守牢守住安全生产工作底线

守牢守住安全生产工作底线

各位领导：

根据会议安排，现就安全生产管理工作"走在前，作表率"发言如下，不妥之处，敬请批评指正。

今年来，区城乡建设局全面对标对表"走在前，作表率"要求，真正把讲话要求贯彻到安全生产管理工作的全过程、各环节，以"时刻放心不下"的心态，认真排查化解风险隐患，加强和规范安全生产监管执法工作，坚决守住安全生产红线底线，切实扭转了建筑施工安全生产工作被动局面。但我们依然看到，建筑领域安全生产管理工作存在的短板。一是燃气隐患还未完全消除。辖区部分小区内的燃气管线电线缠绕、房屋占压现象依然存在；燃气管网老化及旅游旺季用气量增加等导致燃气风险增长。二是汛期安全生产压力大。进入汛期后受雨水浸泡，地基基础下沉，易造成自建房房屋开裂、道路塌陷等情况，隐患持续增加。三是监管执法还不到位。专业技术人员匮乏，监管大多停留在表面；安全生产工作常态化监管中作风不硬、不实，对潜在的风险隐患缺乏深挖细查的耐心和跟踪问效的责任心。为此，在接下来的工作中，将注重做好以下几点：

一是大力气抓好工地监管。结合〔…〕家在建工地实际情况，划分责任工地，全体干部职工联点包干，定期通报落实情况，持续向工作人员传导压力，督促企业压实责任。持续推进以作风和能力建设，每月召开安全生产分析会，认真组织企业全覆盖培训教育一线作业人员。定期通报曝光落实责任不到位的典型案例，倒逼企业整改。

二是常态化开展市政设施"体检"。坚持"人工＋雷达"检查方式，不间断进行地质雷达检测及人工巡查，建立更新地下管网信息台账和隐患点信息台账，对重点管线加大检测频次，并逐步利用工程措施解决隐患。加大汛期排查频次，按照《〔…〕应急处置流程》快速高效处置到位。引入专业人员与技术设备，总结过往道路监测数据，持续培养专业人才。引进新技术、新工艺，减少对生产生活的影响。加强与供电、燃气等各管线单位联动，强化联动和事前沟通机制，落实市政道路挖掘及恢复管理要求，强化施工期间文明管理。

三是高标准推进自建房整治。以"边排查、边整治，远近结合、标本兼治"的思路推进隐患整治工作，积极发挥自建房安全隐患排查整治工作领导小组办公室作用，定期做好分析研判与督导工作，压实责任。发挥城管、村（社区）两委、物业的前哨和探头作用，加大对私搭乱建等违法行为的查处力度，做好新建、改建自建房的审批监管，强化宣传和动员力度，督促产权人和使用人落实房屋安全责任。深入谋划建立城中村改造项目库，按照轻重缓急原则，优先推进〔…〕沿线、〔…〕沿线城中村改造项目。教育引导群众密切关注天气变化，科学防范自然灾害，汛期密集进行巡查，发现隐患及时进行协调搬离。

四是积极构建项目管理新举措。深化工程建设项目要素保障，在老旧小区改造中每半月与镇办、社区（村）、物业、业委会、老党员召开一次联席会议，协商化解矛盾纠纷；公示项目改造内容与改造效果图，广泛征求群众意见；现场展示建筑建材，加强项目监督。在道路雨污分流改造中，对管线单位施工缓慢的，依照市政府《关于进一步做好城市道路建设改造有关事宜的通知》精神，直接安排其他施工单位组织施工，确保按期完成施工作业。

五是严要求治理燃气和消防隐患。充分运用《城镇燃气管理条例》等法律法规，严厉打击燃气行业违法违规行为。督促管道燃气企业进一步加大安全生产投入力度，通过增派巡检人员、提高巡查频次、增加巡检设备投入等方式，将隐患消灭在萌芽状态。总结和推广燃气行业安全专项整治工作经验和成果，制定对策和措施，建立长效安全监管机制。通过电视、网络、广播、自媒体等多种渠道，加强城镇燃气使用安全知识的宣传教育，增强安全防范能力和自我保护意识。