市应急管理局党组书记、局长2025年度抓基层党建工作述职报告

〔*〕市应急管理局党组书记、局长2025年度抓基层党建工作述职报告

2025年来,在市委的坚强领导下,我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕新时代党的建设总要求,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚持大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,以党建引领应急管理事业高质量发展为主题,着力把党的政治优势、组织优势转化为推动发展、防范风险、保障安全的强大动力,为我市经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

一、强化政治统领,牢牢把握应急管理事业正确方向

作为局党组书记,我深知应急管理部门首先是政治机关,必须把党的政治建设摆在首位,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。

一是持续强化理论武装,筑牢思想根基。我坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,带头深入学习《习近平著作选读》等重要著作,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,特别是关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述。党的二十届四中全会召开后,我第一时间组织党组理论学习中心组进行专题学习研讨,深刻领会全会关于坚持和加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署,要求全局党员干部将思想和行动统一到全会精神上来,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。我主持制定了《局党组关于深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的实施方案》,通过"班子领学、支部深学、青年研学"机制,组织全局各党支部、青年理论学习小组开展形式多样的学习活动,如联学共建、专题研讨、知识竞赛等,确保全会精神入脑入心、见行见效。全年主持党组中心组学习12次,带头讲授专题党课4次,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是坚决扛起政治责任,践行"两个维护"。我始终牢记习近平总书记"对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民"的重要训词精神,将其作为应急管理队伍建设的根本遵循。在工作中,坚持把党的领导贯穿应急管理工作的全过程、各方面。健全完善"党建+"工作机制,推动党建工作与应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等中心任务同谋划、同部署、同推进、同考核。严格执行"三重一大"事项集体决策制度,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,均提交党组会议集体研究决定,确保科学决策、民主决策、依法决策。我始终强调,应急管理工作的出发点和落脚点是保护人民群众生命财产安全,要求全局党员干部必须牢固树立"人民至上、生命至上"的理念,在风险防范、应急救援、灾后救助等各项工作中,自觉践行党的根本宗旨,将"两个维护"体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常言行中。

三是严明政治纪律规矩,净化政治生态。我带头遵守党的政治纪律和政治规矩,在重大原则问题上始终保持头脑清醒、立场坚定。严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判意识形态领域风险,加强对局门户网站、微信公众号等宣传阵地的管理,牢牢掌握意识形态工作领导权。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,认真组织召开年度民主生活会和支部组织生活会,带头开展批评和自我批评,营造了风清气正的良好政治生态。

二、夯实基层基础,着力提升党组织战斗堡垒作用

我牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,持续用力、精准发力,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一是建强支部战斗堡垒。我坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,持续推进党支部标准化规范化建设。优化支部设置,选优配强支部书记,督促各支部严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度。我本人坚持每月至少参加1次所在支部或联系点的组织生活,与普通党员一起学习交流、接受教育。指导各支部围绕"隐患排查治理年"、安全生产治本攻坚三年行动等中心工作,创新开展"高质量发展、支部在行动"等特色主题党日活动,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。例如,在推动2025"隐患排查治理年"专项行动中,各支部组织党员技术骨干成立"党员突击队",深入一线排查隐患,取得了显著成效。全年共排查重大事故隐患800条,已整改788条,整改率达98.5%;重大事故隐患排查数量同比大幅上升211.8%;企业自查率达到52.36%,排名全省第一。这些成绩的取得,离不开各党支部和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。

二是加强党员教育管理。我高度重视党员队伍建设,着力提升党员队伍的先进性和纯洁性。严格党员发展程序,严把政治标准,全年发展新党员〔*〕名。加强党员日常教育,利用"学习强国"、应急管理干部网络学院等平台,组织党员开展线上线下学习。特别关注青年干部的成长,指导机关党委和团委办好"育苗固基"读书分享会、青年干部培训班,组建"应急青年突击队",鼓励青年干部在急难险重任务中经风雨、见世面、壮筋骨。开展"两优一先"评选表彰,激励广大党员创先争优。

三是提升基层保障水平。我积极协调解决基层党建工作中遇到的困难和问题,保障党支部活动经费和场所。推动党建信息化建设,利用现代信息技术提升党建工作的效率和覆盖面。关心关爱基层党务干部,为他们履职尽责创造良好条件。

三、坚持正风肃纪,持续推进全面从严治党向纵深发展

我深刻认识到作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功。一年来,我坚决扛起全面从严治党主体责任,带头落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治"四风"。

一是深入开展纪律教育和警示教育。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,将中央八项规定精神及相关党规党纪的学习教育作为党员干部的必修课,纳入党组中心组学习和各支部"三会一课"的重要内容。组织全局党员干部深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,观看警示教育片,通报典型案例,特别是应急管理系统内发生的违纪违法案件,用身边事教育身边人。我主持召开了全局警示教育大会,剖析案例,以案明纪,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,把"看在眼里的教训"转化为"刻在心底的敬畏"。扎实开展"学查改"专项工作,围绕纪律松弛、作风漂浮、基层减负、厉行节约等问题,深入查摆整改。

二是大力整治形式主义、官僚主义。我带头落实"基层减负"要求,精简会议文件,规范督查检查考核,切实为基层松绑减负。深入开展"局长坐窗口走流程"活动,我本人及班子成员定期到政务服务窗口体验办事流程,现场解决企业群众反映的办证难点、堵点问题,推动营商环境持续优化。深化"民声热线"上线和"〔*〕应急管理"微信公众号联动,畅通群众诉求渠道,及时回应社会关切,提升对外服务效能。要求党员干部在安全检查、执法监督、救灾救助等工作中,必须深入基层、深入群众,察实情、出实招、求实效,坚决反对"走过场""摆花架子"。

三是强化日常监督和风险防控。我坚持严管厚爱结合,激励约束并重。用好谈心谈话制度,我本人全年与班子成员、处室负责人、关键岗位干部及新任职干部开展谈心谈话50余人次,及时了解思想动态,提醒廉洁风险。突出对安全生产审批、执法处罚、救灾资金物资分配等关键领域、关键岗位的廉政风险排查与防控,建立健全相关制度机制,扎紧制度笼子。支持驻局纪检监察组履行监督职责,自觉接受监督。

四、推动党建与业务深度融合,以高水平安全服务高质量发展

我始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,努力将党建成果转化为推动应急管理事业发展的强大动力。

一是党建引领风险防控能力提升。通过强化政治理论和业务知识学习,增强党员干部的风险意识和底线思维。将党的组织优势融入重大风险研判、隐患排查治理工作中。例如,在安全生产治本攻坚行动中,充分发挥党员专家的作用,开展专家指导服务,帮扶指导高危行业领域生产经营单位54家,发布安全生产警示函166份,提升了本质安全水平。

二是党建引领应急救援能力建设。在应对突发事件和急难险重任务中,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。聚焦危险化学品等重点行业领域,创新整合资源,组建了3支共计140人的义务应急救援队伍,并组织开展了多次实战化应急演练,相关做法得到省应急管理厅的肯定和推广。在应对今年多轮强降雨和台风防御工作中,广大党员干部闻汛而动、向险而行,冲锋在第一线、战斗在最前沿,有效保护了人民群众生命财产安全,用实际行动诠释了共产党员的初心使命。

三是党建引领基层基础夯实。将党建工作与夯实应急管理基层基础紧密结合。大力推进全市1091个行政村(社区)"十个有"应急能力建设全覆盖行动,目前已完成960个,完成率达88%。推动基层制定简洁实用的"一页纸"应急预案,提升了基层先期处置能力。指导完善防灾减灾救灾体系,更新地质灾害风险点、应急避难场所信息,广泛开展应急演练和避险知识宣传,提升了全民安全意识和自救互救能力。

五、存在的主要问题与不足

在总结成绩的同时,我也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足