在市委办公厅信息培训班上的讲稿(第2/3页)
第四个方面要看信息的受众即对象。也就是要搞清楚你这条信息究竟是给谁看的。我们党政信息工作主要还是为领导服务的（当然信息产生的效用可能不仅如此）。其对象主要还是各级党政领导。因此，一些类似于花边新闻、"八卦"新闻的信息肯定不能放到党政信息中来，否则不但没有效果反而还会起反作用，自己把自己信息工作的水平降低了。当然我们也会给领导提供一些公共媒体上的信息，但那只是延伸领导的信息面，其信息本身的属性还是不属于党政信息之列。大家可以看看《XX日报》与晚报、晨报所报道消息侧重点、风格的不同就能看出一些区别，一个叫党报，是我们党的喉舌，起到正确引导舆论导向的重要作用，一个叫都市报，刊载的更多的是市民关注的柴米油盐，所以风格就大不不同。
第五个方面要看对党政工作有无推动。我们从事党政信息工作，本身就是一种公职行为，因此我们所要提供的信息一定是有用的，对党政工作有所促进和推动的，比如经验类信息，如果是独到的、有推广意义的，那就要抓住。再如问题类信息，看过之后要能引起领导重视并给予支持。现在我们有些单位怕做问题信息，怕给单位抹黑，怕给领导添麻烦，我说其实不然，有些问题，是我们本级领导、本级党委政府在力所能及的情况下解决不好或解决不了的，迫切需要上级党委政府和相关部门的支持与帮助，把这些问题合情、合理、合法的反映出来，我觉得是在为单位做好事和实事。比如前年主城有些区反映的"面的退市"的稳定问题和长寿区反映的柑桶销售难的问题，我们呈送XXX书记后，马上得到了批示。比如，前段时间，我们组织国家统计局XX调查总队做了一个调研类信息《调研发现我市低保标准具有合理性但与周边省市相比明显偏低》，在这个调研信息里面，我们既说XXX低保的合理性，又说到了标准偏低的问题，通过对成都、贵阳、昆明、西安、兰州等五个西部省会城市低保标准及相关指标分析，并对调标提出合理化的建议。专报5月24日报送相关市领导后，书记、市长、相关市领导马上作出了批示，市长的批示是：此建议很合理，抓紧调研处理。通过这条信息作用的发挥，为我们的低保人群做了一件大好事、大实事，因此，信息作用的发挥是不可低估的，是无限量的。
在实际工作中，我们一些区县和部门报给我们的信息，有一小部分就有点像是社区新闻，就如民众评论"天天630气""冷暖人生"一样的事情。大家应该尽量规避。
党政信息的分类因划分依据不同，目前也没一个统一的标准，我不大同意正面信息、负面信息这样的分类。从实际工作来讲，大致可以分为以下几个类型：第一类是动态类信息。这一类信息还可以细分为报告性、反映性、表态性、建议性信息。这类信息的着重点在于及时反映各项工作的正常开展状态，通过信息这个渠道充分反映各地各部门、各行业工作中某一方面的进展情况，对上级政策实施过程中的反应以及一些具有时效性的建议。如《XX县探索实施特困家庭家庭失能人员集中供养释放家庭劳动力促进脱贫增收》这条信息，信息采编者就很旗帜鲜明的告诉大家，XXX县探索实施特困家庭家庭失能人员集中供养模式，释放家庭劳动力促进脱贫增收，思路正确，重点明确，发力准确，让市委领导一目了然，我们不但编报了信息专报，还作为上报信息上报了中办。第二类是突发事件类信息。这类信息应非常强调快捷、准确，不需要作更多的深入分析，关键是要把事件的真实情况第一时间向上反映，便于领导掌握真实情况，迅速作出正确的决策。如《某市一载有20余人的渔船在某海城沉没》、《某名山风景区发生一名外国游客附崖身亡事件》、《原辞退民办教师要求落实补发工资策划上书中央》等等。第三类是调研类信息。这类信息中有经验性、问题性、观点性、预警性等信息分支。着重点在于有新鲜的东西，有深入的分析研究，有数据有例证，有别人未发现的点子，也有别人虽然发现了但深度做得不够的题材。特别是问题性信息一定要准确，有说服力。由于时间关系，我不举例。
三、做好党政信息工作应注意把握的几个问题
党政信息工作对在座各位来讲并不是十分难做的，问题是做好不容易。平时在工作中我们可能都有这样的感受，尽管各种信息通过简报、专报都在不断地上报，但是好像作用并不如预期的那样大，并不都能引起领导重视，时间久了就有一些"疲"，形成不良循环。那么，做好信息工作的一些基本的东西，大家应该了解和掌握。我想，信息和信息工作应该注意把握好它的高度、广度、深度、角度、尺度、亮度和速度。
（一）"登泰山而小天下"--注意把握信息的高度。高度决定视野，也决定了信息工作的水准。如何判定信息和信息工作是否具有一定的高度呢，可以从以下两个方面去思考：一是要看是否与当前党委、政府的方针、政策合拍共振，是否抓住了经济社会发展的主流。切忌与上级党委、政府南较北辙，也就是一个方向问题。当然，需要说明的是，搜集报送经济社会发展中的问题类信息与这个不是同一个概念。比如，党的十七大后从中央到地方都把民生问题放到了一个前所未有的高度，那么我们的信息工作把这方面的情况作为主攻方向，就是对路的。再比如，当前"学习贯彻党的十八届六中全会精神""全力维护社会稳定""安全工作""党风廉政""作风建设""脱贫攻坚"等工作是重点，那么你就从这写些方面去多发掘、多思考，这是对路的。否则，信息工作就会走偏，信息价值就会大打折扣，费力不讨好。二是看是否是广大群众普遍关心的热点问题，也就是说你这条信息也好、你信息工作的出发点也好，到底是为谁服务的。我这里的服务是指通过这条信息、通过我们的信息工作能不能为一个较为广泛的群体说话，争得利益，解决问题。切忌为一个小团体甚至个别人、个别单位、某个具体行业说话争利，那就有可能被认为是替他们当说客。
如何提升信息高度，主要把握好两点：
一个是起点要高。我们从事信息工作的同志，应该始终树立大局观念、全局观念，时刻关注全国全市以及本单位的重大政策举措，并应该比别人有更深入、更全面的了解和把握，有句话我们经常讲叫"吃透政策"，我们既要吃透上惰，也还要摸清下情，不能把信息的受众引向错误的方向，其负面的价值可能会造成领导决策的失误，所以不能小视。比如吃透上惰，你就必须把你这条信息所涉及的政策原则、具体规定搞清楚，然后找准其中存在的问题并提出建议，以前我们有个地方就出现过这样失误，他就某项补贴标准的落实情况进行了分析并提出调标建议，结果我们在审查时发现，这个标准早已调整，不但这条信息没有任何价值，同时也可以反映出做这条信息的同志政策水平不高，导致"开黄腔"。比如摸清下清，一般情况下，我们的信息都是通过统计分析、抽样调查得到的，但是有的调查没有一点科学性，如某区县调查股市下跌群众的反映，他的调查基数只有数十人，甚至10多人，且不说这些人是否具有代表性，单从基数来看就不能很好地说明问题，这些人的观点并不能很好地涵盖大多数人，在我看来，与其这样，不如不要这个调查基数，只说个例来支撑就行，不然反而年弄巧成拙。这里也说一下，统计、调查都是有一定的科学方法的，不能把它简单化，否则你所了解的情况就不全面、不客观。
第二个是站得要高。我们搜集信息、编报信息的时候，应尽力用领导的眼光和思维去审视、去发现问题，做到在思考上要"高人一等气把一些看似普通的信息尽量往高处靠，当然，也切忌牵强附会，无中生有。记得有个趣闻，说一个地方的公共厕所完工了搞一个剪彩仪式，领导讲话稿的第一句就是"在中央某某会议精神的指导下"，这所公共厕所终于竣工了，显得太牵强、大滑稽。这个事有没有意义，肯定有，不过只是这个导语的位置没放对，应该放在结尾表决心时，用来导在推动其他民生问题的解决上就比较好了。有个地方针对民间借贷日趋活跃的现象进行了调查，其中说到了民间借贷造成的一些负面影响，但是并没有就事论事，其中最关键的是把这种现象放到了民间特别是小企业筹措资金困难的大背景下，既说危害性，也说明了其存在具有一定的合理性，就有可能引起上级的关注。
（二）行者无疆--注意把握信息的广度。一是信息的全面性，二是信息的关联度。就全面性来讲，从事信息工作就得广泛了解政治的、经济的、文化的等方方面面的情况，既得管天上（如一个时段气候状况对生产生活的影响），也得管地下（如矿产资源开发中的问题），中问还要管空气（如大气污染），既要管老人（女。老龄化问题），也要管小孩（如农村留守儿童问题），等等，可以说是无所不包。既管活人的问题，也管"死人"的问题。比如，有一个区县上报了一条关于部分人非法炒墓地牟取暴利的信息，就被中办单条采用了。因此，我们做信息工作需要从方方面面去把握和挖掘有价值的信息，这样信息才有源头活水。就关联度而言，从事信息工作需要综合性的知识，不要求有多精通，但是必须对相关知识有所了解，不能开黄腔、闹笑话。一条信息里面可能会涉及多个方面的业务知识，其中的概念、提法是否正确，都得有一个基本的判断。因此，我们平时就得有意无意地加强多方面知识的积累，就是有时需要"临时抱一下佛脚"，你也得认真去"抱"、去补充这方面的知识，不能想当然，这对做好信息工作是有益无害的。现在的条件比较好，不懂的东西可以马上百度一下，立即充电。
（三）千锤百炼始见金--注意把握信息的深度。信息的深度很大程度上决定信息的价值。对原始的、零碎的、单一的信息进行综合分析，进行归纳、概括、提炼等深度加工，加以系统的组织和梳理，就能真正反映事物的本质和规律，这样我们的信息才有领导决策层意义上的价值。一是由表及里，触及本质。不要被一些表面现象所蒙蔽，要从所掌握的表面信息，抽丝剥茧，深入探寻其真实的、隐藏的东西。如孔子的苛政猛于虎、柳宗元的《捕蛇者说》中都是由"看似虎气"蛇杀人"的表象推论出苛政杀人的本质。二是由外探内，发现真相。就是要善于从事物外部着手，循序渐进深入到事物的内部去获取信息，可以找一些"卧底气把事物本质性的东西找准、找全，如果只在边缘上游离，得到的信息肯定就不深刻，缺分量。如以前发生的三鹿奶粉事件，最早是由记者从甘肃开始着手调查从而发现真相的。三是由乱而治，找出规律。就是要善于把杂乱无章、看似互不相关的一些信息进行加工，找到其相关联的地方，总结出事物的规律性。四是由点到面，推而广之。不局限于一个地方、一件偶然发生的事情，在弄清楚个案的情况下，还要善于举一反三，如果是问题类的，就会揭示出问题的严重性、紧迫性，如果是经验性的，就可以揭示出典型性、推广性。我们平时编报信息时经常也会加上一句"其他地方也存在类似的问题和现象"之类的话，当然这得在有把握的情况下才力。
（四）横看成岭侧成峰--注意把握信息的角度。"横看成岭侧成峰，远近高低各不同"，这是大家耳熟能详的诗句。说的是事物都是多侧面的，从不同的角度去认知，得到的结果是不一样的。信息工作也是一样。信息角度选取不同，得到的信息价值就不一样。因此，在信息工作中应该认真思考切入的角度问题，如果切入的角度平淡，其价值就小；如果切入的角度新颖，那么既有新意，也有更高的价值。第一，要善于在大同中找小异。宋代诗人叶绍翁的《游园不值》中有一句诗："春色满园关不住，一枝红杏出墙来"就是从不同的角度写春，春花烂漫他不去写，而独写那出墙的一枝，十分新颖，也收到了意想不到的效果，所以千古流传。信息工作面对的也是同样的天地，同样的鲜花绿草，我们就要善于从这些看似相同的信息源中寻找、发掘某些细微的差别，并进行加工处理，信息的价值就会大得多。第二，要善于从一般中找特殊。许多事物本身并没有什么大的价值，但是在特殊环境特殊情况下，就会很有信息价值。如前面提到的那个天气类信息。比如在现在金融危机背景下，一些企业采取积极措施加以应对的一些新闻，搁在往年，其中很多可能并不能上，但在现在这个特殊环境下，它的价值就能很好的体现出来。信息工作与这个完全是一个道理。第三，要善于在正常中找异常。一般说来，正常的事情包含的信息价值都不是很高。一些很正常的事在发展过程中可能会发生一些异常，那么仔细发现并分析这些异常现象的前因后果，就会得到很有价值的信息。第四，要善于在偶然中找必然。世问万物都不是孤立存在的，其中必有千丝万缕的联系，偶然性和必然性也多是互为因果，因此不能静止的对待某些现象。比如某地调查发现，一段时间以来新生儿出生缺陷率呈上升趋势。这看起来是一个偶然的现象，但是仔细分析就发现其原因与国家取消强制婚检后婚检率下降有很大关系，这样一来就很有信息价值可挖。第五，要善于在顺向中找逆向。这有点类似我们通常所说的逆向思维。在信息工作中也要善于换个角度看问题，多一些逆向思考。曾经有一个时期各大媒体都争相推出"热点追踪"、"焦点访谈"、"深度报道"之类的栏目，一时很是热闹，到现在也还是一样。而中国青年报却反其道而行之，推出了一个栏目叫《冰点儿专门发表那些本应该受到关注却被人们遗忘的故事，很受读者关注，成为了中国报界的一个品牌栏目。这一事例说明，逆向思考往往会有意想不到的收获，也可以叫做殊途同归吧。我们在做信息工作时可以借鉴。
（五）淡妆浓抹总相宜--注意把握信息的尺度。尺度的把握、拿捏是一门学问，特别是对于问题类、经验类的信息一定要十分注意。一是搞清楚"禁区"。做信息工作也要有所为有所不为，有些题材是不能随意去碰的，比如政治体制改革方面，这也不是我们这一层面能够说得清楚的。2003年，我市某县的一个镇党委书记就率先在乡镇干部中开展类似于公推直选的改革，结果被免了职，那时因为这个事大敏感、也没上级的指导，所以轻易不要去碰，这个事是前年才公开的，因为情况已发生了变化。还有的题材原本不敏感，但在特殊情况和背景下也最好不要去碰，除非上面约稿。有一次一个区县报了一个关于耕地撂荒的信息，本来也许是事实，可是XXX刚好因为解决土地撂荒搞得好而受到中央肯定，所以如果再报这方面的负面信息那不是打自己耳光吗，这就叫做此一时彼一时。二是注意多观点、少用二分法。记得以前的革命电影，人物一出来就知道哪是好人哪是坏人，好与坏界线很清楚，没中间人物，这就是典型的二分法。我们做信息工作也要注意这个问题，好多信息题材并不就是非黑即白那么简单的。特别是反映类信息，不要做成千人一面，众口一词，实际情况也是不可能这样的，因此要充分包纳各种各样的观点，就像辩论的题目一样。比如人民币升值加快群众的反映，就肯定会是多姿多彩的，如果没有多观点，那么你这个信息就没什么参考价值了。同时，这里也还有一个不要太过的问题，对一件事情怎么定性，不能随心所欲，不能一好就好上天（如经验类），也不能一差就差到底（问题类），具体怎么办，得靠大家的经验积累来把握。三是已所不欲，勿施于人。在工作中我们搞信息编辑经常会遇到一些区县为了证明其反映的情况（当然多是负面的）有实证，往往把其他的区县的数据拿来作证据。我就没搞明白为什么不用你自己的呢，这样做其实是想规避"风险"这个我倒是理解，不过你别拉别人去"垫背"就太不道德了，关键是价值也不大，依据不充分。所以这样的信息，通常是不会被采用的。
