在XX市第X届纪律检查委员会第X次全体会议上的工作报告2

在XX市第X届纪律检查委员会第X次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中共XX市第X届纪律检查委员会常务委员会向第X次全体会议作工作报告，请予审议。

一、市纪委八届二次全会以来工作回顾

在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察系统以迎接党的XX大胜利召开和学习宣传贯彻党的XX大精神、省第十二次党代会精神、市第八次党代会精神为主线，深入贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，以"案件质量提升年"为主题，以"148"工作思路为引领，以"三个专班"工作为抓手，持续用力正风肃纪反腐，有力保障了全市"重大产业项目攻坚年"各项工作落实见效。

（一）旗帜鲜明讲政治，坚决捍卫"两个确立"、践行"两个维护"

坚持把学习宣传贯彻党的XX大精神作为首要政治任务，市纪委常委会带头开展集体学习、专题研讨，班子成员深入基层宣讲、开展专题调研，带动全系统多形式、分层次、全覆盖学思践悟。部署开展专项监督，推动全市上下学习宣传贯彻走深走实。扎实开展贯彻落实习近平总书记重要指示精神情况督促检查，把贯彻落实情况作为巡察重要内容。持续深化对省委巡视反馈问题整改监督。紧扣省委"讲政治、抓发展、惠民生、保安全"工作总思路和市委"345"工作思路，聚焦统筹疫情防控与经济社会发展、全面融入成渝地区双城经济圈建设、绿色低碳发展、防灾减灾救灾、保障粮食安全等重大决策部署，制定出台监督保障中国绿色硅谷建设"十条措施"、助推稳经济增长"十五条措施"、疫情防控"六严禁六不准"纪律规定，保障全市经济社会高质量发展。围绕省第十四届运动会、省第九届旅博会等加强监督，保障重大活动圆满成功。对中央纪委国家监委、省纪委监委定点帮扶马边彝族自治县项目资金加强监督，对中央纪委国家监委机关调研反馈问题跟进督促整改。深化拓展政治生态"两个体系"建设。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处存在违反政治纪律的人员。

（二）一体推进"三不腐"，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利

市委全力支持纪检监察机关查办案件，市委常委会专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作14次，市委书记XX作出指示批示107次，主持召开全市审查调查工作专题会，充分彰显了市委旗帜鲜明、决不手软的态度。全市各级纪检监察机关共受理检举控告610件次，处置问题线索2653件，立案1651件（其中立案市管干部30件），处分1825人，移送检察机关49人。严肃查处XXX区政协原主席XXX等县处级干部，深挖彻查XXX县XXX建设投资有限公司原执行董事、总经理XXX等国企"蛀虫"。坚持受贿行贿一起查。在高压震慑和政策感召下，全市共有82人主动投案和交代问题。指导案发单位召开专题民主生活会55场，组织召开处分决定宣布暨警示教育大会46场，发出纪检监察建议49件，回访教育747人次。协助市委制定出台《贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》的任务分工方案》，联合XX师范学院开办《国学廉课堂》栏目。开展"一把手"和领导班子违纪违法、年轻干部涉网腐败等专题警示教育。本土创作廉洁主题川剧《假县令》入选省第二届"剧美天府"优秀剧目。

（三）持续用力纠"四风"，推动党风政风社风向上向好

深化正风肃纪集中督查，对"四风"问题露头就打、反复敲打，全面排查违规建设楼堂馆所问题，督促规范津补贴发放，全市查处违反中央八项规定精神问题279个，处分271人，市本级通报典型案例27起39人。制播"阳光问廉"全媒体直播节目、"作风建设进行时"栏目，曝光并推动解决问题48个。坚决纠治换届后新官不理旧账、加重基层负担等突出问题，查处形式主义、官僚主义问题140个，处分96人。开展借培训名义搞公款旅游排查整治。开展XXX区高价彩礼专项调研。拍摄制作移风易俗微电影《小谷溪的约定》在中央纪委国家监委网站刊播，带动健康婚俗观念深入人心。

（四）大抓基层夯基础，以更大力度整治群众身边腐败和不正之风

认真执行《XX省乡镇纪检监察工作规程》，结合本地实际出台《进一步做实基层监督的六条措施》，全面落实"两专三兼"，全面实现"乡案县审"，全面建立并有效运行"委领导＋室组片乡"机制，开展"室组"联动监督、"室组地"联合办案。创新建立"派单＋督单＋验单＋销单"四单工作法。深化过渡期专项监督，查处问题92个，处分99人。督促开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理，处分21人，推动解决突出问题23个。开展简易审批村庄建设项目问题专项治理，处分96人，推动问题整改249个。坚决纠治民生领域突出问题，查处群众身边腐败和不正之风问题297个，处分292人。常态化"打伞破网"，立案15件，处分17人，移送检察机关3人。全面推行纪检监察"码上举报"，深入推进重复举报治理，全市重复举报数量大幅下降。

（五）做细做实政治体检，实现新一届市委巡察良好开局

科学谋划八届市委巡察工作，研究制定市委巡察工作五年规划。精心组织实施八届市委第一、二轮巡察，完成对20个市级部门党组织常规巡察。通过提级和统筹交叉巡察方式，在11个县（市、区）开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项巡察。充分发挥市级巡察机构上下联动枢纽作用，配合完成省委巡视办对XX开展巡察指导督导回访调研。深化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，加强与宣传、保密、财政、审计、统计、信访等部门协作配合，巡察发现问题更加精准，问题线索质效明显提高。印发巡察工作领导小组组长履责提示，完成对11个县（市、区）巡察全覆盖指导督导，严格县（市、区）党委巡察工作报告报备管理。组织开展八届市委第一轮巡察整改实地督导检查，督促推动制定整改措施470条。为114个被巡察党组织全覆盖建立巡察档案，持续推进常态化整改。修订完善市委巡察办工作规则，建立高效有序的工作体系。

（六）坚持打铁必须自身硬，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

市纪委常委班子带头加强自身建设，严格执行重大事项请示报告制度、严格贯彻民主集中制、严格落实意识形态工作责任制，带头转变作风，做到说真话、开短会、办实事。班子成员坚持"四边工作法"，带动全系统大兴调查研究之风，形成农村集体经济组织廉政风险防控对策、村（组）干部开办（入股）农民专业合作社问题防范对策等调研成果79个。着眼素质能力提升，市县两级纪委监委新进班子成员61人次参加上级培训和实务培训，全覆盖提级培训132个乡镇（街道）专职纪检监察干部，组织12名市本级、220名县级、89名乡镇（街道）纪检监察干部及32名中省驻乐机构、市属国有企事业单位纪检干部参加专案实战培训，开展学习贯彻派驻机构工作规则学习研讨、考试测评。深化纪检监察体制改革，市县两级监委全面完成首次向同级人大常委会报告专项工作，优化调整市纪委监委派驻机构监督范围，向符合改革条件的6个市属国有企事业单位派驻纪检监察组。压实系统内部"两个责任"，加强对年轻干部教育监管，坚持刀刃向内，全市处理处分纪检监察系统干部27人。

一年来，在全面推进各项工作的同时，一些重点领域工作取得新进展、实现新突破。

--高效完成上级指定管辖案件任务。坚持讲政治讲大局，牢固树立案件查办"一盘棋"意识，选派办案骨干尽锐出战，全年立案、并高质量办结省纪委监委指定管辖案件。

--查处本地案件力度加大并全面提速。常态落实"纪委书记听案件"制度，市县两级纪委书记每月至少一次听取全部上级指定管辖案件、自办留置案件进展情况，市纪委书记每月听取各县（市、区）全部初核案件的办理、处置情况，配套制定《提升审查调查工作效率的八条措施》，全市立案数、处分数、移送检察机关人数分别同比增长46％、48％、32％。

--"把牢案件质量生命线"意识深入人心。坚持全面、客观和历史地看待、处理问题，将"三个效果"的统一作为案件质量的重要标准。部署开展"案件质量提升年"专项活动，创新建立"初核未立案处置＋立案处置"案件双评查体系。评选8件市级精品案件。打造案件质量共同体，与法院、检察院建立职务犯罪案件定期研讨、同堂培训、提前介入、旁听复盘等工作机制，全市职务犯罪案件移送审查起诉率实现100％。

--专项整治"自选小切口"更加聚焦。紧盯组级资金坐收坐支问题开展专项监督，立案27件，处分27人。根据案件查办发现的问题，将组级资金、资产纳入监管，拓展形成"市县乡村组"五级联网的农村集体"三资"监管平台。延伸开展镇村两级借学习考察名义搞公款旅游问题排查整治，探索开展会计管理问题、公务油卡给私车加油问题、大学生创业资金使用问题等专项整治，推动"小切口"解决"大问题"。

--队伍"一池活水"局面加速形成。在市委重视关心下，全系统常态推动干部交流任职，落实公务员职级晋升政策，注重引进专业性人才，有序开展挂职锻炼，干部事业发展渠道全面拓宽。用好干部激励机制，首次对成效突出的专案组和成员记功、嘉奖，15个集体、20名个人受到市级以上表彰表扬。关心关爱纪检监察干部，开展委领导与干部跨层级交心谈心，完善干部成长培养规划，帮助解决后顾之忧，让干部干事创业更有想头、有盼头、有奔头。

成绩的取得，根本在于坚持党对纪检监察工作的全面领导，是省纪委监委和市委坚强领导的结果，是市委反腐败协调小组成员单位通力配合的结果，是全市各级党组织守土尽责的结果，是广大党员干部群众关心支持的结果，是各位纪委委员、全市纪检监察系统干部履职担当的结果。我代表市纪委常委会，对大家的辛勤付出表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。对标高质量发展要求，全市纪检监察工作和干部队伍建设还存在差距，有的"从政治上看"站位不高、自觉性不够；有的斗争精神、工作水平尚需提高；有的工作业务不精，把握纪法规定、政策策略的能力还有欠缺；有的修身律己不严，个别甚至执纪违纪、执法违法。对这些问题，我们要高度重视，以更大力度加以解决。

二、树牢"五大理念"推动守正创新

党的XX大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行战略谋划，对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署。二十届中央纪委二次全会、省委十二届二次全会、省纪委十二届二次全会、市委八届六次全会作出系列重要部署，对做好新时代新征程纪检监察工作提出更高要求。全市纪检监察系统要明确方位、找准定位、提升站位，把守正创新作为重要认识论和方法论，牢固树立"五大理念"，以实际行动落实好各项新部署新要求。

（一）树牢"把讲政治摆在首位"的理念。纪检监察机关作为政治机关，所有工作必须始终站在维护党长期执政地位的角度开展，置于政治大局中思考、立于党的建设全局中谋划、放在全面从严治党实践中定位，确保方向上体现党的意志、工作上紧跟党的部署、效果上落实党的要求，把忠诚拥护"两个确立"、坚定践行"两个维护"体现到时时事事处处。

（二）树牢"永远在路上"的理念。永远在路上，不能原地踏步走，不能慢慢悠悠，更不能走回头路；是"道阻且长，行则将至"，不能厌战更不能懈怠。要在坚持好传统、好经验、好做法的基础上，准确识变、科学应变、主动求变，一步一步往前走、一届一届接着干，以高质量的纪检监察工作，一刻不停推进全面从严治党，把党的伟大自我革命进行到底。

（三）树牢"围绕中心服务大局"的理念。服务现代化建设大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，是新时代纪检监察工作的重大使命。要把握"国之大者""省之大计""市之要事"，切实把精神吃透、意图弄明、方向找准，做到"跳出纪检看纪检、着眼全局谋纪检、紧贴中心抓纪检"，围绕上级重大决策部署全过程监督、全链条发力，以监督执纪执法的高质量保障经济社会发展的高质量。

（四）树牢"以办案引领开道"的理念。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。要把办案作为纪检监察工作的"开道"先锋，坚持以查办案件贯穿联通"三不腐"一体推进，精准研判、精准打击、精准处置，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期。

（五）树牢"紧盯群众急难愁盼"的理念。人心向背关系党的生死存亡。群众急难愁盼问题长期得不到解决，群众烦心闹心，党群干群关系受损，更会侵蚀党的执政根基。要把解决群众急难愁盼问题作为纪检监察工作最根本的出发点和落脚点，对触及群众痛点、伤害群众感情、损害群众利益的人和事，高度重视、及时回应，对背后的作风和腐败问题严加惩处，让群众有更多更实在的获得感、幸福感、安全感。

三、2023年主要任务和工作安排

2023年是全面贯彻落实党的XX大精神、省委XX届X次全会和市委X届X次全会决策部署开局之年，也是推动新时代新征程XX现代化建设开局起步重要之年，做好纪检监察工作意义重大。

总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、全面贯彻党的XX大精神和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，按照党中央、中央纪委国家监委、省委、省纪委监委和市委决策部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，确保全市"重大产业项目提升年"各项任务落地落实，为在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写XX发展新篇章提供坚强保障。

具体思路：围绕"158"思路统筹推进全市纪检监察工作。

"1"是明确"一个工作主题"：在全系统开展"案件质效提升年"活动。突出效率、效能、效果，既是对2022年"案件质量提升年"的延续深化，也是以正风肃纪反腐新成效开启新征程、为全面建设社会主义现代化XX保驾护航的客观需要。

"5"是聚焦"五大主攻方向"：聚焦大事要事强化政治监督，聚焦重点领域重点人员查办大案要案，聚焦群众急难愁盼深化专项整治，聚焦力量统筹实现攥指成拳，聚焦敢于善于斗争当好忠诚卫士。这既是省纪委监委和市委提出的工作要求，也是全市纪检监察工作提质增效的努力方向。

"8"是落实"八项重点任务"：推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动完善监督体系提升监督效能，充分发挥政治巡察利剑作用，坚持以严的基调强化正风肃纪，全面加强党的纪律建设，坚定不移打好反腐败斗争攻坚战持久战，持续用力大抓基层夯实基础，锻造政治强、业务精、作风硬的纪检监察铁军。这既是贯彻落实中央纪委、省委、省纪委和市委全会部署的重要内容，也是全系统2023年工作的具体路径。

（一）推进政治监督具体化、精准化、常态化

把准政治方向。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代纪检监察工作的根本遵循，持续在把握世界观方法论、运用立场观点方法、指导高质量发展实践上下功夫，切实把对"两个确立"的坚定拥护转化为"两个维护"的自觉行动。深入学习贯彻党中央和省委、市委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，在学思践悟中丰富思路举措、破解工作难题，不断增强工作的系统性、科学性、创造性。