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在2023年全市基层治理工作会议上的发言

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在2023年全市基层治理工作会议上的发言

尊敬的**,同志们

党的二十大报告提出,要健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。推进社会治理,关键在党,重心在基层。**区坚持大抓基层的鲜明导向,以党建引领"多网合一"为重要载体,以"好人队伍"工作法为破题关键,以"共建共治共享"为目标导向,以高质量党建引领保障高效能治理,推动实现**"提升首位度、建设都市圈"美好蓝图。

一、强化党建引领、加强体系构筑,优化"四梁八柱"推动"系统治理"

党的二十大报告提出,要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系。**区立足党建引领"多网合一"服务平台,着力在严密组织体系、优化工作架构、完善运行机制上深下功夫,推动基层治理在责任落实上更有力,队伍建设上更有为,减负增能上更有效。

构建横向到边、纵向到底的"组织网"。坚持把加强党建引领作为一条红线贯穿基层治理全方位,横向整合党建、综治、创文巩卫、疫情防控等各类网格为一张"综合网格",结合实际划分"农村、社区、工业企业"三类区域,铺设"大、中、小、微"四级网格,建立"三类全面管理、四级精准服务"网格体系。纵向构建"镇(街)党(工)委-村(社区)党组织-网格党支部(党小组)-党员中心户"四级网格党组织领导体系,细化完善党建联建、结对互联等机制,全面实现"支部建在格上,组织嵌入格中,党员扎根格下,党建覆盖格内,党旗插到格心"无缝覆盖。

构建科学精准、执行有力的"保障网"。坚持把加强资源整合配置作为重要一环融入基层治理全链条,整合职能部门、事业单位、社会组织资源,推动十项重点工作进网入格,实现多元主体参与、多类资源下沉到网、多项服务精准到户。充分发挥街道"大工委"、社区"大党委"作用,深入挖掘网格内的好党员、好乡贤、好军人等好人力量,进一步充实中网格"十个一"、小微网格"3+N"工作队伍,借"好人队伍"亲缘、人缘、地缘优势实现"精准+精心"服务。

构建联建共治、运转高效的"治理网"。坚持把加强体制机制建设作为关键一招嵌入基层治理全流程,推进"网格化+信息化",打破公安、民政、自然资源、应急管理等部门的数据壁垒,将人、事、地、物、情、组织"六大数据"汇聚录入党建引领"多网合一"信息化系统,推行"一网循环、闭环运行",做到"一图呈现、一键可知"。推进"网格化+清单式"管理模式,在落实"一台账四清单"的基础上,将一年365天的学习治理任务和实时接收的群众诉求以时间轴串联,深化"网格吹哨,部门报到"机制,完善"群众点单、网格下单、好人接单"模式,推动"时间网格"工作任务在"空间网格"落地落实。

二、厚植培育土壤、注重强基固本,迸发"好人活力"激活"一池春水"

习近平总书记指出,"要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃"。**区从完善党组织的政治功能和组织功能、适应基层治理主体多元化出发,探索新时代"好人队伍"工作法,最大限度"活跃每个社会细胞",推动构建共建共治共享基层治理体系。

党员先锋"打样"。健全完善选拔、审查、培育、激励"四个环节",深入开展"书记大讲堂""头雁微党课""头雁擂台赛"等活动,锻造政治过硬、本领过硬、作风过硬的好头雁队伍。完善在职党员"双报到"、一圈一网一代办、无职党员轮值制、村(社区)党员联户制等机制,推动万名党员服务在基层一线。通过好书记、好党员示范带动身边群众争当好邻居、好亲戚、好乡贤等,形成"头雁领航、群雁齐飞、众雁争鸣"的示范效应,扩容基层治理"好人队伍"蓄水池。

红色沃土"培育"。全面落实"第一议题"、基层党组织"学习首议制",推动支部学习"五个一"活动,依托党校、新时代文明实践站(所)以及邓发故居、梁桂华纪念馆、陈剑夫故居等一批红色教育基地,有针对性地开展系列思想铸魂活动,着力提升"好人队伍"的政治素养和道德素养。牢固树立"人才是第一资源"理念,升级打造"1+5"区镇乡村振兴人才驿站,推动设立3个省博士工作站,深入实施"粤菜师傅""广东技工""南粤家政"三项工程,以好人才建设促进**高质量发展的"争先进位"。

积分激励"助阵"。推行"网格化+积分制",聚焦解决农村突出问题,注重与自治、法治、德治相融合,将基层党建、社会治理、文明实践、为民办实事等内容纳入积分奖补要素,建立完善奖罚工作机制,实现"在网格内赚分、在网格内考核、在网格内奖补、在网格内引领"的良性循环,全面激发各行各业"好人帮"的积极性,推动"好人好事"在网格中裂变式增长。

三、着眼服务高效、持续赋能基层,推动"治理末梢"变为"治理靶心"

习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。**区坚持把基层治理作为党和政府联系和服务群众的"最后一公里",建强红色阵地,用活"好人队伍",做优党群服务,切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

筑强阵地建设,提升基层治理"硬实力"。通过空间整合、资源统筹、服务叠加,升级完善全区***个党群服务中心,精细布局新世纪商区、健康医药产业园区、三河洲商住小区等**多个"红色驿站",试点建设三河洲花园、碧桂园林云苑等首批"红色物业"和高峰街云硫社区"银龄党群"服务示范点,升级打造**街天马社区、河口街马岗村、安塘街党群服务中心等"15分钟党群服务圈",优化构建"家门口"党群服务矩阵。通过创建"楼下书记""红色讲师团""暖心守护队""楼栋志愿队"等"好人先锋队伍",探索"党支部+共建单位+好人队伍+X"治理模式,将好人好心好想法融汇到组织的决策中去,将"好人队伍"步调统一到组织的行动上来,助力打造党群"和融"、爱心"和暖"、邻里"和睦"、治安"和顺"的幸福生活"红色地标"。

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