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在全市公文写作培训会上的辅导报告:浅谈起草领导讲话稿

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在全市公文写作培训会上的辅导报告:浅谈起草领导讲话稿

同志们:

领导文稿是一种特别重要的公务文书。广义的领导文稿包括:会议报告、讲话、演讲、发言、汇报、谈话、致辞、主持词等。下面,结合年的实践,谈点自己的体会和认识,与大家进行交流,不当之处,请大家批评指正。

一、关于领导文稿的地位和特性

领导文稿是至关重要的。一方面,从其地位和影响来看。举三个例子:邓小平同志1978年12月13日在中央工作会议上所作的《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话(史称"党的十一届三中全会的主题报告"),1992年1月18日至21日在武昌、深圳珠海、上海等地的谈话要点(史称"南方谈话"),可以说是我国改革开放的宣言书,他开辟了一个时代。因为,邓小平同志三中全会的主题报告,冲破了"两个凡是"和"以阶级斗争为纲"的束缚,提出了把全党工作的重心转到实现四个现代化上来的根本指导方针,党和国家解放思想由此拉开序幕;1992年的南方谈话冲破了"姓"社姓"资"的思想束缚,把计划经济与市场经济从社会制度的属性中解放出来(提出了"计划和市场都是经济手段"的重大命题),确立了建立社会主义市场经济体制的目标,中国从此告别了"短缺经济"时代。又如,毛泽东同志1942年5月所作的《在延安文艺座谈会上的讲话》所提出的"二为"方向、"双百"方针,无论过去、现在还是将来,都始终是我国文学艺术工作乃至整个社会科学的根本指导方针。

另一方面,绝大多数领导对自己文稿的期望值都非常高。其心态有三:(1)希望体现自己的最高水平,其思想、能力和水平在文稿中得到充分的展现。(2)希望文稿获得广泛的好评,与会者听得津津有味,讲活被掌声打断,会后反响好。(3)希望通过讲话解决问题,达到预期目的。

领导文稿至少具有以下五大特征:

一是权威性。领导文稿的权威性来自领导者的权威性。领导者均担负一定的领导职务,在公务活动中可以代表所在领导集体,其言论应与其身份相符,不能混同一般工作人员和普通老百姓。因此,作为领导言论重要载体的领导文稿有着一定的权威性。这种权威性,来自领导者的身份,来自言论的客观性,来自严密的逻辑性,来自思想的深刻性、正确性,来自语言的准确性、生动性,来自对工作的指导性。

二是公务性。领导文稿的这种公务性,首先决定了领导文稿用于公务活动,并适用于公务活动;其次是领导文稿必须符合领导机关公务文书(尽管不是法定通用公文)的规定性,语言简明、平实、庄重,与文学作品(含蓄、曲折、细腻)有着明显的区别。领导文稿(包括所有机关公文)与文学作品使用的思维方式不同,前者是逻辑思维(形式逻辑和辩证逻辑),后者是形象思维。正因为如此,领导文稿起草工作者不一定适合搞文学创作,搞文学创作的人也不一定适合起草领导文稿。

三是领导的特性。马克思说过:"风格就是人"。我国有句俗语:"文如其人"。就是说,一个人写的文章,一个领导同志的讲话,都是有个性、有独特风格的。比如,列宁的讲话逻辑严密、雄辩有力;毛泽东的讲话气势磅礴、通俗幽默;邓小平的讲话实事求是、朴实无华;陈云的讲话开门见山、简明扼要。一般来说。每个领导都有自己格的讲话风格,有的比较明显,有的不很明显。有的喜欢先讲形势,有的喜欢讲点理论,有的喜欢引经据典,有的喜欢实实在在,有的喜欢排比对仗,有的喜欢风趣,有的喜欢朴实;等等。因此,我们为某某领导起草文稿之前,首先要通过有关途径了解领导同志讲话的个人风格,否则就不会对路,领导不会喜欢。

四是针对性。就讲话稿面言,一般来说,领导讲话都是有的放矢、针对性很强的,这是由会议的性质和内容事先就决定了。但是,具体讲话时,针对性强不强,还要看起草者能否把握会议主题,把握听众心理,不讲外行话,不讲听众不想听的话。否则,就会出现"下笔千言,离题万里"、"牛头不对马嘴"的现象。要做到有针对性,我想必须把握三条:第一,要针对会议主题和内容来起草讲话稿。比如,党代会要突出"党"字,讲党的工作;人大会要突出"政"字,讲政府工作;农村工作会议,要突出"农"字,讲农业、农村、农民问题;办公室会议要突出"服务",讲服务工作;如此类推,大体一样。第二,要针对领导者的身份来起草讲话稿。有的小型会议,一般是一位领导同志的讲话,要根据这个领导同志的身份来考虑,讲什么,怎么讲。有些大型会议,有几个领导同志讲话,则要根据领导同志各自的分管工作来考虑,主报告讲什么、怎么讲,其他讲话讲什么、怎么讲,绝对不要内容重复太多,互相撞车。第三,要针对与会者的身份来起草讲话稿。不同会议有不同的与会者,他们各有各的职责、任务、心理和要求。这些都是起草者要认真思考和琢磨的。

五是指导性。这里讲两层意思:一是要把上级精神与本地本单位实际结合起来;二是少讲"普通话",多讲本地话、群众话。地方上任何一级会议,一般都是根据上级精神,结合本地本单位实际来召开的。因此,这里就有个如何把上级精神与本级实际结合的问题。上级精神必须传达贯彻,因为关系到党的路线、方针、政策能否落实、执行。这就要求起草着必须认真考虑,讲话稿怎样才能很好地体现上级精神,怎样才能结合自身的实际。做到这点,起草者就必须热悉上级的有关文件、会议精神、政策措施,熟悉本地本单位的工作实际、成绩和问题。这里需要特别强调的是,千万不要简单地照搬照抄照转上级领导的话。上级领导的话,除了经典权威的语言外,一般要少抄少转,而要多讲自己的话,多讲群众的话,或者把上级领导的话通过自己的语言说出来。毛泽东同志最反对"党八股"、反对"本本主义",我们应当好好学习,深刻领会。

二、关于起草领导文稿的基本方法

(一)认真了解和领会领导意图(文稿之"魂")。接受起草领导文稿的任务之后,首先要作起草前的各项准备工作,而最重要的就是先了解、摸清领导的意图。从讲稿来说,因为领导讲话是要领导自己讲的,所以,要讲什么领导他自己最清楚,我们只是为领导把想要表达的意图通过文字形式表述出来,叫做为领导"代言"。这就要求起草者必须准确地理解、领会、表达领导的意图,在此前提下,结合实际创造性地深化、拓展领导的意图。领导意图有时是直接交代的,有时没有交代,需要起草者主动找领导了解,细心倾听领导准备讲什么、怎么讲的提示。有的领导可能讲得比较细,讲话的提要都出来了;有的领导可能讲得比较粗、只是大的主题思想;在甚至不讲什么,只交待起草者先行拿提纲,然后领导再修改。有的重要会议的领导讲话,如党代会、人代会的领导报告和讲话,还要听听领导班子其他成员的意见。摸清领导意图,是起草好讲话稿的基本前提。

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