2022年全国城市基层党建工作经验交流座谈会发言8篇）(第2/2页)

建强集约高效的党建引领基层治理实体支撑。标准化规范化建设1个市级、10个区级和1800多个街道社区、园区企业、楼宇商圈党群服务中心，打造布局合理、功能完备、互联互通的基层阵地体系，努力做到群众需求在哪里，党组织关爱服务就在哪里。

一是打造便民利民"综合体"。融合党建、治理、服务、文化等功能，整合资源提供一站式服务。疫情防控中，将党群服务中心即时转为"抗疫服务中心"，为物资保障、资源调度、防疫宣传提供关键支撑。二是架牢民生需求"连心桥"。党群服务中心全覆盖设立群众诉求服务窗口，搭建全市民生诉求服务一体化平台，构建诉求"收集、办理、反馈、评价"全闭环运行机制。疫情防控中，中高风险区开通足量24小时热线，群众诉求全天候及时响应、高效办理，建立物资保供直供机制，为急需就医群众设立绿色通道。三是构筑心灵关爱"微港湾"。依托党群服务中心设立691个安心驿站，配备782名专业心理社工，推出"倾诉陪伴"等20项安心服务措施，开展心理咨询、情绪疏导、危机干预等心理关爱服务，构建全方位基层心理健康服务体系。

深化社区物业党建联建扮靓居民幸福美好新生活

成都市委组织部

近年来，成都市委坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，把社区物业党建联建作为城市基层党建引领基层治理重要内容，纳入各级党委"书记工程"，发挥组织部门牵头抓总作用，积极创建"蓉城先锋·暖心物管"党建品牌，切实增强居民群众获得感幸福感安全感。

强化组织嵌入，推动物业服务企业成为党的群众工作队。着眼社区物业服务的公益性和社会性，及时把党的组织和工作延伸到物业服务行业企业中。

一是健全物业行业党建工作体系。在市本级和23个区县依托住建部门全部成立物业行业党委，承担推进"两个覆盖"、统筹行业发展等8项职责。定期召开物业行业党建联席会议，会同相关职能部门共同研究谋划推动物业行业党建工作。二是加强物业服务企业党的组织和工作覆盖。广泛开展"双找"活动，采取单独建、挂靠建等方式，推动1500多个物业服务企业和项目部建立党组织。对暂不具备组建党组织条件的，在社区成立物业协会党组织进行兜底管理，实现有物业服务企业的地方就有党的组织和党的工作开展。

强化组织把关，提升业委会为民服务的履职能力。针对一些业委会失管脱管、"瘫痪停摆"等问题，加强党组织对业委会组建、履职全过程的指导监督，引导形成认真履职、用心服务的良好氛围。

一是规范业委会组建。加强对业委会筹建、换届的政治把关，由小区党组织书记担任筹备组组长，鼓励党员业主作为候选人，建立候选人行业党委、街道社区党组织联审制度，把有违法记录等人员"挡在门外"。加强对选举全过程把关，街道社区党组织抓牢业主登记、选票统计等关键环节，督促严格履行选举程序，确保公开透明。二是推动业委会健康运行。建立业委会向社区党组织作年度履职报告、定期通报工作等制度，明确选聘物业服务企业、动用大额维修资金等23类重大事项，须向社区党组织报告。建立监察员制度，社区党组织选派监察员对业委会开展常态化监督检查，去年以来依法调整履职不到位的业委会成员90多人，全市业委会不规范履职投诉量同比下降近20%。

强化组织引领，健全党组织领导的各方协同共管物业工作机制。针对物业管理涉及主体多、跨条块协调难的实际，以党建联建聚合各类资源、汇聚各方力量，变物业服务企业的"独角戏"为多方协同的"大合唱"。

一是开展组织联建。完善街道社区党建联席会议制度，吸纳物业服务企业、业委会加入。推动社区"两委"成员兼任业委会成员，鼓励物业服务企业和业委会党员负责人担任社区党组织兼职委员，全市70%以上的社区实现了"双向进入、交叉任职"。二是加强工作联动。广泛开展服务联动、安全联防、发展联促等物业"十联"活动。建立政策出台、行业评价听取物业服务企业、业委会意见制度，定期组织街道社区党组织、居民代表评议物业服务企业的服务质量、业委会的履职情况，评议结果与信用评级、履职评估挂钩。三是推动问题联管。建立"居民呼、部门应"工作机制，街道社区党组织动态收集群众反映的物业问题，相关职能部门及时认领、限时解决，去年以来共解决违法搭建、小区排污等物业难题2.1万个。

强化组织推动，以高质量物业服务打造高品质生活空间。充分发挥党组织政治功能和组织力，通过党建赋能提升物业服务水平，推动企业发展和居民生活品质提升相融互促、相得益彰。

一是以党建助力企业壮大。对党组织作用发挥好、群众满意度高的企业，以政府购买服务形式，优先承接社区文化建设、环境卫生、群众宣传教育等70余项公共服务和政务服务项目，深度参与1200余个特色街区改造、社区微更新项目。二是推动物业服务扩面提质。做细做优老百姓身边的"关键小事"，引导物业服务企业将服务拓展到养老托幼、健康餐食、社区商业等领域，为群众提供高品质、多样化的服务，去年以来全市物业服务满意度从82%上升到87%。三是在大战大考中凸显物业作用。通过党建联建将物业行业纳入社区疫情防控体系，普遍设立党员先锋岗、组建党员志愿服务队，带动近20万物业服务人员做好风险人员排查、特殊群体服务、小区卡口值守等工作，有序组织完成23轮3.3亿人次居家核酸检测，构筑起小区防控的"铜墙铁壁"。

网格连心服务贴心党群同心着力打造新时代"枫桥经验"城市版

南京市栖霞区仙林街道党工委

仙林街道成立不到20年，面积33平方公里，集聚了12所高校、28万人口，"一个街道就是一座城"，基层治理任务繁重复杂。近年来，我们认真学习习近平总书记关于加强基层党建、基层治理的重要指示，以网格化管理为载体，积极打造以"强党建、优服务、聚合力、解矛盾"为主要内容的新时代"枫桥经验"城市版，呈现出"党旗红、治理优、生活美"的仙林景象。

强党建，织密基层治理"一张网"。党组织强，基层治理就有"主心骨"。我们积极构建"街道-社区-网格-楼栋-党员中心户"一贯到底的党组织链条，以严密的组织体系支撑网格化管理体系。

一是发挥好街道社区党组织"治理枢纽"作用，认真落实街道管理体制改革各项任务措施，持续为社区赋能减负，不断增强街道社区党组织统筹协调功能，推动网格化管理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。二是发挥好网格党组织"神经末梢"作用，以小区楼院、驻区单位等为单元把辖区细分成285个网格，全部建立"常青树"网格党支部，并在5个商业综合体新建爱心服务驿站，引导外卖配送员等新就业群体向网格党组织报到。三是发挥好党员先锋模范作用，常态化开展党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务、亮成效"五亮"活动，引导党员在小区网格治理中发挥示范带头作用。2020年疫情暴发以来，56支党员先锋队奋战在小区网格中，唱响"我是党员我先上"的主旋律。

优服务，善用干部下沉"一线法"。深入群众鱼得水，脱离群众树断根。我们推动干部扎进网格、服务嵌进网格，真正做到"网格零距离、党群一家亲"。

一是坚持人到网中去。街道干部全员下沉网格，每人认领一块"责任田"并上墙公示，让居民群众全天候看得到党员、第一时间找得到干部。二是推动事在网中办。把街道各项工作任务归并为群众工作联做、城市管理联抓等网格"十联"职责，下沉干部对网格事务包干负责，将"千条线"聚拢到网格这根"针"。三是实现情在网中结。常态化开展进万家门、访万家情、送万家暖、结万家亲"四万走访"活动，干部身穿黄马甲、携带民情本，一个黄马甲就是一个流动服务站。很多街道社区干部讲，以前因为陌生"进不了门"，现在聊着家常"出不了门"。

聚合力，实现多元共治"一盘棋"。十指抱拳力千斤。我们通过开展区域化党建，唱好"群英会"、打好"合力牌"、形成"共同体"。

一是使驻街单位成为"合伙人"。建立党建联席会议机制，成立网格"一家亲"协会，56个单位出资650万元，连续8年评选"仙林最美奖"，把驻街单位拧成一股绳。今年疫情防控中，南京中医药大学师生9800多人次主动请战核酸采样，让仙林居民在家门口完成39轮全员检测。二是把物业服务企业建成"红管家"。及时建立物业服务企业党组织，全面推进社区、物业党组织成员"双向进入、交叉任职"，对物业服务企业开展"星级评比"并纳入信用等级评价。今年60岁以上老人接种疫苗时，43家物业服务企业上门做工作、全程陪同接送。三是让居民群众争当"主人翁"。在所有小区普遍订立"居民公约"，先后组建"万家欢""搭把手"等56支志愿者服务队，6000多名志愿者常年活跃在大街小巷。

解矛盾，铆足攻坚克难"一股劲"。不解决问题，党建引领基层治理就是一句空话。我们发扬硬着头皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮"四皮"精神，在化解矛盾问题中不断提升基层治理水平。

一是创新矛盾化解"四步法"。通过广开渠道收集信息、就地从快处理问题、跟踪问效事了人和、健全机制源头预防，做到小事不出网格、大事不出社区、突发事件不出街道、矛盾不上交。2021年5月，大成名店商业综合体整治启动后，街道6个工作组13个月连轴转，没要一分钱赔偿、没有一个人上访，乱窝子旧貌换新颜。二是办好基层治理"年度大事"。每年围绕居民最关心的难题列清单、强攻坚，2016至2017年，完成仙林新村1056间地下室整治；2018年，彻底消除辖区内劣V类水质；2019至2020年，完成餐饮油烟综合整治；2021年，推动5家电力电信公司出钱出人，彻底清掉仙林新村北区"杆线蜘蛛网"。三是推行"网格吹哨、部门报到"。围绕城建城管、市场管理等自身难以解决的问题，网格第一时间收集诉求，吹响"集结哨"，推动职能部门下沉，让"看得见的"和"管得了的"汇聚在网格，共同解决顽瘴痼疾。