推广治理新模式助力乡村善治显成效

推广治理新模式助力乡村善治显成效

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

现我就〔…〕乡村治理暨清廉乡村建设开展情况工作交流学习。

〔…〕位于〔…〕西部，地处〔…〕三省（区）交界，原属国定贫困县，由于〔…〕乡镇发展不平衡、交通不便利、村落分布零散等因素，使推广运用"积分制""清单制""数字化"等乡村治理方式工作推动难度增大。为全面推行乡村治理"积分制""清单制""数字化"管理，进一步加强乡村治理体系和治理能力建设，〔…〕以如何解决乡村治理中的重点难点为导向，因地制宜推行"积分制""清单制""数字化"管理方式，尽可能发挥"积分制""清单制""数字化"管理作用，构建共建、共治、共享的乡村治理工作新格局。

一、推行"积分制"兑来"新村貌"

〔…〕是一个较为贫困的县份，村民观念落后，存在等救济、等补偿、等帮扶"三等"思想。为改变"等"的落伍思想，〔…〕除了推行"党建引领＋特色产业"发展新模式，〔…〕根据自治区《关于加快推广运用"积分制""清单制""数字化"等乡村治理典型方式的通知》文件精神，结合〔…〕实际，印发《〔…〕开展〔…〕年乡村治理积分制试点实施方案的通知》，推行"积分改变生活、共建美好家园"作为乡村治理的新模式，坚持农民主体地位，发挥农民群众的积极性，调动农民群众参与新模式乡村治理，形成共建共治共享的村民自治格局。

为坚持精神激励为主、物质奖励为辅的积分制乡村治理模式，结合各乡镇村的经济发展水平和群众需求进行适当的物品，利用村级"爱心超市"，通过自主就业创业、爱护村容村貌、配合重点工作、参与公益活动等等"赚"积分，"兑"出乡村治理新面貌。如潞城乡渭祥村在村里建立融品行、文明、真善、勤俭、卫生等为一体的积分兑换商品"爱心超市"，通过正面激励，激发群众积极参与村民自治，有效推进乡村振兴各项工作，实现"小积分"发挥"大作用"的积极效应，营造文明和谐的社会氛围。通过"积分制"兑现生活用品，促进群众转变"三等"思想，激发群众勤劳致富的内生动力。

二、抓实"清单制"助力"理乡村"

〔…〕着力推广实行"清单制"，印发《〔…〕开展〔…〕年乡村治理清单制试点实施方案》，按照"先试点，后推广"的原则，在〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村先行开展推广运用清单制试点，将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务梳理形成"基层群众性自治组织依法自治事项清单"、"基层群众性自治组织依法协助政府工作事项清单"、"不应由村（社区）承担工作指导清单"、"基层群众性自治组织减负工作事项清单"四项清单，编制操作流程，明确办理要求，制定"〔…〕违反清单制处理办法"，乡镇配套相关违反清单制处理办法。以党建工作为重要抓手，落实管党责任，优化制度设计，把村级事务的责任"清单"具体化、标准化，推动基层党建更好引领乡村治理各项工作。

如〔…〕村、〔…〕乡营盘村按"四项清单"抓好基层组织建设工作。规范基层党建运行按"四项清单"及时建立台账资料，开展"党员固定活动日"，按时召开组织生活会、认真执行"三会一课"制度。按"四项清单"推行村级事务公开决策，执行村级重大事务决策"五议决策法"制度。严格落实小微权力管理制度，规范村级各类工程管理，对相关事项，村党支部要按照党员群众建议、党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民代表会议决议的程序进行，并将表决结果公开、实施情况公开。严格执行党员组织关系管理制度，及时在党务公开栏内进行公示，接受党员群众监督。

又如〔…〕村、〔…〕村，按"四项清单"推动工作落实。认真落实解决群众的信访事件，把走访群众收集民意诉求、及时分析解决，作为贴近群众，建设和谐村的重要途径，分析工作进展情况，清晰把握存在问题，明确下一步改进方向，按四项清单一心一意谋发展、聚精会神抓村级事务，切实推动"清单制"落实到位。

三、智慧"数字化"服务"治理村"

〔…〕依托"数字化"管理平台，发展以点带面形成示范效应不断完善"一县一园"，为助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下坚实的基础。〔…〕农业庄园融入中国电信智慧农业元素，采取"公司＋村集体经济（合作社）＋基地＋农户＋保险"模式，大力发展葡萄、彩椒、圣女果等产业，同时建设庄园游客中心、泉水湖公园、提升河道景观风貌工程等，将爱善村现代农业庄园建设成为高标准农田核心示范区、生态康养旅游区、休闲娱乐农业采摘区。产业园还将不断推进乡村旅游融合，依托特色农业产业大力