市委办公室工作规范(第5/10页)

（3） 由主管常委、副市长或受委托的市直有关部门负责人，就所议事项作进一步详细说明，主要包括：1.所议事项的背景材料；2.上级党委、政府或上级业务部门有关此议项的指示；3.提请讨论的原因；4.提供决策的方案或意见等。

（4） 酝酿讨论。会议成员充分发表意见，也可就自己不明确的问题向提出议项的领导同志或单位咨询。

（5） 会议主持人综合与会人员的意见，提出决策方案，提请会议表决。

（6） 按照少数服从多数的原则形成决议，由会议主持人拍板定案。

（7） 会议议定的问题，按照分工负责、相互协作的原则，由书记或副书记指定责任领导和责任单位抓好落实。

（8） 会议精神和决定事项的贯彻落实情况，由市委、市政府负责对有关单位或部门进行督促检查。责任领导应及时向市委、市政府或市委书记、市长报告落实情况。对全市政治、经济、文化和人民生活有重大影响的事项，还应通过新闻媒体，向社会公布落实结果，接受人民群众的监督。对如期完成任务的，市委、市政府给予表扬和奖励；因客观原因或其他特殊情况不能如期完成任务的，要及时向市委、市政府说明情况；没有特殊情况而又不能如期完成任务，或者不按时报告的，由市委、市政府给予通报批评和处罚。

4. 议事原则

（1） 坚持维护中央权威和顾全大局的原则。市委在议事决策过程中，要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真落实科学发展观，在政治上与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。要牢固树立全局观念，正确处理好中央与地方、上级与下级、整体与局部的关系。

（2） 坚持党的民主集中制原则。市委要严格坚持民主基础上的集中的集中指导下的民主相结合的原则，凡属全市的重大问题都要在充分发扬民主的基础上，由市委集体决定。每个市委领导成员都要自觉遵守民主集中制的各项规定，积极参与集体领导，维护市委领导班子团结统一。委员之间要经常交流思想，开展谈心活动，不断增强团结，形成合力。坚持充分发扬民主，认真酝酿讨论，按照个人服从组织、少数服从多数的原则作出决定，必要时可采取表决方式。个人意见被否决后，允许保留，也可以提请下次会议复议，但在没有作出新的决定前，必须坚决执行市委的集体决定。如对主要问题意见分歧较大，一般应暂缓作出决定。

（3） 坚持解决思想、实事求是的原则。市委讨论决定问题，要把上级精神与项城实际有机结合起来，做到解放思想与实事求是相统一。每个常委对分管的工作要高度负责，增强理论思维能力，勇于开拓创新，用科学理论指导工作实践，创造性地提出解决问题的思路和办法。

（4） 坚持调查研究、科学决策的原则。凡提交市委讨论的问题，主管领导必须要求并带领有关部门事先做好深入细致的调查研究，在此基础上，提出解决问题的预案。对全局性的重大问题，应邀请有关方面的专家、学者进行考察、论证，并提出2个以上可供比较选择的预案。预案提出后，一般还应征求下级党组织的意见，听取市人大、市政协及人民团体的意见，对预案进行调整和完善，努力实现决策的民主化、科学化。

5. 议事纪律

（1） 参加市委会议的人员要按照到会，确有特殊情况不能参加会议的，应提前向市委常委办公室请假，然后反馈给会议召集人，也可直接向召集人请假。与会人员要严格遵守会议纪律，不准无故迟到或早退。

（2） 市委常委个人无权决定应由市委集体决定的事项。对市委的集体决议，所有成员必须坚决执行，在言论和行动上不得有任何反对的表示。坚决反对主观主义、自由主义和个人主义，形成团结统一，分工协作，和谐融洽，干事创业的工作合力和政治氛围。增强保密意识，严肃保密纪律。市委会议的内容，除经会议同意在党风传达或对外公布外，与会人员不得向外泄漏和传播。涉及党和国家秘密，按规定不能记录和录音的，严格记录和录音，坚决杜绝"跑风"、"漏气"现象和失泄密事件的发生。

（二）秘书长议事规则

1.议事的原则和纪律

市委办公室所有重大事项必须经过有关议事会议研究决定。议事会议要遵循民主集体制的原则，在充分发挥民主的基础上，由集体研究决定。议事会议上，与会人员要畅所欲言，充分发表意见。决定问题时，坚持少数服从多数的原则，必要时可采取表决的方式。个人意见被否决后，允许保留，也可以建议提请下次会议复议，但在没有作出新决定前，必须坚决执行原决定。与会人员必须严格组织纪律，不准泄露任何涉密问题，严禁跑风漏气等自由主义行为。

2. 议事的主要形式

（1）秘书长办公会。

（2）工作例会。

3. 议事会议主持人、参加人员和召开时间

（1） 秘书长办公会。由市委秘书长主持，秘书长不在单位时，可委托副秘书长主持，参加人员为秘书长、副秘书长。秘书长办公会原则上每周召开1次，根据工作需要可随时召开碰头会。

（2） 工作例会。由分管副秘书长主持会议。参加人员为有关单位和科室负责人，视会议内容可扩大到有关单位和科室工作人员。工作例会原则上每周召开一次。

4. 议事的主要内容

（1） 秘书长办公会

①研究市委交办的重要工作事项。

②研究确定办公室系统年度或阶段性工作计划、意见；决定办公室制发的重要文件和规章制度；研究决定办公室阶段性重要工作，检查工作的进展与落实情况，研究改进工作的措施。

③研究提出办公室系统人事工作的意见。主要包括副秘书长的分工、内设机构的调整、科室负责人职务的任免、调整和奖惩、干部职工的调动及科级后备干部的推荐。

④研究办公室领导和管理的保密局、机要局、政研室、档案局等部门的工作。

⑤听取办公室系统各单位、各科室的专项工作或专业会议的情况的汇报，研究需要各单位、各科室共同协商解决的有关事项；定期对各单位、各科室的工作进行评议和指导。

⑥研究决定办公室重大财务开支和基建项目。

⑦研究确定需要秘书长办公会集体讨论决定的其他事项。

（2） 工作例会

①传达贯彻秘书长办公会精神，研究制定的贯彻落实意见。

②听取分管单位和科室的工作汇报，检查各项工作完成情况，部署阶段性工作任务。

③通报办公室重要工作进展、重大财务开支及重要人事变动情况，通报有关情况和信息。

④研究工作运行中需要协调解决的问题。