关于加强市属企业中层管理人员队伍建设的指导意见(第2/2页)

三、市属企业中层管理人员监督管理

10.加强中层管理人员日常管理。市属企业党委应结合本企业实际，制定中层管理人员管理办法，对中层管理人员选拔任用、考核评价、激励监督、培训培养及退出等作出规定。支持从严治党和依法治理企业相结合，坚持和完善述职述廉、诫勉谈话、任职与公务回避、兼职、出国境管理等制度。认真落实谈心谈话制度，及时了解掌握思想、工作、生活情况，遇有班子不协调、年度考核结果较差、发现苗头性倾向性问题、有重要信访、个人遇到挫折等情况，及时开展有针对性的重点谈话。市属企业中层管理人员兼职及出国境情况于每年年底报市委组织部、市国资委备案。

11.推行中层管理人员任期制。市属企业要加强对下属企业党委和董事会、监事会、经理层的届期管理，实行中层管理人员任期制，通过签订任期责任书，明确任期工作目标。任期届满进行任期考核，作为是否连任连聘的重要依据。企业法定代表人任期届满应进行经济责任审计，党组织主要负责人任期届满，应进行选人用人工作检查。建立完善"能上能下"的工作机制，通过任期考核等方式，调整不适宜担任现职人员。健全现职中层管理人员退出机制，畅通退出渠道。

12.健全完善中层管理人员考核评价制度和激励约束机制。市属企业应立足本企业实际，健全完善中层管理人员年度考评、任期考评等考核评价制度，建立中层管理人员考评档案。考评可以采取民主测评、征求意见、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，突出考核"德"的表现情况和实绩评价。考核结果要与企业绩效考核相联系，作为中层管理人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。市属企业党委要会同董事会建立健全中层管理人员以考核评价为基础，与岗位职责和工作业绩相挂钩，短期激励与中长期激励、精神鼓励与物质奖励相结合的激励机制。通过党内监督、法律监督、职工民主监督等，强化日常履职监督。严格执行薪酬管理规定，规范履职待遇和业务支出，落实兼职不得兼薪规定。健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

四、进一步加强市属企业中层管理人员培养锻炼

13.加强中层管理人员教育培训。根据企业改革发展需要和中层管理人员队伍现状，有针对性地制定中层管理人员培养计划，为企业战略发展培养和储备所需人才。要加强对中层管理人员教育培训，充分发挥企业自主培训作用，突出抓好理论教育和党性教育，加强业务培训和知识更新，提高业务水平和工作能力。积极推荐中层管理人员参加市委组织部、市国资委等组织的学习培训。严格规范中层管理人员培训工作，制定教育培训费用管理规定。

14.强化中层管理人员实践锻炼。市属企业要积极为中层管理人员创造实践锻炼机会，通过交流轮岗、挂职锻炼等方式，提高中层管理人员能力水平。大力推进公司本部与子公司之间、各子公司之间的交流轮岗工作，丰富中层管理人员岗位工作经历。建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，落实同职级同待遇政策，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。突出对敢抓敢管、有领军潜力的"担当型"干部及年轻干部的培养锻炼，加强岗位实践锻炼，有计划地推荐到党政机关挂职或到基层一线、复杂环境、关键岗位历练，对表现突出、业绩优秀的及时提拔任用。

15.完善中层管理人员梯次配备。按照"好梯队"建设要求，建立素质优良、数量合理、结构科学、充满活力的中层管理人员后备队伍。选拔后备人员时，应扩大视野、拓宽渠道、坚持条件、发扬民主、严格考察，特别关注长期在条件艰苦、工作困难企业努力工作的优秀人才，注意从基层和生产一线选拔。有针对性地加强后备人员培养锻炼，明确培养方向，制定培养计划，落实培养措施。实行后备人员队伍动态管理，对突发性事件和急难险重任务等工作中表现突出的优秀人才，可补充到后备人员名单中，发现不宜继续作为后备人员的，及时调整出后备名单。

五、进一步加强市属企业中层管理人员队伍建设的组织领导

16. 企业党组织在中层管理人员队伍建设中要发挥主导作用。市属企业党组织要在确定用人标准、研究推荐人选、完善评价体系、加强监督管理、培养后备人才等方面发挥主导作用。要主动适应现代企业制度要求，把坚持党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权相结合，发挥董事会和经理层在中层管理人员队伍建设中的重要作用。市属企业组织人事部门要切实履行好对中层管理人员日常监督管理职责，具体抓好各项工作落实。市委组织部、市国资委党委将不定期组织相关工作检查，并将中层管理人员管理工作、队伍建设情况作为市属企业领导班子和领导人员考核评价的重要内容。