二十大心得体会（财政）：聚焦“五个转变”，以财政高质量工作开展，为经济社会高质量发展提供坚强保障

二十大心得体会（财政）：聚焦"五个转变"，以财政高质量工作开展，为经济社会高质量发展提供坚强保障

党的二十大是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，科学谋划了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，事关党和国家事业继往开来、事关中国特色社会主义前途命运、事关中华民族伟大复兴。财政部门在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中承担重要职责、肩负重要使命。贯彻落实好〔…〕大精神，我认为要聚焦"五个转变"，深入推进改革创新，切实将党的二十大擘画的新时代新征程宏伟蓝图付诸行动、见之于成效。

第一，从"立足自身"向"放眼全局"转变。财政一头连着国之大计，一头连着百姓民生，直接关系到经济社会发展大局。首先，要优化财政政策供给，必须紧紧围绕〔…〕发展各项战略任务，在财政政策谋划上着眼全局、突出重点，在政策制定上集成创新、持续优化，在政策实施及效果上注重与产业、金融等政策的统筹协同、有机统一，努力发挥政策叠加效应，充分释放政策红利。其次，要强化资金统筹保障，聚焦〔…〕，收拢拳头凝聚力量，加强财政资源统筹，调整优化支出结构，切实增强重大战略资金保障，通过创新投融资方式完善多元化投入机制，积极撬动金融资本、社会资本参与建设发展，发挥好财政资金的杠杆作用。最后，要深化财税体制改革，必须立足职能职责，加力深化财税改革、优化服务方式、强化松绑赋权，进一步理顺完善纵向和横向财政体制，提高基层财政保障能力和发展动力活力。

第二，从"大水漫灌"向"握指成拳"转变。在当前经济下行压力加大，收支矛盾愈加突出的情况下，要坚持以高质量发展统揽全局，区分轻重缓急，合理确定资金投向的领域和规模，确保有限的财政资金用在刀刃上。一是加强税收征管，对财税收入任务落实责任、分解到位，切实做到"依法征税，应收尽收"，不断提升"保运转"的能力；二是加强财政支出管理，优化支出结构，严控公务性支出，优先保障财政对民生的投入，精打细算，力求节约，使财政资金更好地履行政府职能，尽最大努力多办一些事关人民群众生产生活的好事、实事；三是强化财政监督，严格按照项目预算、项目建设程序和工程建设进度拨付资金，加强对已拨付专款的跟踪问效，发现问题及时纠正，不断加强"保运转"的力度；三是优化预算，提高保障标准。对民生重点工作支出预算优先保障，对于财政预算没有安排且主管部门无专项资金来源的支出事项从严控制，非必须事项不予保障，切实保障单位正常运转。

第三，从"见子打子"向'谋深虑远'转变。要树牢系统思维，积蓄经济社会发展需要的财力和财源，不断提升防范和抵御重大风险的能力。一是不触政府债务"上线"。绘蓝图、谋发展，从长远看，可持续才是最快的速度，要托住"隐性债务总量不增加、借新还息不发生"这个底，必然需政府债务利息财政覆盖，隐性债务结构逐步优化，实现举债发展可持续。二是不越预算分配"红线"。严肃财经纪律，坚持"先预算后支出、无预算不支出"，严格预算追加，从严从紧控制各项经费开支。坚持厉行节约，严格落实过"紧日子"思想，坚决压减一般性支出，严控"三公"经费，压缩非刚性、非重点项目支出，将节省下来的资金用于落实"保基本民生、保工资、保运转"等支出。三是确定依次保障"界线"。坚持"以人民为中心"的发展理念，持续加大民生资金投入，着力改善民生，优先安排"三农"、教育、社保、医疗卫生、保障性住房等公共领域的投入，补齐民生短板、托住民生底线、增进民生福祉。四是筑牢库款安全"底线"。财政安全，政权才能巩固；库款安全，财政才能稳固。始终将库款管理作为保障财政安全运行的重点，密切关注财政收支变化对库款规模的影响，强化底线思维意识，坚持"防低与控高"一起抓，不断完善制度机制，提前分析研判形势，及时防范和化解风险，织密筑牢财政资金安全屏障。

第四，从"一拨了之"向"精细管理"。一是认真做好预算执行，调整支出结构，强化预算执行管理，加快上级补助资金下达进度，努力提高预算执行的均衡性和有效性；二是盘活财政存量资金，提高资金使用效率，加大对历年结余结转资金的清理力度，对闲置、沉淀资金收回预算统筹用于市域其他急需领域，切实提高资金的使用效益。三是科学、合理调度国库资金，视项目的轻重缓急，集中财力优先将涉及民生、社会保障及个人家庭的专项资金拨付到位，切实保障社会和谐稳定。四是抓监督推改革，不断总结好的经验和做法，逐步扩大预算信息的公开范围，扩大资金绩效评价项目范围，完善财政监督与预算管理共同监督的协调机制。

第五，从"被动防御"向"主动作为"转变。建立健全贯穿财政收支活动