在中组部应急管理网络专题培训集体研讨上的发言提纲

在中组部应急管理网络专题培训集体研讨上的发言提纲

刚才，聆听〔…〕关于《积极应对突发公共卫生事件有力维护国家公共卫生安全》的专题讲座，结合前一阶段疫情防控工作感受，感触很深，也很受启发，为我们在应对突发公共卫生事件领域增加了专业知识储备、开阔了专业理论视野，对健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设有了更加清晰的方向，对我们更好统筹强化公共卫生能力具有重要指导作用。

同时，在去年应对疫情实践过程中，也暴露出来一些短板和不足。一是应对突发公共卫生事件应急处置能力不足，医防结合、平战结合的"一盘棋"大格局还没有真正形成。二是公共卫生事业基础还很薄弱，特别是作为全区唯一的三甲医院，区医院全科、儿科等专业技术人员缺失严重。三是人民群众对公共卫生的认识和参与度不高，政府干、群众看的现象依然存在。对此，必须加快补短板、堵漏洞、强弱项，进一步强化公共卫生服务体系建设，以确保更好地应对各类突发公共卫生事件，最大程度保障人民身体健康和生命安全。

一、因时因势优化调整既有疫情防控机制，不断提升应对突发公共卫生事件能力。对新冠疫情防控期间成立的各个工作组和应急专班体系进行适时调整，确保始终处于被激活状态，筑牢统一领导、部门协同、上下联动、响应顺畅的组织领导及指挥体系。一是以疾控中心为骨干，足额配齐医务人员，充分发挥疾控系统专业优势，全面提升实时分析、集中研判、科学预警等应急防控能力和水平，实验室核酸检测实现6小时之内完成全区采样、检测，为疫情防控提供有力支撑。二是以区级医院为依托，积极发挥各基层卫生医疗机构"哨点"监测作用，随时对甲流、诺如病毒等传染性病毒能够快速、有效开展处置。三是以优化应急响应机制为网底，进一步优化完善《突发公共卫生事件应急预案》《应急处置五大方案》等预案方案，明确"平战"职责及转化模式，各类应急队伍保持24小时通讯畅通。每年组织全区各医疗单位开展疫情处置演练2次，进一步提升处理突发公共卫生事件现场处置能力。

二、多措并举、多管齐下，不断夯实应对突发公共卫生事件的保障基础。一是区医院能力提质，区医院二期〔…〕平米发热门诊楼和〔…〕平米健康管理中心楼，在疫情防控中分别作为了亚定点医院和方舱医院，设置病床300张，对传染病防治采取三区两通道，配齐CT、B超等各类医疗设备，有效提升传染病防治能力。二是基层卫生服务提标，4个乡卫生院和44个村卫生室，实行一体化管理、完成标准化建设，实现常住人口500人以上的卫生室药品配备260种，500人以下满足日常医疗需求，基层医疗卫生服务功能有效发挥。三是人才队伍建设提效，深入开展大学习、大比武、大提升活动，利用4个月时间对基层公共卫生人员进行麻疹、流感等春季呼吸道传染病防控和卫生应急等知识技能培训，着力培养既懂公共卫生，又懂系统防疫和应急响应的人才队伍。根据公共卫生事业发展的实际需要，加大公共卫生人才招聘力度，公开招聘医生、大学生村医等各类人才39名充实到区医院、乡（街）卫生院等医疗机构。

三、加强宣传、综合施策，构建社会组织和人民群众积极主动参与的新格局。习近平总书记指出，"要充分激发社会组织活力，实现政府治理与社会自治良性互动"。应对突发公共卫生事件，需要打破政府唱"独角戏"的局面，充分发挥社会组织参与城市治理的积极性、主动性、创造性。工作中采取集中宣传和