准确把握诫勉谈话的尺度和温度（7篇 ）(第2/7页)

为防止自由裁量权过大，一些地方从程序上对诫勉谈话的规范性进行保障。天津市纪委监委要求严格审批权限和集体讨论，需要进行诫勉的，由承办部门提出具体意见，层报纪委监委主要负责人批准后，提交监督检查审查调查专题会议研究决定；诫勉对象为市管各部门和各区党政主要负责人的，还应报市委书记批准。湖北省武汉市新洲区在纪委常委会研究之前，采取"双审双签"，由案管部门、审理部门分别审核、出具意见、签字背书，凸显诫勉谈话的严肃性和约束性。

记者在采访中发现，各地使用诫勉谈话措施最为集中的，是不担当、不作为和"四风"问题，特别是在"三大攻坚战"中的失职失责行为，使之成为许多地方开展政治监督、推动党中央决策部署落实的有力抓手。比如，2018年以来，四川省达州市纪检监察机关共开展诫勉谈话776人次，其中针对脱贫攻坚领域问题136人次，环保领域问题78人次，针对侵害群众利益问题500余人次，形式主义、官僚主义问题19人次。

地方的这些探索，对于找准诫勉谈话定位、保证谈话质效起到了一定作用。然而，不少同志坦言，由于制度不够明确具体，领导个人认识水平、能力素质参差不齐等原因，诫勉谈话认定不严格、操作不规范问题仍然存在，特别是在基层，随意性比较强。

鉴于此，接受采访的地方、部门同志建议，应进一步完善诫勉谈话相关制度规定，细化适用情形、操作流程，必要时可提供具有借鉴性的典型案例，为精准运用诫勉谈话措施、规范开展诫勉谈话工作提供具体可行的制度和实践依据。

诫勉之要在于触及灵魂

　一次没有谈通谈透的诫勉谈话会带来什么后果？作为镇党委书记的张云算是"领会"了。

2018年初，巡察发现，张云所在镇有8个村违规向企业收取协调费。问题查实后，5名村支书受到党内警告处分，十几名镇村干部被诫勉谈话。当地纪委随后对这起问题进行通报曝光，这一曝光不要紧，问题来了。

由于收取协调费在当地属于历史遗留问题，一名村干部因此对组织的诫勉谈话处置口服心不服。本以为谈完话就算了结，没想到还被点名道姓曝光，让他感到"出丑丢脸"，于是便把心里的不满发泄了出来。"找镇党委、镇纪委闹，还到区里闹访"，谈起这件事，张云仍一脸无奈。经镇里反复做思想工作，最终才让这名干部息访。

采访中，多位地方同志反映，像这名村干部这样在诫勉谈话后不领情、不认可，口服心不服的现象并不少见。从记者采访情况来看，之所以存在这种现象，大致有以下几个原因。

一是混淆概念。有干部把诫勉谈话当作提醒谈话、批评教育或其他一般性谈话，导致诫、勉双失或偏废其一。谈起来要么"诫"不够，成了"拉家常"，没有起到警醒作用；要么"勉"不足，居高临下、盛气凌人，甚至随意指斥、粗鲁训话，让诫勉对象感受不到组织的关怀和帮助，没有起到教育挽救作用。

二是针对性差。有的地方由于前期工作准备不足，导致问题剖析不深，整改要求不明，多浮于表面"为谈而谈"。有干部开展诫勉谈话不注重灵活运用方式方法，谈起来简单草率，看似该谈的都谈了，实际上却流于形式。

三是偏离目的。有的干部谈话时，要么告知诫勉对象原本要立案给予处分，但最后给予诫勉谈话，算是"从轻发落"，以换取对象见好就收；要么威胁诫勉对象若不认错就上处分、重处理，让对象畏难而退，使得以教育、挽救为目的的诫勉谈话违背了本意。

诫勉谈话是做人的工作，是严肃的思想政治工作，必须既强调"诫"的严肃，注重警示作用，又强调"勉"的关怀，注重激励作用。诫勉之要在于触及灵魂。只有诫、勉双施，使诫勉对象思想有震动、灵魂受触动，才能真正认错、改错。

如何使诫勉谈话更具针对性和实效性，成为"个性化教育"的思想政治工作？许多地方同志认为应该注重在以下几个环节下功夫、求实效。

做好充分准备。从黑龙江、天津、山东、广东、甘肃等地做法看，主要包括详细摸底谈话对象个人情况、全面熟悉案情、按照"一人一策"制定谈话方案。浙江省丽水市纪委监委针对15种需要进行诫勉谈话的情形进行细分，从诫勉对象的特点分析，重点了解其成为诫勉对象的原因，从思想、工作、作风、知识、能力、成长经历等方面深入分析其违纪的根源和性质，确保谈话见人见事见思想。

明确谈话方向。诫勉，诫字在前。四川省成都市纪委监委第二纪检监察室干部何忠辉对此的理解是，点透说清问题，让诫勉对象认错，是诫勉谈话的必谈内容和首要目标，也是其严肃性所在。不谈问题，不围绕问题点明性质、分析原因、指出危害、要求整改，谈话就容易谈空。记者在采访中就遇到了这样的情况：一位干部在接受谈话时，谈话人从全面从严治党到党风廉政建设，从他的工作经历到日常表现，前前后后谈了近两个小时，才让这名干部弄清楚自己为什么被叫来谈话。

注重谈话技术。在诫勉谈话中，对力度、节奏、策略和方法的把握和使用，一定程度上会对整个谈话的走向、实效产生直接影响，必须因人因时施策，讲究方式方法。中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组在谈话中就着眼"听"，耐心倾听诫勉对象陈述，从解释说明的语气、神态中捕捉有价值的信息，发现问题、分析问题、指出危害。黑龙江省纪委监委在谈话中着眼"问"，通过适当方式引导诫勉对象倾吐心声，了解其思想状态和现实困难，适时调整谈话策略，实现在互动中问题越说越清、道理越辩越明、困惑越谈越少。

改善谈话环境。过去一些诫勉谈话由于氛围比较严肃压抑，给一些谈话对象带来心理负担。针对这个问题，陕西省改建使用了597间"同志式"谈话室。"同志式"谈话室悬挂党旗、入党誓词，桌上摆放党章党规，营造出平等、温馨、庄重的仪式感。谈话人对谈话对象均以"同志"相称，以诚恳态度、平和语气、人文关怀进行贴心、交心、暖心的"走心"式交谈，以情感人、以理服人、以纪律人，让谈话对象真正感受到组织教育挽救、关心爱护的良苦用心。