社区结对工作经验交流：深入推进党群融合 打通城市治理‘最后一公里’

社区结对工作经验交流：深入推进党群融合 打通城市治理'最后一公里'

社区是城市治理的"最后一公里"，也是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。自中央、省市部署"共同缔造"活动以来，我县以〔…〕社区为试点，坚持"社区为基础、群众为主体、共建共治共享"基本原则，建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，深入推进党群融合，构建了"纵向到底、横向到边、协商共治"的治理体系，充分发动群众"共谋、共建、共管、共评、共享"，激发了人民群众的积极性、主动性、创造性；提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

党建引领"把方向"，汇聚决策共谋"向心力"

坚持"人在哪里、党员在哪里、党的建设就推进到哪里"，不断延伸党在城市各个角落的"神经末梢"，把广大党员群众紧密团结在党的周围。形成"县-街道-社区"三级联动体系，加强了长征社区支委、党小组，居民小组、共建单位、居民小区党支部建设和组织领导，充分发挥各党支部战斗堡垒作用。利用现代信息技术，创建了居务公开群、党员服务群、警务便民服务群、劳动保障服务群、妇女儿童之家群等社区居民沟通平台，架好"连心桥"，听民声、汇民意、集民智、解民忧；不定期开展座谈走访、入户谈心，及时了解居民需求，发动群众广泛参与。同时，建立了"六议三公开"社区居民议事法，充分发挥社区居民的主体作用，通过民主推选党员代表、网格干部代表、群众楼栋长及德望长者等成立社区自治管理委员会，采取一般事项定期议、重大事项随时议的方式，共同商议谋划社区群众高度关切的民事、大事、难事，构建了"决策共谋"工作格局。2022年，共开展议事13次，采纳群众合理化建议30余条，为群众解决实际困难20余件。

建强组织"抓联动"，激发发展共建"原动力"

以辖区内各类党支部为"轴心"，瞄准发展共建"风向标"，坚持以区域化党建为抓手，全面推行街道社区党组织兼职委员制度，引导社区与共建单位打破壁垒，强化了区域互联互动。引导在职党员走进社区参与基层治理，加大了"三类"小组长、"社区巡逻队""志愿者服务队"等社区组织和社会服务组织孵化力度，积极组织协调各方面提供人力、物力、智力和财力支持。在此基础上，充分激发社区居民的"主人翁"意识，发挥居民社区治理的主体身份，号召发动社区居民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与生活垃圾分类、人居环境整治及配套基础设施和公共服务设施的维护管理，珍惜共建劳动成果，保持社区美好环境。组织结对共建单位开展小区内乱堆乱放整治和基础设施维护12次；开展志愿者服务8次；"三类"小组长与社区居民投工投劳整治房前屋后环境60余次。

创新机制"促融合"，增强建设共管"助推力"

牢牢牵住管理体制机制创新这个"牛鼻子"，把做强街道、做优社区作为重中之重。完善了党委领导、政府负责、社会协同、公共参与、法制保障的社会治理体制，推动社会治理重心向社区基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，助推美好环境与幸福生活共同缔造。创新可持续的科学治理制度，重心下移、权力下放，充分发挥社区居民对社区事务的管理权、决策权、监督权，明确了小区大小事项先经党组织审查，再提交居民理事会、业主委员会和社区代表大会议事，最后在社区公开栏、党员群、社区事务群公开，充分征求群众意见，接受群众监督，先易后难解决的共管制度。结合我县 城区"三治"工作，成立了居民理事会、业主委员会、志愿者服务队和社区代表等社会组织，多元协商、多方联动，对社区全面整治，严格管理，整治"脏乱差"小区2个，清除垃圾死角12个，拆除违章搭建16处，施划停车位50个。特别是我县〔…〕广场，往日是环境脏乱、街道拥堵，商贩众多且安全隐患巨大，经过近半年的集中整治，如今逐渐变得干净整洁、畅通无阻，再次焕发出新的活力。

全民参与"齐评议"，保障效果共评"公信力"

美好环境与幸福生活共同缔造，成效最终的评判指标是群众满意度，我县坚持"尊民愿、顺民意、听民心"，发动社区群众参与共同缔造活动评价，保障了效果共评"公信力"。建立了社区人居环境建设和整治项目及"共同缔造"活动开展情况的评价标准和评价机制，组织社区居民对活动实效进行评价和反馈，持续推动各项工作改进；社区党工委充分发挥核心领导作用，在共同缔造项目推进过程中，将听评对象更精确、更广泛地聚焦相关利益涉及者，推出"项目服务谁、谁评价项目、公共项目全民齐评议"的居民群众评议机制，切实提高了居民群众参与社区管理的意识；年终组织召开社区座谈会、茶话会，一方面，对阶段性工作进行总结与回顾，另一方面，在共评环节引入奖励机制，组织评选"共同缔造"先进单位和优秀党员代表、网格干部、楼栋长、社区居民等优秀个人，进一步激发各方参与"共同缔造"活动的积极性，推动"共同缔造"活动不断向纵深发展。

精准施策"优服务"，赋予成果共享"凝聚力"

"共同缔造"活动的核心在人、关键在人。我县坚持以人民为中心的根本出发点和落脚点，把