国有企业提高新质生产力的战略性措施

国有企业提高新质生产力的战略性措施

伴随着新一代信息技术、人工智能、生物技术、高端装备技术等行业的迅猛发展，新的生产、组织和经营模式层出不穷，为国有企业培育新的生产力创造了巨大的发展机遇。国有企业要实现高质量发展，必须大力发展新的生产力。国有企业是我国经济的主要骨干力量，需要在培养和发展新的生产力方面起到示范的作用，在科技创新、产业创新、模式创新等方面加大力度，加速新的生产力的生成，提高全要素生产率，打造新的竞争优势，加强发展的新动能，让国有企业的经济效益和社会效益得到更大程度的提升，对我国的经济发展和社会的发展作出更大的贡献。

（一）科学技术的创新是发展新质量的生产力的根本

国有企业要把自己建设成原始性创新的源头，强化自主创新，为新的生产力发展打下坚实的基础。

一是要以"以人为本"，以问题为中心。立足于我国迫切需要的领域，采取长短相结合的方式，以建立国有企业的创新系统为重点，将各类创新资源进行集成，对资源进行最优分配，加强对基础性、前沿性、紧迫性、颠覆性技术的攻关，加速将科研结果转变为现实生产力，促进以创新为动力的新型内涵发展。特别是要通过创新性的技术创新，来补链短板产业，延链优势产业，升级传统产业，打造新兴产业，提高国有企业在产业发展中的持续性和竞争力。

二是要充分利用国有企业重大的战略性科研资源。（1）推动国有企业与各种类型的创新主体合作，深化原始科技发源地的创建，高水平的国家科技平台的创建，形成一个更高级的创新联盟。（2）推动国有企业聚焦国家经济、社会、工业发展的重要科技问题，强化应用基础研究，增加重点领域的科研投资，力争在国际上取得一系列具有自主知识产权的重要研究结果。（3）促进国有企业与高校、科研院所等加强"产学研用"的深度结合，在新一波科学技术革命与产业变革中取得重要突破。（4）强化企业之间的协作，在国有企业的带领下，促进民营企业与小微企业的协同发展。（5）要充分调动国有企业的创新能力，科学统筹，集中力量，优化机制，协同攻关，推进各种创新资源向企业集聚，推进"政产学研"协同，形成一批具有突破性和创新性的科技成果。（6）促进产业之间的技术交流与技术交流，构建产业技术创新的技术平台。国有企业要主动把自己打造成创新型领军企业、行业龙头骨干企业，将行业内的上下游资源进行集成，共同搭建一个重大的科研创新平台，根据产业发展的需求，组织一批具有前瞻性的、具有前瞻性的、具有前瞻性的研究方向的研究，指导新的技术的推广与成果的转化。

三是不断加大对科技创新的研究开发投资力度。当前，我国国有企业R＆D投资与国际先进国家相比仍处于落后状态，R＆D强度低、产出缓慢。通过构建以国有资本为主，以社会资本为主的科创投资机制，为我国科技领域重大科技领域的自主研发和自主研发提供更加稳定和持久的融资保障。同时，国有企业也可以与行业内具有较高科技含量的企业开展混合经营，将竞争变为协作、技术导入、优势互补，力争成为整个产业链上的"链主"。

（二）以技术创新为动力，促进工业创新

国企要在战略性新兴产业与传统产业的两端同时努力，对新的产业和领域进行规划，加速对传统产业进行改造和升级，使产业链供应链的恢复能力和安全性得到有效地提高，为建立一个现代工业系统提供更好的支持。

国企要在战略性新兴产业中的营收、附加值比重等方面进一步加大力度，推进布局结构的战略性转变。目前，要做的主要工作有：打造一批战略性新兴产业集群，开展"人工智能＋"等专项行动，力争在生物、新材料、新能源汽车等重要行业取得具有代表性的研究结果；要加速以科技创新为先导，加速培育"启航"、"领军"和"独角兽"，在类脑智能、量子信息、深空和激光制造等方面的龙头企业；通过对国有企业和各种所有制企业的大中小企业的协同工作，进行系统性的建设，建立一个高效协同、良性发展的行业生态，促进战略新兴产业的发展。通过运用现代化的手段，对传统产业进行改造提升和转型升级，让它继续走上高端化、数智化和绿色化的道路，让它真正地通过科技创新来带动行业的创新，让国资国有企业更好地在新的生产力、增强发展新动能中的引领作用。

（三）创造有利于增强企业创造力的良好环境

构建"创新生态"，即通过制度和制度的变革，营造一个有利于企业和科研人员发展的良好氛围。

一是要对科技成果进行分级评估，并对其进行科学评价，具体内容有：科技投资强度评估、科技创新绩效评估、科技成果评估、成果产业化评估、人才评价、人才贡献率评估等。二是根据实际，出台更多针对性强、力度大、符合广大科技人员期待的科技创新扶持措施，确保能给尽给、能给尽给；引导国企用好用足各项科技政策，从赋权松绑减负、强化正向激励等方面加大政策供给；三是要充分地容忍和扶持企业的创造行为，要容忍企业的失误，要肯定企业的成功之处；四是大力开展"数字改造"，以"数字"为核心，以"数字"为核心，以"数字"为核心，以"数字赋能"，以"新型产业化"为目标；五是要营造一个尊重知识、尊重人才的环境，鼓励科学家和企业家精神，提高企业的可持续的创新和价值创造的力量。

（四）强化人才培养，为改革创造强有力的人才保证

新质的社会经济以"创新"为特征，而"科技"作为企业的核心支柱、引领着科技革命与产业转型。提高新质量的生产力，是技术创新的源泉，是工业的提升，是人才的支持。要加速新型生产力的发展，就需要构建一套更为灵活、有效的人才经营制度，不断打破在人才引进、培养、使用、评估、选择和激励等方面存在的制度和制度上的壁垒，让各种类型的人才都能充分发挥自己的创造力。

为了提高人才的内在动力和创造力，国企必须进一步加强人才的制度和制度创新。一是要健全人力资源管理制度。根据当地实际情况，制订符合实际的培训方案，提高职工的创造力和职业素质。建立学习型组织，建立企业大学，开展在职教育，为企业核心人员提供多种学习的机遇和途径，以培育高质量、高层次、多层次、多层次的人才。二是要强化面向人才的目标型人才引进机制。对急需紧缺的特殊技术人员，采取特殊办法，采取特殊措施，采取特殊措施，做到"精确"引进。要为各种类型的人才提供一个可供选择的舞台，让他们有机会进入和留住，让他们真正发挥作用。三是要完善选人用人制度。建立多层次的晋升渠道，建立公开、透明、竞争有序的遴选体系，保证具有较强的创造力和创造力。四是要健全以"创新价值"、"能力"和"贡献"为核心的人才评估指标，建立能够充分反映创新因素如知识、技术等创新因素价值的收入分配制度。要不断改进人才评估规范，突出对人才进行多样化的分级评估，使评估工作的权威与可信度得到有效提升，加速建立和执行有助于科学工作者专注于科研与创造的评估制度，使其发挥出最大的创造力。健全科技入股、股权激励、分红激励等激励制度，健全科技工作者的科技创新成果共享制度，使科技工作者的积极性、主动性、创造性得到最大限度地发挥。