信访系统领导班子2020年度述职述廉报告
区信访局领导班子述职述廉报告
在区委区政府的坚强领导和市信访局的正确指导下，局领导班子带领全区信访系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中、五中全会精神，认真贯彻落实中央和省市区关于信访工作的最新决策部署，坚持以党建工作为统领，紧紧围绕以规范化促进标准化、以项目化推进精细化"双化建设推进年"总体思路，聚力聚焦信访矛盾化解，为推进深化改革、服务全区高质量发展、促进社会和谐稳定作出了不懈努力。
一、聚焦政治建设，班子建设水平稳步提高
局党组领导班子始终把政治建设摆在首位。以"不忘初心、牢记使命"主题教育为载体，深入、全面、多方位地开展政治理论学习和强化政治实践，进一步夯实思想政治基础。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神作为首要政治任务，利用一切时机和场合抓好学习和贯彻。紧密联系信访工作实际，加深理解和准确把握中央和省市区委文件精神，在政治上、思想上、行动上始终和党中央保持一致，切实把党员干部的思想、行动统一到中央的决策部署上来，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
（二）深入践行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。将学习贯彻这一重要思想纳入党组年度工作计划和全区信访工作要点。班子成员带头学、深入学，带领全体同志真正理解信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等理论和实践问题。参加全市信访系统党员干部"人民在心中"主题微党课比赛获得二等奖，积极展示了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的精神风貌，把"为民解难、为党分忧"落到实处。扎实提升全区信访系统凝聚力、战斗力和创造力，进一步增强为党和国家事业凝聚民心和巩固党的执政基础的能力和素质。
（三）严格用制度保障学习质量。制定党组年度工作要点、年度学习计划，严格落实集中学习制度。认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育和"党的十九届五中全会精神学习"专题学习。牢牢抓住"关键少数"，充分发挥"关键作用"，影响带动"绝大多数"。通过理论学习不断强化全体党员干部"核心意识"，真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧追随。
（四）严肃党内政治生活。严格落实请示报告制度，班子及个人重大事项及时向区委区政府如实报告。严格落实"三重一大"事项议事决策规则，所有重大事项全部经过党组研究通过。严格落实民主集中原则，认真开好XX民主生活会。会前均能抓实理论学习，广泛征求意见建议，扎实开展谈心谈话，认真撰写对照检查，逐一梳理上年度整改措施落实情况。对照民主生活会主题既查找班子存在的不足、也找准个人存在的问题，最终形成共识。
（五）严格党员干部教育管理。始终坚持把党员干部教育管理作为重点狠抓落实。一方面抓实党内法规制度落实。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规文件，扎实强化班子成员自律意识。另一方面抓好党员日常教育管理。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真组织开展岗位廉政风险排查、梳理个人"负面清单"，抓早抓小防微杜渐。严格落实"三会一课"制度，班子成员做到主动参加双重组织生活。
（六）严守政治纪律和政治规矩。一是强化纪律规矩。通过"三会一课"等形式加强对党员干部的政治纪律政治规矩教育，教育党员提高政治站位，严守政治纪律，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化行为约束。局党组和班子成员始终做到对党忠诚老实、光明磊落，如实向上级党组织反映和报告集体或个人相关重大事项情况。扎实开展"形式主义、官僚主义"整治活动，认真落实巡察整改各项工作，对查找的问题不推不拖，不找借口，高标准做好整改工作。三是强化权威维护。始终把维护党中央权威作为组织生活和开展工作的重要遵循。及时传达学习和贯彻落实党中央最新决策部署，坚持做到不逾矩、不越规，不讲无原则的话，不做无原则的事。在办理群众来信来访的过程中，对个别信访群众中存在的无原则言行及时指出，并主动做好正面宣传，坚决维护党和政府的良好形象。
二、聚焦队伍建设，党员干部综合素质不断提升
局领导班子按照区委区政府要求，注重深入实际，不断拓展思路，着力加强班子、干部队伍统揽全局的能力水平建设。
（一）在优化干部队伍中提升战斗力。一方面用好区管干部队伍。在党组分工的基础上，形成以任务为牵引的工作模式，理顺工作主线，建立联系挂钩制度，充分发挥每一名领导同志的能力优势和作用。注重向信访矛盾化解等主职主业上倾斜，确保力量充足，为压降进京越级访工作提供强有力的支撑。另一方面认真开展学习培训。结合信访"双化"建设召开信访业务培训会，通过业务交流、知识竞赛等形式，相互学习借鉴，共同促进提高，有效提升了全区信访业务规范化建设水平。
（二）在强化意识形态教育中提升执行力。认真贯彻落实党中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署，始终把意识形态工作摆在重要位置，一是强化组织领导。坚持做到主要领导负总责,班子成员各负其责,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性的问题,有针对性地进行正面引导。二是狠抓思想引导。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践。巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,精心组织党的十九届五中全会精神学习研讨,引导广大党员干部切实增强认同、增强自信,凝聚起"撸起袖子加油干"的强大合力。三是切实贯彻落实。积极构建党组统一领导，分管领导齐抓共管，各科室积极配合,共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。
三、聚焦能力建设，业务工作成效不断稳固
按照"标准化、规范化"建设思路，精心谋划、积极作为、务实创新、狠抓落实，全力打造高水平"阳光信访""责任信访""法治信访"。区信访局受理办理群众信访事项3013件。其中，接待来访543件2628人次，办理纸质来信377件、网上信访事项2038件。信访事项及时受理率100%、按期办结率100%、信访部门群众满意率99.12%、，群众复查申请37件，受理9件，按期复查率100%。
（一）坚持服务大局，全力维护社会和谐稳定。一是主动做好参谋助手。扎实开展信访形势研判，及时向区委、区政府报告当前信访工作开展情况，遇有重大情况及时上报。二是扎实开展重大活动保障。圆满完成党的十九届五中全会、三级"两会"、"一带一路"国际合作高峰论坛、"森旅节"等重要会议和重大活动期间信访维稳保障工作。妥善处置金融投资受损等群体规模集访，全力确保了社会大局的稳定。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。积极梳理排查涉黑涉恶线索，全力配合做好中央扫黑除恶专项斗争督导组下沉督导的相关来访接待和保障工作，成效明显。
（二）夯实基层基础，源头治理能力不断提升。一是强化业务规范建设。狠抓来信办理、来访接待、网上信访、人民建议征集、复查复核和"人民满意窗口创建"6个方面规范建设。通过落实责任、规范程序、完备手续，我区信访事项及时受理率、按期办结率、复查复核率和群众满意率在全市均位居前列。二是强化基层基础建设。推动建立与形势任务相匹配的基层信访工作运行和保障机制。结合信访积案化解攻坚和越级进京访专项整治工作，形成了"控增去存防变"的工作思路。三是强化初信初访办理。严格按照"联系办理、当面送达、引导评价、事后回访、重访督查"的步骤，狠抓初信初访办理。
（三）完善机制制度，信访工作效能得到提高。一是健全完善街道信访工作联席会议制度。加强在包案接访、会商会办、信息预警、矛盾研判、人员管控等方面的牵头协调作用。二是深化进京非访重点人员"三融合"管控机制。推进矛盾化解、教育稳控、依法处置相融合的管控进京非访重点人员工作机制建设，有效配合公安机关对涉访违法行为的打击。三是坚持领导定点接访制度。通过采取重点约访、专题接访、带案下访等方式，畅通信访渠道，强化源头预防，推动问题解决。区委、区政府主要领导坚持示范引领，带头接待人民群众、会办突出问题，为全区党政领导干部树立了榜样。
（四）锐意改革创新，信访工作措施不断丰富。一是扎实推进"一清三定"工作。按照"标准化、精细化"要求推动"一清三定"工作（综合报告清、定化解方案、定帮扶措施、定承诺书），实现进京越级访案件办理由粗犷向精细转型，2020年以来所有进京越级访案件全部落实"一清三定"。二是大力推广阳光评议制度。创新信访工作多元化社会参与模式，通过公正、公开评议，增强信访事项处理的透明度，提高公众对信访工作的参与度，有效提升了信访群众对信访问题处理结果的认可度和满意度。三是全力创建"人民满意窗口"。优化提升"信、访、网、电"各项业务办理效能，把信访业务的所有接口打造成高质量的为民服务窗口。强化服务意识，主动"亮身份、亮承诺、亮形象"，严格落实"首问负责制"和岗位职责要求。时刻为信访群众敞开大门，以一流服务树立良好形象。
（五）突出重点工作，全力控减越级进京访。召开全区控减进京越级访会议，通报当前形势，统一思想认识，明确控减目标，提出具体措施。10月份以来，全区进京越级访登记势头的有效遏制，工作成绩在市政府常务会议上得到市政府主要领导肯定。
四、聚焦作风建设，廉政建设成果不断深化
党组班子和班子成员时刻保持清醒头脑，做到自重、自省、自警、自励，树立了信访部门干净做事、清白做人的良好形象。
（一）思想高度重视，不断加大领导力度。严格落实"两个责任"，切实做到把"责任扛在肩上、把纪律挺在前面、把任务落在实处"。细化责任清单、狠抓日常管理、加强督查考核，形成项目化推进、常态化提醒、刚性化执纪的良好氛围。
（二）狠抓工作落实，确保规定动作到位。一是紧盯重点工作抓落实。班子和每名成员始终做到严格落实"两个责任"，确保廉政工作真正落实到位。二是坚持警钟长鸣抓学习。在认真学习领会上级最新文件精神的同时，重视典型案例的学习剖析，做到警钟长鸣，防止"四风"反弹。认真开展"5·10"思廉日、"算好廉政账"专题教育月活动，不断强化全体党员干部廉洁从政意识。三是突出制度建设抓长效。认真贯彻落实《中央八项规定实施细则》、《省委具体办法》以及市委、区委实施办法。坚持"三重一大"事项党组会集体研究制度、上级文件精神学习通报制度、班子成员履行"一岗双责"情况报告制度、廉政风险点排查制度、领导干部述职述廉和个人事项报告制度等。
（三）突出领导带头，坚持率先垂范。在加强班子建设过程中，注重突出班子成员个体的作用。一是带头落实各项规定。带头落实财务管理、固定资产管理、公务接待等制度，坚持以制度管人、管事、管权，真正把权力关进制度的笼子。二是带头开展谈心谈话。切实改进领导干部作风建设，认真落实谈心谈话制度。领导班子成员带头示范，定期对分管科室人员开展谈心谈话，及时掌握党员干部思想动态，做到针对性强、指导性强。同时强化教育提醒，帮助澄清模糊认识，筑牢拒腐防变思想防线。三是带头担当作为。班子成员定期听取分管科室党风廉政建设情况，并及时督查点评。切实运用好监督执纪"四种形态"，突出抓好"第一种形态"落实，抓早抓小抓常态，发现问题不放过、盯紧苗头不放松，通过"红脸、出汗"达到防患未然的目的。
一年来，区信访局领导班子较好地完成了区委区政府赋予的各项职能，班子自身建设得到了新的加强，信访工作形势总体稳定可控，工作实绩成效显著、特色亮点可圈可点。但我们应清醒地认识到局班子建设与形势发展要求和组织的期望相比还有差距，主要是班子的理论和政策水平还有待进一步提高，对如何形成信访工作大格局的认知理念还有待于进一步深化，形成上下联动、同频共振的信访工作机制和信访工作格局还有待进一步强化。新的一年，我们将认真分析存在的不足和问题，不断改进提高。在区委区政府的坚强领导下，时刻把责任扛在肩上、抓在手上，用优异成绩回报组织信任，为奋力推动我区经济社会高质量发展再做新的贡献。