某企业新闻起草审核发布指引

某企业新闻起草审核发布指引

为进一步加强公司官方网站和官方微信公众号、视频号等各类宣传平台规范管理，切实杜绝风险隐患，确保政治安全和内容安全，根据《xxx集团宣传平台新闻起草审核发布工作指引》，结合公司实际，提出如下工作指引。

第一章总则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持守正创新，聚焦改革创新，立足贴近基层，为把公司建设成为"xxxxxx"提供坚强思想保证和有力舆论支持。

第一条高举旗帜，引领导向。公司官方网站、微信公众号"xxx"等宣传平台是重要宣传阵地，要把讲政治摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。

第二条围绕中心，服务大局。紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于党和国家工作大局，服从服务于党和国家的决策部署，服从服务于推动改革发展稳定，服从服务于促进集团、公司高质量发展。

第三条统一规范，分级负责。遵照党的新闻宣传纪律和国家新闻出版工作法律法规有关要求，以及集团、公司新闻舆论工作有关安排，分级按职责加强对各个宣传平台各类新闻产品包括文字、图片（含地图）、视频、新媒体产品等的审核把关，严格实行"分级审核、先审后发、三审三校"制度，特别是把好政治关、导向关、合规关、保密关等。

第四条客观准确，严谨平实。宣传稿件要坚持新闻真实性原则，把握适度性，秉持客观立场，实事求是、贴近一线，把握好说与不说、说多说少、什么时候说、怎么说等问题，不夸大事实、不标新立异、不说过头话，坚决反对各种"低级红""高级黑"。

第二章公司宣传平台

第五条公司官方网站

公司网站分为内网和外网，内网新闻类栏目主要为"xxx公司新闻"；外网新闻栏目主要包括"公司动态""所属单位动态""党群建设"等。新闻宣传稿件，由相关公司总部部门、所属单位负责采写。

1．内网-xxx公司新闻

"内网-xxx公司新闻"刊发内容包括公司重要事件、重要会议、重要活动，公司领导出席的会议活动，以及重大主题宣传、重点专题宣传报道，所属单位重要活动、生产经营管理亮点等。公司主要领导出席的会议活动新闻稿，一般不晚于会议活动结束后次日刊发。

如有党和国家领导人出席的活动，集团、公司领导调研、检查工作等，相关新闻稿需一事一审。文稿起草人需提前准备好新闻框架稿，包括背景情况、程序安排、预期目标、各方评价等，待活动结束后，迅速补充相关细节完成新闻稿件。

2．外网-公司动态

"外网-公司动态"刊发内容包括公司重要事件、重要会议、重要活动，公司领导出席的会议活动，以及重大主题宣传、重点专题宣传报道。

3．外网-所属单位动态

"外网-所属单位动态"刊发内容包括所属单位的重要活动、生产经营管理亮点等。

第六条公司官方微信公众号

公司官方微信公众号（以下简称"公司官微"）"xxxxxx"一般报道公司重要事件、重要会议、重要活动，重大主题宣传、重点专题宣传，也包括公司总部部门和各所属单位的重要工作。公司官微以原创为主，主要由公司党委宣传部负责组稿，所属单位可积极供稿。重要事件、重要会议、重要活动的官微报道一般当天发布。

第七条视频平台

主要包括公司官微视频号等，主要发布公司宣传片、重要活动视频、企业文化视频等。

第三章新闻作品要求规范

第八条新闻作品基本原则

1．政治性。新闻作品的政治性是第一位的，必须坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。

2．真实性。必须坚持实事求是，深入新闻现场采访，充分了解核实事实，不得道听途说、推测编造新闻事实，确保新闻报道做到真实、客观、全面、准确。

3．时效性。充分考虑时度效，在新闻事件发生后及时审核、投稿、发布。

4．重要性。充分考虑新闻报道的传播力、引导力、影响力、公信力，发布重要的、典型的、代表性强的新闻。

5．严肃性。符合新闻稿件写作规范，具有新闻语言风格，结构清晰合理，语言规范简练，表述准确流畅，讲究遣词造句。

6．创新性。内容新、角度新、主题新，并注重形式创新，避免千人一面。

第九条需要持续注意的几点规范

1．关于新闻结构

（1）标题。官网标题要准确、简洁、平实，烘托和突出新闻主题。官微标题还要注意生动。在标题中，公司领导只写姓名不写职务，对方的职务要写清楚，如《XXX会见XX市委书记XXX》。如所属单位领导在标题中出现，要写上公司简称+领导姓名，如《XX公司XXX会见XX局局长XXX》。

（2）导语。导语要简明扼要，突出重点、概括事实、描述事件。公司总助级及以上领导、外部单位主要嘉宾等在导语中体现。

（3）主体。主体要描述事情的来龙去脉、具体做法、进展成果等，做到具体清楚、内容充实。重要会议活动不能疏漏关键环节和基础信息，行文顺序以职级高的领导的活动、讲话等为先。

（4）结尾。事件的结尾可视情补充背景。会议活动的结尾可体现参加人员。在公司层面发布的新闻中，结尾可体现公司首席专家（公司总监），公司部门、所属单位正职领导姓名，副职以"XX部门、XX公司有关负责人"表述，不再逐一写名字。多个公司总部部门和所属单位负责人同时出现时，按总部机构和所属单位排序安排。

2．关于新闻表述

（1）关于领导称谓。除标题外，在正文中第一次出现用职务全称+姓名，再出现时只提姓名。不宜称"中共XX省省委书记""XX市市委书记"，应称"中共XX省委书记""XX市委书记"。已离休或退休的老领导，原任职单位仍存在的应表述为"任职单位名称＋原＋职务＋姓名"；原任职单位已经撤销的，应表述为"原＋任职单位名称＋职务＋姓名"。有多个任职单位和职务的，以离休、退休时任职单位和职务为准。退休后又任职社会团体、协会等机构的，应以"现任职务＋原任职务＋姓名"的方式表述。

（2）关于领导排序。按照党和国家领导人、国家部委、地方党政机关、社团机构、集团、其他企业（单位）的顺序，结合职务高低进行排序。

（3）关于领导讲话与活动。只有中央主要领导同志才能使用"重要讲话精神""重要指示精神""重要论述精神"，集团、公司领导讲话不用"重要"，也不用"指示"等。对集团、公司领导的各种活动报道，慎用"亲自""莅临""视察"等词。各级领导人和其他企业负责人到公司指导工作，一律使用"考察"或"调研"。上级主管部门或专业部门来公司检查工作，应表述为"检查"。集团、公司领导到所属公司调研和检查工作，应表述为"调研"或"检查工作"。

（4）关于"隆重"用词。除了党中央、国务院召开的重要会议，一般性会议不用"隆重召开"。

（5）关于"战略"用词。不使用"一带一路"战略的提法，而使用"一带一路"倡议。

（6）关于涉港澳台规范用语。香港、澳门是中国的特别行政区，台湾是中国的一个省，在任何文字、地图、图表中都要避免让人误以为香港、澳门、台湾是"国家"。尤其是与其他国家名称连用时，应注意以"国家和地区"来限定。不得将香港、澳门与中国并列提及，如"中港""中澳"等。不宜将内地与香港、澳门简称为"内港""内澳"，可以使用"内地与香港（澳门）"，或者"深港（澳）"等。"台湾"与"祖国大陆（或'大陆'）"为对应概念，"香港、澳门"与"内地"为对应概念，不得弄混。一般不用"解放前（后）"或"新中囯成立前（后）"提法，用"中华人民共和国成立前（后）"或"一九四九年前（后）"提法。

（7）关于员工、职工用词。一般不使用"职工"，统一使用"员工"。

3．关于新闻篇幅

重要会议活动1500字以内，配发图片5张以内。通讯稿、综述稿等2000字左右，配发图片5张以内。一般消息稿500字左右，配发图片3张以内。特殊稿件根据具体情况酌定。

4．关于图片视频

（1）图片。追求思想性，彰显集团、公司风采；追求新闻性，传递"第一时间"来自"第一现场"的真实图景；追求故事性，强化叙事能力，通过表情、动作、构图让图片会说话、带情感；追求表现力，紧扣新闻事件主题和关键环节，做到主题突出、画面清晰、细节丰富、构图合理。调研活动一般使用反映调研现场的鲜活场景图片，尽量不使用会议室场景、合影图片。会见活动一般使用主宾会谈图片、全景图片，尽量不使用合影图片。注意不得使用PS合成图；不使用主客形象有明显不宜的图片；一般不使用带地图的图片；如需场景说明要加图说。一般新闻配图宽900像素、题图图片长宽为771×415像素，微信图片像素不低于200K。

（2）视频。视频要同样注意政治导向和内容安全，一般不使用带地图的镜头。此外注意技术方面内容：镜头拍摄方面不能出现镜头不稳，运动不匀，画面偏色，镜头虚焦，画面过亮或偏暗，画面倾斜，主体不突出，构图不规整，景别单一等；画面剪辑方面不能出现时空错乱，转场突兀，声画不对位，剪接节奏不合理，画面组接不符合蒙太奇规律，存在越轴镜头、接点跳闪，存在夹帧、镜头抖动扭曲，画面出现"马赛克"，镜头重复等；摄录声音方面不能出现声音过高过低、声音失真或出现杂音噪音等。

第四章新闻审核基本要求

第十条严把政治关。切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强党性意识，审核新闻作品在路线原则上是否站稳立场，在大是大非问题上是否旗帜鲜明。特别是中央主要领导同志的姓名职务等不能出任何问题，政治概念、政治表述、重要引文必须准确规范。在新闻稿件中一般不擅自出现中央主要领导同志姓名职务、不擅自引用中央主要领导同志的重要讲话内容、不擅自使用中央主要领导同志的图片画面。如确实需要，涉及中央主要领导同志的内容，只能使用新华社文字通稿和图片通稿，以及中央广播电视总台央视新闻联播片段，不得自行编辑修改，不得出现与原文有出入、有错字掉句、有标点不准、随意剪辑拼接等情况，不得使用未经新华社公开报道过的内容。

第十一条严把导向关。要符合党和国家的路线方针政策，不得违反宪法所确定的基本原则，不得危害国家安全、颠覆国家政权、破坏国家统一，不得损害国家荣誉和利益；符合国家相关宗教政策，不得破坏民族团结、宣扬封建迷信；不得散布谣言，编造和传播假新闻，扰乱社会秩序，破坏社会稳定；符合中华民族传统美德和社会主义核心价值观；涉港澳台的用语要符合相关规定；符合国资部门、宣传部门各项管理规定和新闻宣传纪律等。

第十二条严把合规关。要符合宪法，严格遵守国家有关规定，不得违反国家有关法律、法规；严格按照《测绘法》《地图管理条例》等法律法规进行地图审核和登载使用，原则上不使用地图，如确需使用，必须符合国家法律法规和《关于招商局集团宣传平台规范使用地图的通知》规定；使用特殊字体、版权图片视频音乐等，审核是否取得版权授权。

第十三条严把保密关。严格执行国家保密法规、集团保密工作管理规定，做到内外有别，坚决杜绝对外宣传不应公开的涉密敏感信息。不得发布涉及国家秘密、商业秘密内容，内部商业信息、暂不宜公开或正在酝酿处理中的内部事项。涉美敏感信息、军民融合等方面业务，按照"只做不说"的原则把握。仅在公司内网发布的新闻稿件，严禁转到外网发布。

第十四条严把事实关。审核新闻要素是否齐全，新闻事实是否准确，确保时间、地点、人物准确，人物姓名、性别、职务准确，专业术语准确，数字数据准确，计量单位准确等；新闻表述符合经济社会常识；文题必须相符；要充分了解事实真相，通过多个信息来源审核佐证；不得采用未经核实的自由来稿和网络信息。

第十五条严把文字关。审核语文知识是否正确，句法文法是否规范。字词方面注意错别字，不要生造词语，不要多字漏字，不要成语误用，不要词语重复，不要词序错乱；修辞方面不要出现不当修辞；逻辑方面注意逻辑顺畅，不要归类有误，不要表意不明，不要不合逻辑；标点符号使用要符合《标点符号用法》（GB/T15834-2011）；阿拉伯数字和汉字数字用法要符合《出版物上数字用法》（GB/T15835-2011）。

第十六条严把图片视频关。审核各类图片视频是否存在政治差错、导向差错。审核图片视频的思想性、新闻性、故事性、表现力等，以及图片视频的技术问题等。

第五章严格落实"分级审核、先审后发、三审三校"

第十七条坚持审核全覆盖

要落实导向管理全覆盖要求，坚持把正确舆论导向贯彻落实到信息采编的所有环节，特别是要贯彻落实到所属的网站、微信、视频号、抖音等所有网络平台，贯彻落实到文字、图片、视频、新媒体产品等所有宣传产品。

第十八条严格落实审核制度

1．实现分级审核。公司层面，初审为公司党委宣传部工作人员，复审为公司党委宣传部副部长或部长助理，终审为公司党委宣传部部长。重要稿件按程序报公司相关领导审定，上报集团稿件由公司分管新闻宣传工作的领导审定。公司总部部门、总部直属机构根据实际情况确定"三审"各环节负责人。所属单位层面，初审为新闻起草部门有关负责人，复审为新闻宣传部门有关负责人，终审为本单位分管新闻宣传工作的领导。初审、复审、终审三个审核环节中任何两个环节的审核工作不能由同一人担任。稿件中如确因需要出现中央主要领导同志，需要使用地图，涉及重大主题报道，涉及敏感领域、敏感议题、敏感舆情，或其他重要稿件，需按程序报本单位主要负责人把关斟酌。

2．落实审核流程。审核流程按照初审、复审、终审三个环节进行。同时，在初审之前增加一个起草人员/拍摄人员自我把关环节。稿件不合格，不得进入下一个环节。

（1）起草人员/拍摄人员把关环节。主要是把好事实关、文字关、图片视频关等，同时也要把好政治关、导向关、合规关、保密关等。发现稿件有不符合审核标准的情况，应及时补充了解情况、及时修改。

（2）初审环节。主要是把好事实关、文字关、图片视频关、合规关、保密关等，同时也要把好政治关、导向关等。

（3）复审环节。主要负责审核新闻事实，审核稿件发布时度效，审核文字质量，同时也要把好政治关、导向关等。

（4）终审环节。重点负责把好政治关、导向关，同时也要把好合规关、保密关等，评估判断导向是否正确、口径是否一致、部分表述是否准确、内容是否会引发重大舆情等。

3．认真进行校对。新闻稿件都应安排校对人员负责校对，校对不得低于三个校次，每个校次可参照初审、复审、终审环节要求进行校对。

第十九条规范审核发布程序

1．拟在公司网站和公司官微发布的稿件。实行稿件起草单位"三审三校"+公司党委宣传部"三审三校"制度，各单位经过"三审三校"后，发至公司新闻审核邮箱。在邮件中注明"此文稿已三审三校，经分管新闻高管XX审核同意，拟发XX平台"等，并抄送该分管领导，如有特殊情况可请其他分管领导（公司高管）审核。新闻稿件中如使用中央主要领导同志的内容，报送时请附出处（新华社通稿链接或央视新闻联播链接）。如使用地图，请说明地图出处和来源。如果没有经过"三审三校"，公司党委宣传部将不予审核发稿。公司党委宣传部收到新闻作品后，经过"三审三校"后发布。涉及集团领导的新闻稿，待集团发布后，在公司自有平台转载。所属单位不得越级上报新闻信息，涉及安全生产和节能环保的，应事先征询安全生产管理和节能环保管理部门意见。

2.健全纠正制度。建立健全新闻稿件差错报告、快速纠正处置和定期通报制度。新闻稿件发布后，各单位新闻稿件起草人员应动态跟踪，如发现稿件中存在差错，第一时间向本单位新闻宣传部门报告，经批准后快速进行修改纠正，确保及时发现问题，严格落实整改。新闻稿件如需重新发布，必须按照"三审三校"的审核制度重审，不得随意跳漏环节。

第二十条严肃责任追究制度

公司党委宣传部将定期通报各单位新闻稿件质量等情况。如发现存在中央主要领导姓名职务称谓编辑错误、政治有害信息、敏感涉密信息、问题地图、有害账号等问题，将约谈涉事所属单位分管新闻宣传领导，在全公司范围内通报批评，并纳入年度党建责任制考核。公司党委将按照干部管理权限，对相关单位领导班子、领导干部和责任人进行问责。视情节严重，按照管理权限、依据法律法规和集团、公司制度，给予经济处罚、纪律处分或组织处理等。

第六章附则

第二十一条所属单位应参照本指引规范本单位新闻起草审核管理。

第二十二条经公司授权，本指引由公司党委宣传部负责解释、修订。

第二十三条本指引未尽事宜，按管理权限另行议定。

第二十四条本指引自印发之日起施行。