上市公司质量。坚持把好入口关与畅通多元化退出渠道并重,推动退市工作平稳实施,今年以来42家上市公司强制退市,"有进有出、能进能出"的常态化退市基本形成。紧盯违规占用担保等突出问题,会同相关部委出台进一步提升上市公司财务报告内部控制有效性、规范上市公司与关联企业集团财务公司业务往来的制度规则,增强上市公司财务独立性和资金安全性。
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