学习习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时的讲话精神

学习习近平总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时的讲话精神

12月6日，中共中央政治局就建设中国特色社会主义法治体系进行第三十五次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以解决法治领域突出问题为着力点，更好推进中国特色社会主义法治体系建设，提高全面依法治国能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对全面依法治国的统筹谋划和坚强领导，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，形成了习近平法治思想。习近平总书记的重要讲话视野宏阔、内涵丰富、思想深刻，充分肯定了党的十八大以来我国法治建设取得的历史性成就，科学回答了更好推进中国特色社会主义法治体系建设的一系列重大理论和实践问题，对当前和今后一个时期全面依法治国工作作出了系统科学部署，从编纂民法典、在国家安全等重要领域立法，到加快建设法治政府、深化司法体制改革，再到法治社会建设迈出新步伐，一系列重大法治改革不断将国家治理体系和治理能力现代化提高到新水平，开启了中国特色社会主义法治的新时代。

努力形成完备的法律规范体系。良法是善治的前提，建设中国特色社会主义法治体系，首要的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。目前，我国有法律250多部、行政法规700多部、地方性法规9000多部、行政规章11000多部，中国特色社会主义法律体系已经形成，但还需适应中国特色社会主义进入新时代的要求进一步发展完善。今后，我们要紧紧围绕提高立法质量和立法效率，坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，提高法律法规的可执行性、可操作性。加强重点领域立法，及时反映新时代党和国家事业发展要求，回应人民群众期盼和关切。

努力形成高效的法治实施体系。法律的生命力和权威在于实施，而法律的有效实施，是全面依法治国的重点和难点。目前，我国在法律实施过程中还存在许多不适应、不符合的问题，执法体制权责脱节现象仍然存在，执法司法不规范现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈。今后，我们要加快完善执法、司法、守法等方面的体制机制，坚持严格执法、公正司法、全民守法。各级政府必须在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

努力形成严密的法治监督体系。维护国家法制统一、尊严、权威，必须切实保证宪法法律有效实施，决不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。要以规范和约束公权力为重点，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，强化监督责任，提高监督实效。进一步完善对司法活动的法律监督监察制度，确保人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。监督者更要接受监督，国家法律监督机关，要始终把自身监督放到与法律监督同等重要的位置来抓。

努力形成有力的法治保障体系。没有一系列的保障条件，法治就难以实现，建立有力的法治保障体系至关重要。要切实加强和改进党对全面依法治国的领导，提高依法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保障。加强法治专门队伍和法律服务队伍建设，加强机构建设和经费保障，为全面依法治国提供坚实人才保障和物质条件。改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制，为全面依法治国提供完备的制度保障。弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。

努力形成完善的党内法规体系。治国必先治党。党内法规既是全面从严治党的重要依据，也是全面依法治国的有力保障。党的十八大以来，我们制定和修订了140多部中央党内法规，出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度，有规可依的问题基本得到解决，下一步的重点是执规必严，使党内法规真正落地。今后，我们要坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的党内法规制度体系，切实提高党内法规执行能力和水平。

中国特色社会主义实践向前推进