依法治国类发言：加快完善五大体系全面推进依法治国

加快完善五大体系全面推进依法治国

全面推进依法治国，是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题。习近平总书记明确指出："全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。"

立足这一总抓手，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出，"加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，加快形成完善的党内法规体系"。五大体系彼此联系、相辅相成，这一部署，体现了我们党对实现法治现代化规律的持续探索、对人类法治文明的不懈追求，同时也要求不断深化法治领域改革，在抓重点、补短板、强弱项中啃下"硬骨头"，以不断完善的五大体系，把党和国家工作全面纳入法治化轨道。

加快形成完备的法律规范体系

"立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。"我国已经形成了以宪法为核心，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系，经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依，但一些法律规范不协调、不一致、体系性差等问题依然存在。尤其是随着现代社会发展，新模式、新业态不断出现，经济生活领域的大量问题还缺乏法律法规明确规定。

作为社会实践经验的总结，法律必然需要随着改革开放的脚步和社会实践的发展而不断发展，才能发挥引领和推动社会进步的作用。为此，必须抓住提高立法质量这个关键，不断提高立法效率，加快完善法律、行政法规、地方性法规体系，以及与之相配套的制度规定和社会规范体系，不断增强法律规范体系的及时性、系统性、针对性、有效性，为全面依法治国提供基本依据。

加快形成高效的法治实施体系

解决了有法可依的问题，对有法必依、执法必严、违法必究提出了更为突出、更加紧迫的要求。"天下之事，不难于立法，而难于法之必行。"习近平总书记强调："如果有了法律而不实施，束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于事。"我们要紧紧抓住这个重点难点，加强法治实施能力建设，以高效的法治实施体系提升全面依法治国的成效。

各级行政机关要切实履行法律实施职责，坚持依法行政，在推进法治政府建设进程中大力加强行政执法工作。要全面落实行政执法责任制，坚决排除对执法活动的非法干预，防止和克服地方和部门保护主义，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要优化司法职权配置，完善司法管理体制和司法权力运行机制，建设公正高效权威的司法制度和确保法律有效实施的司法体系。通过严格执法、公正司法、全民守法，确保法律法规全面有效实施，切实把我国制度优势、法治优势转化为治国理政的政治优势和治理效能。

加快形成严密的法治监督体系

有效制约和监督，才能确保公权力的行使永远体现党和人民意志，始终为人民服务。近年来，我们党坚持加强对权力的监督，构建结实的制度笼子，努力使权力运行处于阳光之下，一套集党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督于一体，相辅相成、相互配合的监督体系，正在逐步形成。

新时代构建和完善法治监督体系，要抓住关键环节和重点内容，健全宪法实施和监督制度，强化对行政权力的制约和监督，加强对司法活动的监督，努力形成更加严密的法治监督体系。要进一步完善党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察的衔接、协调、统一的法治机制；通过制度化、规范化、程序化的实现机制，强化群众监督；完善集中统一、权威高效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效，切实防止和纠正有法不依、执法不严之风，在全社会形成尊法守法之风，提升社会主义法治的权威性、生命力。

加快形成有力的法治保障体系

没有法治保障体系作为动力和规范，全面依法治国的"火车头"就开不动、跑不快甚至跑偏、脱轨。需要看到，构建有力的法治保障体系是一个系统工程，亟须对各种制约因素进行系统梳理和逐一解决。例如，强化体制机制保障，确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权，确保行政机关法定职责必须为、法无授权不可为；强化人才保障，建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的法治工作队伍；厚植信法、守法的土壤，加强法治宣传教育，在全社会形成法治文化等。

提供这一系列的保障基础和条件，就要切实加强党对全面依法治国的领导，提高依法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保障；加强法治专门队伍和法律服务队伍建设，加强机构建设和经费保障，为全面推进依法治国提供坚实人才保障和物质条件；培养人们对法律发自内心的尊敬，努力推动形成办事依法、遇事