为农民参为领导谋：我在省委政研室开展农村工作调研的体会-余爱民(第2/2页)

三要研究基层新问题。"以文辅政"是路径，领导批示是桥梁，解决实际问题是目的地，解决实际问题是我们调查研究的根本出发点和落脚点，所以调查研究基层情况应是我们工作的主要着力点。如果我们只追求领导批示而不注重帮助基层解决实际问题，那是舍本逐木、买椟还珠。我对基层情况的研究主要通过三个途径，一是自己下去调查，二是学习基层报上来的材料，三是参考领导和专家的分析。而我更相信自己的眼睛。我的体会是，农村工作看似简单实在复杂，不是坐在办公室里上网看材料就能了解和掌握的，即便是下去听县乡领导汇报也有可能二传不到位，而不真实不准确的调查研究，比主观主义和官僚主义更具有欺骗性，既害领导更害农民。我以亲自的调查为主，每隔一段时间就把基层的情况来一次总体"盘存"。党的十七大召开前，我认真地对我省三农政策进行了梳理，选出"群众拥护欢迎的十大好政策"、找出"群众希望长期坚持不变的四大根本性政策"，提出"应该从政策上解决的八大问题"。正声同志批示肯定"此件反映的情况和问题符合农村的实际，"，杨松同志批示印发全省新农村建设现场会，省档案馆作为永久史料收藏，放在湖北历代农民负担资料柜中。

四要研究外地新作法。他山之石，可以攻玉；他山之玉，可以拿来使用，包括省外的和国外的。但哪些适合我们，哪些需要进一步雕琢打磨后才适合我们，这就要研究。这方面我的研究偏少，应当加强。近两年，我重点关注和收集省外关于县域经济发展、关于农村综合改革、关于土地流转和适度规模经营、关于城乡统筹试点和关于农民工问题等几个方面的好思路、好作法，好几个专题已动笔开写研究报告，但都是写了一半停下了，因为没有去看过而没有信心和底气写下去。好容易有个出去的机会，那是前年"五一"劳动节全室组织去江西婺源风景区参观，机不可失，我把江西和湖北新农村建设的情况对比研究了一番，以婺源为点，写了篇《江西新农村建设的九点启示》，得到了省领导的"激情批示"："九点启示，十分可贵！"，文章被签发给全省新农村建设现场会上学习和全省县市领导参阅。当然这方面我的研究偏少，是应该加强的地方。

把参谋当事业让助手成专家：我在省委政研室开展农村工作调研的体会（下）

没有调查就没有参谋权，当好参谋助手尤其要搞好调查研究，这叫谋之有基、参之有道。胡锦涛同志在党的十七大报告中分析存在问题时指出：党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题调查研究不够深入。党的十七届三中全会明确提出：要加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究。这是对全党同志的普遍要求，更是像我这样一名省委政研室农村处的"新兵"要努力去做的。

一、助之有力--学习调研两下力

要想助之有益，必须助之有力。助手之力从学习来，我的学习着重四个字：扬长补短。比较而言，我的长项是实践和调查，我的软肋是理论和研究；扬长就是深化调查研究，补短就是强化理论学习。

把学习当作人生第一需要。关于学习，毛泽东同志有个很生动的比方，他说，我们的队伍有一种恐慌是本领恐慌，过去学的本领只有一点点，今天用明天用渐渐告罄了，好像开一个铺子，本来东西不多，一卖就完了，再开就要进货，进货就是学习本领。我是最需要"进货"的，原来我只在小县城里开个"小卖部"，现在搬到省城里要开"专卖店"了，不大量地进货就开不了张。省委副秘书长、政研室主任吕东升同志开会要求我们最多的就是学习。他说，从政治上看，学习是把握方向、少犯错误的需要；从业务上看，是提高素质、胜任工作的需要；从个人看，是生存和进步的需要。诚哉斯言！

把理论学习当作学习的第一需要。有个水桶理论说，木桶盛水的多少取决于最短的一块板子。对我而言，先要补的"短板"就是政治理论。近两年多时间，我把《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《江泽民文选》又通读了一遍，每个篇章有学习笔记，每个课题有系统小结，每卷有综合体会。对领袖的经典著述要能掌握要点、经常地运用。举一例，通读《江泽民文选》203篇著作后，我发现"调查研究"是一个高频率出现的词。我做了一个统计，三卷涉及调查研究的语段就有60条。这些语段散见在三卷41篇文稿中，三卷文选平均每4篇不到就有一段讲调查研究。其中，最著名的就是《没有调查就没有决策权》这一经典篇章。政研室的主要工作就是调查研究，我要把这个问题好好地学懂、弄通。于是，我"顺藤摸瓜"地往前学，学习了邓小平同志关于调查研究的论述，学习了毛泽东同志关于调查研究的论著，如《反对本本主义》、《〈农村调查〉的序言和跋》、《关于农村调查》、《大兴调查研究之风》等。我特别找出毛泽东同志当年撰写的农村调查报告来学习，如《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》、还有《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《才溪乡调查》，能找出来的我都找出来学习。我还找出刘少奇、周恩来、陈云同志的调查研究文章来学习。通过学习，我有了新的收获和体会，先后写了《江泽民调查研究思想研究》、《党的三代领导人调查研究思想的传承与创新》、《我党调查研究思想特征》、《新时期调查研究的问题与对策》和《我的调查研究体会》等多篇文章，总计十多万字，自己的理论素养也有了长足的提高。把调查研究当作学习与工作相结合的第一需要。调查研究是我的主要工作形式和内容，也是我最有成效的学习方式和途径。到省委政研室两年半，我跑了全省16个市州的15个，跑了全省100多个县（市、区）的50多个，跑了几百个乡镇、几百个企业。这种学习让我对全省农村情况有了一个大致的了解；对各地的经济社会、风物民俗有了一个初步的认识；也让我见识了不少基层领导干部的决策胆略气概、办事态度作风、工作方式方法、为官能力水平以及作报告、写文章的个性风格。还有一个重要的收获，那就是结识了大量的基层朋友，仅我存在手机上保持"热线联系"的就有200多个。这是一笔很大的财富，它使我的调查研究总有源源不断的源头活水。

2008年，我写了26篇调查报告，发《专送参阅件》16篇，得到省以上领导批示12篇。我写的《喜看科学发展观生根发芽在山村--湖北赤壁市双丘村新农村建设调查》得到中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强同志的批示肯定。同时，经我调查首写或者参与推举的几个农民典型，迅速在全国形成"新闻效应"。"保存十年负担卡，再向总理说实话"的监利农民朱建华成为本届全国人大代表（写朱建华的新闻稿两篇获省新闻一等奖，一篇获中国新闻奖）；"跨市连乡三十村，租种农田两万亩"的大冶农民侯安杰受到国务院副总理的亲切接见并颁奖；还有"开发荒地两万亩，规模经营三十年"的刘文豹被评选为2008年中央电视台"年度三农人物"。

二、帮之有劲--人有精神就来劲

做好参谋助手应有五种精神，我把它叫做"手上五劲"：

一是勤劲。勤即勤奋。勤是农民的本色，我初中毕业后种过几年田，烈日和暴雨下的那份辛苦我永远记得，所以我后来干任何工作都很勤奋。我当县委办公室副主任时，还兼着税改办主任、乡村化债办主任等四个主任，都是县里的中心工作，都要进行阶段性检查，并且是省里统一检查验收，工作任务繁重，但我两年时间里还是抽空写了30多篇调研文章。有人问我是怎样做到的，我觉得不过是勤奋而已。

二是拼劲。吕东升同志最喜欢用"冲刺"两个字鼓励大家，我刚来他和我第一次谈话，他就说："你是破格提拔来的，你一来就要冲刺。"我一直铭记在心。来的第一个月我就取得书记"一次批示三篇"的好成绩。在2008年北京奥运会上，出了个菲尔普斯，创造了独揽8枚金牌的神话，我当时也想跟他拼一拼，争取一个月拿下8个批示。我一个月写了8篇调研报告，领导怀疑我"粗制滥造"，因为"事快三分假"嘛，只肯给我发5篇出来，那个月我得到省领导批示5篇，其中省委书记批示3篇。拼劲里还有一层上乘境界，那就是勇于改革、大胆创新。有位同行说得好："我不下深水谁下深水，我不踩地雷谁踩地雷。"谋士一样是勇士，助手就是开拓创新的手。

三是忍劲。忍即忍受，忍受辛苦。我到宁夏去调研湖北粮王刘文豹，在黄河边上的工棚里住了五天，和一个朋友同睡一张床，有蚊子没蚊帐，不洗澡少洗脚，没桌子蹲着吃，我没认为艰苦倒觉得亲切。当然还要忍受寂寞，要做到"板凳要坐十年冷，文章不写一句空"，是需要有忍劲的。

四是舍劲。舍即舍弃。有所不为才能有所为，有所放才能有所抓，什么都想抓住则什么也抓不住。前几天，为迎接检查清理办公室，很多舍不得丢的东西，最后下决心丢了，看着明亮清爽的办公室，我想人常常因舍不得丢掉而受累赘之苦。所以舍也需要用"劲"。有句对联写，"睡到三四更时功名俱成梦境；想到一百年后你我都是古人"。有人说"三个房子"应看看--牢房、重病房、火葬房；"三个地方"应走走--烈士陵园、灾区、贫困农户家。看一看，走一走，就会有些觉悟，就会对功名富贵、车子房子这些"身外之物"有新的认识，就会对当参谋助手有新的认识。

五是韧劲。韧即坚持。曾国藩有个"三有"之说：士人第一要有志，第二要有识，第三要有恒。人才学上说，一个人能认真地坚持把一件事做上十年，他肯定会做出成绩。坚持就是胜利，坚持就会成功。在我的身边就有榜样，省委副秘书长、政研室主任吕东升同志做政研工作27年了，至今仍然坚持"三加班"：每个晚上加班；每个双休日加班；每个节假日加班。人们说他是个工作狂，那么多的事，还能抽出大块时间搞调查研究，每年出五六篇重大调研成果。毛泽东同志说，一万年还是要进行调查研究工作。又说，一万年太久，只争朝夕。我们要以只争朝夕的精神，坚持搞它十年二十年甚至一辈子。我个人的打算是两句话：把参谋当事业，坚持坚持再坚持；让助手成专家，学习学习再学习。