关于聚焦“国之大者” 践行“两个维护”推动政治监督具体化常态化的几点思考(第3/4页)

近年来，国有企业党组织、纪检组织坚持把强化政治监督工作作为纵深推进全面从严治党重要内容，持续强化思想政治建设，不断严明政治纪律和政治规矩，树立了鲜明选人用人导向，党内政治生活进一步严肃规范，企业政治生态持续向好向善，企业呈现出团结互助、和谐稳定的发展局面。然而，工作成绩取得的背后我们还应清醒的看到，对标对表上级要求和职工的期盼，政治监督工作还存在以下问题：

1.政治监督还存在"表面化虚空化"倾向。一是认识不深。个别基层党组织对政治监督工作的重要性认识不充分，监督意识弱、监督执行力差，践行"两个维护"存在偏差，党的建设方面存在缺失，存在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等典型问题，归根到底是对政治监督的重要内涵理解不深。二是学习不透。虽然也坚持学原著悟原理，力求学懂弄通做实，但无法充分领会相关政策精神实质和要求，不能结合企业实际，制定科学可行的监督体系，离"在知行合一，学深悟透笃行，始终作为日常工作指南"上还有较大差距。

2.政治监督还存在"简单化碎片化"现象。在研究政治监督专项调研课题中我们发现，个别党员干部对政治监督理解简单化，把政治监督等同于日常监督、缺乏监督重点，有的单位开展政治监督办法不多、方式简单、零碎敲打、缺乏抓手，有的单位对政治与业务的关系理解不深不透，把二者割裂开来，或把政治监督等同于专项检查，有的单位对政治监督的认识泛化，什么内容都往里面装，导致政治监督存在"眉毛胡子一把抓"不精准的问题，和"老虎吃天无从下口"难操作的问题。

3.政治监督还存在"抽象化口号化"问题。有的基层党组织重业务轻政治，不能从政治上看待和分析问题，对认定和处理政治问题的尺度、策略把握不准。有的单位把口号喊得很响，把具体单项小问题上纲上线、生搬硬套为政治责任；有的纪检干部主观上有畏难情绪，认为政治监督太抽象、不愿抓，归根到底还是定位不准、能力不足。

4.政治监督还存在"弱化僵化"问题。这里面重点就是魄力不够的问题。对于企业来说，尤其是基层党组织的监督人员往往是兼职人员，在涉及单位党员干部的政治监督方面，特别是针对"一把手"等关键少数的监督，缺乏对等的监督威力和工作魄力，以至于出现不敢抓、不会抓、抓不好等情况。

四、扎实推进国有企业政治监督的具体化常态化

政治监督能否起到效果，关键看能否融入日常、做到经常，要不断探索创新监督方式，建立完善制度机制，统筹各方监督力量，持续推进政治监督具体化常态化。

1.工作摆布上坚持"八个优先"。树牢开展各类监督优先抓好政治监督的鲜明导向；谋划工作优先考虑政治要求、政治标准、政治意义、政治效果；日常监督优先从政治上入手，着力找寻政治偏差；线索处置优先处置反映政治问题的线索；党委巡视巡察和各类专项巡察深挖问题背后的政治责任；廉洁意见回复优先审查政治方面的问题反映；廉洁档案优先记录政治责任履行情况；以案促改优先强化政治性警示教育。

2.工作方法上坚持"四位一体"。一是"清单管理"。推动政治监督向深入、日常、主动、可检视监督转变，促使监督工作更加规范化、标准化、具体化，围绕上级各项重大决策部署和各专项整治阶段性工作重点，建立"监督清单、问题清单、整改清单、反馈清单"四单工作法，实行"一季度一报告、一季度一反馈、一季度一督促、年终回头看"工作机制，以"清单化"形式为监督工作提供精准靶心，让监督检查有据可依，推动形成重点突出、精准有效的监督模式和全链条构建发现问题、督促整改、推动长效的闭环监督机制。二是"画像助力"。注重从两个方面入手"政治画像"：纪检组织协助党组织建立"画像"更加精准的政治生态分析量化指标体系，从遵守纪律规矩、党内政治生活、选人用人、问题线索处置、政治文化和群众评价六个维度进行精准描摹、动态监测、综合分析，画好"全景画""素颜画"，推动政治"画像"成果及时转化成政治生态修复和巩固的有力抓手。要持续深入完善对企业"一把手"和领导班子成员监督画像机制，按照《对同级领导班子成员背靠背"画像"实施意见》，从12个依据入手，采取"正面评价"与"纠正偏差"相结合的方式，既要"肯定成绩"又要"找出问题"，既要"勾勒轮廓"还要"刻画特点"，突出见人见事见细节见问题，从"画像"视角真正获取纪检年度工作的成效反馈。三是"档案补充"。领导干部个人廉政档案，是推进政治生态"精准研判"的重要抓手，通过动态更新廉政档案，有助于及时、准确、完整地勾勒出党员领导干部的廉洁曲线，并成为画好企业政治生态和党员领导干部个人两张"画像"的有效补充。四是"数据赋能"。聚焦数据资源整合，运用大数据办案思维，探索建成智慧案管、智慧审理、廉政档案速查等各类数据系统，探索建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，给政治监督装上"电子眼"，以实时精准监督，增强监督监管的穿透力、威慑力

3.工作视角上把握"三个关系"。一是把握好"监督"与"爱护"的关系。通过监督体现爱护，对于贯彻党中央决策部署态度坚决但存在外部困难或临时客观因素的，坚决为干部撑腰鼓劲、协调推动。二是把握好"不缺位"与"不越位"的关系。既要坚决纠正监督检查发现的政治偏差，又要做到不越界干扰责任主体依法履职。三是把握好"严的主基调"和"三个区分开来"的关系。既要坚持严肃执纪问责，又要鼓励干部干事创业，既要深化运用"四种形态"，又要坚持实事求是，善于做到"三个区分开来"，树立和维护好清风正气和良好秩序。

结束语

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上深刻指出反腐败面临的新形势，并用"四个任重道远"警示全党。强化政治监督亦是"任重道远"。各级纪检干部要把思想和行动统一到习近平总书记关于强化政治监督的重要要求上来，把胸怀"国之大者"，捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"贯穿政治监督工作的各方面、全过程，时刻保持反腐败政治定力，保持清醒头脑，以永远吹冲锋号的劲头，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为企业高质量发展提供坚强政治保证。