经验交流发言：扛牢耕地保护之责 夯实粮食安全基石

经验交流发言：扛牢耕地保护之责 夯实

粮食安全基石

2022年以来，镇党委政府以"长牙齿"的硬措施守耕地、护粮田，走出一条"工业片区抓农业、石头堆里抓耕保"的产业发展新路径，切实扛起了粮食生产安全重任。

一、坚持"三动机制"，扛牢耕地保护责任

（一）高位推动谋全局。严格落实耕地保护党政同责、属地原则以及严格考核等制度，成立由主要领导任镇级田长、包村领导任副田长、各村书记任村级田长的三级责任制。定期召开耕地保护专题研究会，采取实时通报、挂图作战的方式压实耕地保护责任。全镇共设立镇级田长和副田长〔…〕名、村级田长〔…〕名、耕地保护网格员〔…〕名。

（二）宣传带动吹前哨。利用悬挂横幅、坝坝会、走村到田等方式对耕地保护"五不得、六严禁、八不准"等相关政策进行宣传。将耕地保护和粮食生产任务分解到村到组到户。统筹安排耕地保护项目建设、各类涉农资金和农业补贴，提高群众耕地保护积极性。2022年，共计发放补贴〔…〕万元。

（三）巡查制动遏势头。结合常态化巡查、"耕地智保"系统探查、群众举报自查等方式，由镇规建办、农服中心等部门联合开展耕地保护专项行动，从严查处违规占用耕地、改变耕地用途以及未批先建等行为。2022年，共查处违规占用耕地建房〔…〕起、退种恢复土地〔…〕亩。

二、聚焦"三条渠道"，保障耕地增量提质

（一）占补平衡保底线。按照耕地"进大于出""先补后占""占优补优"的原则对转出和流入地块进行全覆盖摸排，做好动态监测。采用就地恢复、异地改造等方式实现耕地"进出平衡"，严格控制耕地转为其他用地。2022年，共恢复耕地〔…〕亩，全面完成耕地占补平衡任务。

（二）整治撂荒激活力。全面摸排和分类整治撂荒地，制定"一户一策""一地一档"复耕复种计划，实行逐一销号，对拒不复耕又不流转的农户将土地收归集体管理。抓好大小春播、晚秋生产等重要耕种节点，确保应种尽种。截至目前，共排查地块数〔…〕块，排查面积〔…〕亩，整治撂荒地〔…〕亩。

（三）开垦荒滩要良田。按照"集中流转，去石覆土"的思路，采取"人工+机械""粗筛+精筛+精耕"的方式对大渡河人工造地进行改良并轮种、间作上油菜等粮蔬作物，实现低效地向高效地的转变。累计投入资金〔…〕万元，亩均整治成本〔…〕元。

三、落实"三项举措"，提升耕地产出效益

（一）提高耕地质量。积极争资争项完善灌溉、排水、道路等农田基础设施，提高土地适耕性。做好日常田间管理，指导农户根据土壤性质栽种合适作物，引导农户科学合理使用化肥、农药，适时"休养"土地，以提升耕地地力、保护耕地质量。2022年，共争取〔…〕万元修建农田基础设施，指导合理利用土地〔…〕亩。

（二）发展集约农业。积极推进"小田并大田"，通过去沟去埂、连块成片等方式改造集中流转的土地，发展适度规模经营，增加耕地面积的同时提高土地利用率。推进轮作倒茬，统筹种养结合，实现耕地利用可持续发展。2022年，共连片改造土地〔…〕亩。

（三）培育新型产业。积极引入现代农业公司，采用机械耕种、智能喷灌、数字化监管等方式露天种植粮蔬作物，引进无土栽培技术及智能生产设施发展智慧农业。截至目前，先后引入〔…〕家现代农业公司实行"精耕细作、深耕实作、聚土垄作"，实现机械化耕种收〔…〕亩，发展智慧农业〔…〕亩。

下一步，将继续扛牢耕地保护责任，持续化解存量、杜绝增量，坚决遏制耕地"非农化"、防止耕地"非粮化"，确保"荒地"回归"农地"、"良田"回归"粮田"，从而夯实粮食安全基石，守好"三农"基本盘，做好耕地保护和粮食安全"后半篇文章"。